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Alcalde de Bogotá

cargo político en Colombia

El Alcalde Mayor del Distrito Capital de Bogotá, comúnmente conocido simplemente como el Alcalde de Bogotá, es la autoridad administrativa y policial más alta del Distrito Especial de Bogotá, y la cabeza de la rama ejecutiva del gobierno local de Bogotá.[1]​ Encabeza el gobierno del distrito junto a los secretarios de despacho y los jefes de los departamentos administrativos.

Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
Escudo de Armas de Bogota.svg
Escudo de armas de Bogotá
Enrique Peñalosa 1.JPG
Titular
Enrique Peñalosa Londoño
Desde el 1 de enero de 2016

Tratamiento Señor/a Alcalde/sa Mayor
Residencia Palacio Liévano, Bogotá
Duración 4 años - Sin posibilidad de reelección inmediata
Primer titular Gonzalo Jiménez de Quesada
Creación 1538
Salario COP$ 11.909.685
Sitio web http://www.bogota.gov.co/

El alcalde no es la autoridad política más alta de Bogotá, distinción que pertenece al Concejo Distrital, órgano encargado de crear acuerdos municipales y vigilar políticamente al alcalde.[1]​ El alcalde es elegido cada cuatro años por voto popular y es normalmente considerado por la opinión publica como el segundo cargo político más importante en Colombia después del Presidente de la República.[2]​ La Alcaldía Mayor de Bogotá está a su vez descentralizada en veinte municipalidades locales (localidades) cada una de las cuales tiene sus propios alcaldes locales.

Alcalde actualEditar

El alcalde actual es Enrique Peñalosa ,[3]​ elegido por un periodo de 4 años que comenzaron el 1 de enero de 2016 y finalizarán el 1 de enero de 2020.

FuncionesEditar

El Alcalde tiene, a grandes rasgos tiene tres tipos de funciones fundamentales: administrativas, normativas y disciplinarias. Las funciones administrativas del alcalde tienen que ver con el funcionamiento diario de la ciudad, y se relacionan con el aparato estatal sub-nacional o descentralizado del Distrito. Las funciones normativas tienen por fin elaborar regulaciones para complementar leyes o acuerdos distritales existentes, o aquellos que sean necesarios para la administración de la ciudad y que no se opongan a ninguna ley o acuerdo existente. Por último la función disciplinaria se relaciona con la vigilancia y el control que el Alcalde debe efectuar sobre todos los empleados de la administración del Distrito, así como ser el órgano de cierre de todos los procesos contravencionales que se siguen en la ciudad, lo cual lo habilita para absolver o sancionar a particulares por infracciones contra el orden público o regulaciones distritales o nacionales, como infracciones urbanísticas o violaciones al código de tránsito.

Funciones AdministrativasEditar

Entres las funciones administrativas con las que cuenta el alcalde están: representar jurídicamente a la ciudad, ejecutar las obras de infraestructura pública estipuladas en el presupuesto, presentar el presupuesto de la ciudad al Consejo Distrital, velar por la prestación de los servicios públicos, nombrar los cargos directivos de las entidades públicas a cargo del Distrito, y ser la primera autoridad policiva del municipio.

Como representante legal de la ciudad está encargado de representar judicialmente al Distrito en contratos y pleitos judiciales. Esta función es usualmente delegada a los secretarios del gabinete de gobierno o a abogados empleados por el Distrito, pero el alcalde es personalmente responsable por todas las actuaciones que ejerzan en función de representar a la ciudad, por lo cual en cualquier momento puede decidir personalmente resumir su competencia. Los acuerdos que el alcalde firme en nombre de la ciudad son legalmente vinculantes para la misma y se presumen válidos.

Como ejecutador del presupuesto una de sus funciones más vitales y visibles es la ejecución de obras públicas. La gran mayoría de las obras públicas que se realizan en Bogotá deben adelantarse por licitación pública. Por lo anterior el alcalde junto con sus secretarios distritales y demás subalternos debe elaborar las licitaciones y escoger un contratista para ejecutar las obras estipuladas en el presupuesto. El Alcalde además debe velar por el cumplimiento de las obras públicas en los plazos estipulados y cuenta con prerrogativas extraordinarias (cláusulas excepcionales) que le permiten terminar unilateralmente dichos contratos en caso de incumplimiento. En el ejercicio de la ejecución de obras públicas tiene la potestad de emitir actos administrativos como la expropiación de predios, así como ordenar la asignación de restricciones urbanísticas en predios determinados.

