Contraloría General de la República (Colombia)

La Contraloría General de la República (en sus iniciales: CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas en Colombia.

Contraloría General de la República
LogoCGRhorizontal.svg
Logosimbolo de la CGR

Contraloría de Colombia - Bogotá.jpg
Sede Av. El Dorado de Bogotá
Información general
Sigla CGR
Ámbito Colombia
Jurisdicción República de Colombia
Tipo Organismo del Estado, autónomo y de control
Sede Carrera 69 No. 44 - 35
Bogotá, Colombia
Coordenadas 4°36′19″N 74°04′28″O / 4.60515, -74.0744
Organización
Dirección Carlos Zuluaga Pardo
(Interino)[1](Contralor general de la República)
Por designar (Vice contralor general de la República)
Relacionados Procuraduría General de la Nación
Fiscalía General de la Nación
Historia
Fundación 19 de julio de 1923
Sucesión
Departamento de Contraloría Contraloría General de la República
Sitio web

HistoriaEditar

Sus antecedentes son el Tribunal de la Real Audiencia de Santo Domingo,[2]​ de 1511, y el Tribunal de Cuentas de Santa Fe de Bogotá, creado en 1604 por iniciativa del entonces rey de España Felipe III.

La CGR se creó el 19 de julio de 1923 mediante la Ley 42 durante el gobierno conservador de Pedro Nel Ospina, quien acogió la comisión de expertos dirigida por el economista estadounidense Edwin Walter Kemmerer, quien realizó toda una serie de recomendaciones para reorganizar las finanzas públicas del Estado colombiano, entre ellas la creación del Banco de la República.

Con su creación, se eliminaron la Corte de Cuentas, la Dirección General de Contabilidad, la Oficina Nacional de Estadística y la Oficina Central de Ordenaciones del Ministerio del Tesoro, cuyas funciones pasó a desempeñar la CGR esta entidad pasaron asimismo las funciones de la Tesorería General de la República, de las administraciones de Aduanas, Salinas, Correos y Telégrafos, de las Oficinas de Timbre y de las Casas de Moneda.

La CGR, entonces llamada Departamento de Contraloría, comenzó a funcionar el 1 de septiembre de 1923. El primer contralor general de la República fue Eugenio Andrade y su primera sede se ubicó en la carrera 9 con calle 12, en la zona norte del barrio histórico de La Candelaria.

El artículo 119 de la Constitución define que la CGR tiene a su cargo la vigilancia de la gestión y el control fiscal de resultado de la administración y también debe cumplir las funciones establecidas en el decreto 267 de 2000.[3][4][5]​ Posteriormente y de manera selectiva en orden con los procedimientos, sistemas y principios establecidos por la ley, esta vigilancia podrá hacerse inclusive sobre empresas privadas escogidas en concurso público de méritos, que hayan sido contratadas previo concepto del Consejo de Estado.

Debe velar por el buen manejo del patrimonio y las finanzas públicas, advirtiendo sobre los riesgos que se puedan presentar, registrando la deuda y llegando a sanciones fiscales con el fin de recuperar recursos del erario. También audita el balance de la Nación y el reporte de estado de los recursos públicos.

Con base en la Constitución y la ley que faculta a los organismos de control fiscal para vincular a la comunidad a su gestión, la CGR ha implementado una nueva concepción del control ciudadano a lo público en el cual el ciudadano es actor y partícipe directo en la vigilancia de los recursos públicos y de la gestión pública.[6]

Por su parte, el artículo 268 de la Carta describe las funciones del contralor.[7]

Entes auditadosEditar

Según la ley 42 de 1993 son Entes Auditados todas las entidades de las tres ramas del gobierno: ejecutivo, legislativo y judicial. También son auditados los órganos autónomos e independientes como las universidades públicas o los organismos electores. Además de las entidades públicas también son objeto de control las sociedades de economía mixta (que tienen participación del estado y del sector privado), las empresas de y comerciales del Estado y los particulares que manejen fondos o bienes del estado (como los notarios). También ejerce vigilancia con respecto al Banco de la República, pero no tiene potestades disciplinarias frente a este ente, potestad que es exclusiva del presidente de la república en los términos del artículo 372 de la Constitución.[8][9]

Control Fiscal descentralizadoEditar

El control fiscal en Colombia está descentralizado en varios niveles. Además de la Contraloría General de la República existen contralorías departamentales y contralorías municipales. Todos los departamentos tienen contralorías departamentales, pero no todos los municipios tienen contralorías municipales. Cada Contraloría tiene preferencia para conocer de asuntos que se desarrollan dentro de su ámbito territorial. Es así como entes de carácter nacional son vigilados por la Controlaría General de la República, mientras que entes departamentales como las gobernaciones, y entes municipales como las alcaldías son vigiladas preferentemente por las controlarías departamentales y municipales.[10]