Funciones NormativasEditar

Entre las funciones normativas del alcalde se encuentran elaborar los planes de ordenamiento territorial y desarrollo de la Ciudad así como reglamentar a través de decretos temas bajo su órbita de competencia. Estas funciones son de gran importancia para al ciudad pues determinan el uso de los suelos e imponen restricciones o regulaciones al comercio y al tránsito.

Las potestades normativas del alcalde generalmente debe ser aprobadas por el Consejo Distrital. Aunque el alcalde no requiere permiso expreso del consejo para emitir decretos, estos pueden ser declarados nulos por los jueces si no se ajustan a las regulaciones distritales o nacionales. De la misma manera el Consejo en cualquier momento puede pasar un acuerdo distrital dejando sin validez cualquier decreto emitido por le alcalde, por lo cual en materia normativa no es la máxima autoridad del distrito. Sus otras facultades normativas son limitados. Por ejemplo la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), debe realizarse a través de varios mecanismos de concertación. Sólo cuando el Consejo no aprueba el POT puede el alcalde decretarlo. Actualmente existe controversia en cuanto a si el alcalde puede decretar el POT cuando el consejo vota que NO, o cuando simplemente guarda silencio respecto al asunto.

El Alcalde también expide el Plan de desarrollo. El Plan de Desarrollo es el documento en el cual se plasma el plan de gobierno (las promesas de campaña) del alcalde, en él se estipulan las políticas públicas que el alcalde busca impulsar. El plan de desarrollo se ejecuta a través del presupuesto. El Consejo puede elegir no aprobar determinados rubros del presupuesto por lo cual la ejecución de el Plan de Desarrollo está supeditado a la aprobación del Consejo.

Función DisciplinariaEditar

Como jefe de gobierno del Distrito el Alcalde es la máxima autoridad administrativa de la administración local. En consecuencia el alcalde dispone de la potestad de nombrar y destituir a los funcionares de libre nombramiento y remoción, quienes generalmente ocupan los altos cargos. Pero también tiene la potestad de despedir a cualquier funcionario que trabaje para la administración, mediante proceso disciplinario, por faltas cometidas contra la ética, la honra, o los principios generales de la administración pública. En materia disciplinario la competencia del alcalde puede ser desplazada por la contraloría o la procuraduría cuando estas entidades tengan competencia preferente, pero en la gran mayoría de los casos, es el alcalde el llamado a ser la última instancia en los procesos disciplinarios que se sigan en contra de los trabajadores del Distrito.

En asuntos policivo el alcalde cambien es la última instancia en los procesos contravencionales, como las multas de tránsito, o las multas por crear disturbios. El alcalde puede ordenar las demolición de edificios que amenacen ruina, o que incumplan normativas urbanísticas y ordenar desalojos. Todas las actuaciones disciplinarias que ejerza el alcalde deben asegurarle a los procesados un debido proceso.

Gabinete distrital de la AlcaldíaEditar

Para lograr el cumplimiento de sus funciones y del plan de desarrollo, el Alcalde Mayor se asesora de un equipo de funcionarios que acompañan la administración distrital en diversos temas:[4]

ReferenciasEditar

  1. a b «Article 59, Decreto ley 1421 de 1993». http://www.alcaldiabogota.gov.co/. Alcaldia de Bogota. 21 de julio de 1993. Consultado el 7 de octubre de 2015. 
  2. Dancis, Matthew (8 de mayo de 2015). «Who wants to be mayor of Bogota?». Colombia Reports. Consultado el 7 de octubre de 2015. 
  3. «“Vamos a trabajar sin odios”: Enrique Peñalosa». www.semana.com. Consultado el 8 de enero de 2016. 
  4. Alcaldía Mayor de Bogotá (31 de marzo de 2018). «Gabinete distrital». 

Véase tambiénEditar