Sin embargo la Contraloría General de la República tiene dentro de sus funciones una competencia "preferente" que le permite asumir investigaciones del nivel municipal o departamental "a solicitud del gobierno departamental, distrital o municipal, de cualquier comisión permanente del Congreso de la República o de la mitad más uno de los miembros de las corporaciones públicas territoriales".[11]​ También "a solicitud de la ciudadanía, a través de los mecanismos de participación que establece la Ley".[11]

Mientras que la Contraloría General de la República recibe su presupuesto del gobierno nacional las contralorías departamentales y municipales reciben su financiación de los departamentos y municipios.[12]

Contralores generalesEditar

Contralor Periodo
Carlos Zuluaga Pardo 2023 - en el cargo
Carlos Hernán Rodríguez 2022 - 2023
Carlos Felipe Córdoba 2018 - 2022
Edgardo Maya Villazón 2014 - 2018
Sandra Morelli Rico[13] 2010 - 2014
Julio César Turbay Quintero[14] 2006 -2010
Antonio Hernández Gamarra[15] 2002 - 2006
Carlos Ossa Escobar[16] 1998 – 2002
David Turbay Turbay[17] 1994 - 1998
Manuel Francisco Becerra Barney[18] 1990 - 1994
Rodolfo González García[19] 1982 - 1990
Aníbal Martínez Zuleta[20] 1969 - 1971
Víctor G. Ricardo padre, [21] 1969 - 1971
Evaristo Sourdis[22] 1967 - 1969
Reginaldo Mendoza Pantoja[23] 1966 - 1967
Agustín Aljure 1963 - 1966
Jesús María Murgueitio 1958 - 1963
Alberto Ruiz Novoa 1953 - 1958
Hernando Escallón Vargas 1951 - 1953
José María Blanco Núñez 1950 - 1951
Antonio Ordóñez Ceballos 1948 - 1950
Alfonso Palacio Rudas 1944 - 1948
Salustino Victoria 1943 - 1944
Sergio Abadía Arango 1943 - 1943
Alfonso Romero Aguirre 1941 - 1942
Germán Zea Hernández 1941 - 1941
Leopoldo Lascarro Batista 1941 - 1941
Gonzalo Restrepo 1939 - 1941
Carlos Lleras Restrepo 1937 - 1938
Plinio Mendoza Neira 1933 - 1936
Igancio Mariño Ariza 1931 - 1933
Guillermo Salamanca Camacho 1929 - 1931
Juan Medina Ramírez 1928 - 1928
Alfonso Palau Bustamante 1925 - 1927
Leandro Medina Figueroa 1923 - 1925
Eugenio Andrade 1923 - 1923

ReferenciasEditar

  1. https://www.elcolombiano.com/colombia/consejo-de-estado-anulo-la-eleccion-de-hernan-rodriguez-becerra-como-contralor-general-AE21525063
  2. CGR Colombia: Archivado el 21 de octubre de 2014 en Wayback Machine., Historia.
  3. Constitución política de Colombia, Artículo 119 página 33.
  4. Decreto 267 de 2000, del directorio de Normas en el sitio oficial de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
  5. Art. 4º. Ley 42 de 1993., Del directorio de Normas en el sitio oficial de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
  6. CGR Colombia: Archivado el 25 de marzo de 2014 en Wayback Machine., Participación Ciudadana.
  7. «Artículo 268 de la Constitución de Colombia». 
  8. «Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY_0042_1993]». www.secretariasenado.gov.co. Consultado el 28 de enero de 2016. 
  9. «Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [CONSTITUCION_POLITICA_1991_PR012]». www.secretariasenado.gov.co. Consultado el 28 de enero de 2016. 
  10. «Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY_0042_1993]». www.secretariasenado.gov.co. Consultado el 28 de enero de 2016. 
  11. a b «Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY_0042_1993]». www.secretariasenado.gov.co. Consultado el 28 de enero de 2016. 
  12. «Leyes desde 1992 - Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY_0042_1993_PR001]». www.secretariasenado.gov.co. Consultado el 28 de enero de 2016. 
  13. «Contraloría vigila entrega de recursos al sector cafetero». Archivado desde el original el 15 de abril de 2014. Consultado el 3 de agosto de 2013. 
  14. Contraloría de Turbay dijo que estupefacientes si fue eficiente
  15. Antonio Hernández Gamarra
  16. Ossadía
  17. David Turbay Turbay
  18. Comité de la ONU puso a tambalerar el 8000
  19. De "cargaladrillo" a Contralor General
  20. {{Enlace roto|1=Video: Cuando Elías, Aníbal y Rodolfo planeaban y robaban |2=http://valleduparnoticias.co/2012/04/10/video-alcalde-anibal-martinez-recuerda-
  21. Falleció Víctor G. Ricardo
  22. «Memorias sobre el pasado de Sabanalarga». Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 17 de agosto de 2013. 
  23. Aviso en el periódico El Tiempo

Enlaces externosEditar