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Crédito con Garantía del Estado

préstamo bancario para la educación superior chileno
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Este aviso fue puesto el 5 de octubre de 2021.

El Crédito con Garantía del Estado, también conocido como Crédito con Aval del Estado (CAE), es un crédito universitario establecido en Chile en junio de 2005 mediante la ley 20027, redactada y aprobada bajo el gobierno de Ricardo Lagos.[1]​ Consiste en la entrega de un crédito otorgado por el sistema financiero a las instituciones de educación superior (IES).

El beneficio va dirigido para aquellos alumnos con dificultades económicas para financiar sus estudios y que desean ingresar o continuar sus estudios de educación superior.

Historia editar

 
Grafiti contra el CAE en las protestas de 2019.

Una vez terminada la Gratuidad en la Educación Superior con la Reforma Universitaria de 1981 impulsada por la Dictadura Militar, la única alternativa para los estudiantes más vulnerables económicamente, era postular para el Fondo Solidario de Crédito Universitario, que solo beneficiaba a los alumnos de las 25 universidades tradicionales del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y que solo cubría un porcentaje del arancel, según la acreditación económica del estudiante. Las universidades privadas, los centros de formación técnica (CFT) y los institutos profesionales (IP), así como el resto de los estudiantes de educación superior no tenían acceso a este tipo de financiamiento por cursar sus estudios en una institución privada, lo que obligaba a apoderados y alumnos a endeudarse en créditos privados con la banca, o recurrir a prestamistas informales.

Muchas personas[¿quién?] pensaron que la educación era la herramienta que debería impulsar a Chile al desarrollo pleno como nación. Esto motivó al gobierno a dar un paso en la igualdad de oportunidades para acceder a la educación superior, al impulsar en 2005, un sistema de créditos con garantía del Estado para estudios superiores, con el fin de sustituir parcialmente el actual Fondo Solidario y extender la cobertura del sistema de crédito existente hacia las universidades privadas, aumentar la cobertura al acceso a la educación superior y su porcentaje de cobertura.

La ley 20027, promulgada el 1 de junio de 2005, otorgó el beneficio a miles de jóvenes que se han esforzado en sus estudios y que necesitan apoyo económico para iniciar o continuar una carrera sin importar si decide estudiar en una institución privada.[actualizar] Cumpliendo el objetivo de la cobertura, la matrícula de educación superior en 2005 era de 663 583 estudiantes, luego de implementar el CAE al año 2016 creció a 1 161 222 estudiantes, un 82 %.[cita requerida]

Crédito aval del estado (CAE) editar

Proyecto original editar

El crédito es entregado por un sistema financiero que está respaldado por la institución en la que estudia el alumno y garantizado por el Estado el cual será aval del beneficiario hasta que este haya pagado por completo su deuda. Está expresamente prohibido exigir otro aval que no sea el Estado. Además el alumno, una vez que firma el contrato es el único responsable de pagar el crédito.

El alumno puede pedir como monto mínimo 200.000 pesos chilenos, aproximadamente 300 dólares americanos, y como máximo el 100% del arancel de referencia, establecido cada año por el Ministerio de Educación para cada carrera e institución. El arancel de referencia normalmente es menor que el arancel real, el resto del dinero lo debe financiar el alumno.

Inicialmente la tasa de interés del CAE era de un 5,8% a diferencia del “Fondo Solidario de Crédito Universitario” para universidades tradicionales que es de un 2%.[cita requerida]

Cuando el beneficio se asigna, éste se extiende por toda la carrera, sin embargo, el beneficiario debe renovar el crédito cada año y matricularse en su casa de estudios en los plazos establecidos. Al momento de renovar el crédito, el alumno puede pedir el monto que estime respetando el monto mínimo y el máximo de dinero que puede pedir.

A partir del segundo año el alumno puede decidir que no requiere financiamiento del crédito para cubrir algunos de los años de su carrera, al momento de renovar el alumno puede pedir valor cero, sin perder su crédito, lo que significará que el costeará por su cuenta aquellos años de estudio.

El beneficiario tiene derecho a cambiarse una sola vez de carrera sin perder el crédito y sin importar que a la vez se haya cambiado de institución. Para eso debe matricularse en un plazo máximo de un año desde que abandona la carrera anterior, de lo contrario será declarado desertor académico. También debe asegurarse de que la nueva casa de estudios también forme parte del Sistema de Crédito con Garantía Estatal y lo acepta como un estudiante matriculado con el crédito.

El alumno además puede seguir una carrera profesional al terminar una carrera técnica, con el mismo beneficio o con un segundo crédito.[cita requerida]

El Ministro de Educación anunció el pasado 23 de abril de 2012 que las entidades bancarias privadas se van a excluir del financiamiento.[2]​

El CAE se otorga en UF, está afecto al Impuesto de Timbres y Estampillas, el alumno lo puede pagar a 12, 15 y 20 años, dependiendo de cuánto dure la carrera, del nivel de estudios y del monto total que adeudará. A menor monto, menor es el plazo de pago. La tasa de interés es de un 5,8% pero a partir del 2012 la tasa de interés será de 1UF + 2% anual.[2]​ En caso de cesantía o si la cuota supera el 50% del ingreso del alumno deudor, hay posibilidad de suspender el pago de la deuda por un plazo máximo de un año. El cobro del Crédito se hace efectivo después 18 meses de la fecha de egreso de la carrera. El alumno egresado puede solicitar la suspensión del pago del Crédito por un plazo máximo de tres años si acredita que está realizando un Magíster o por un máximo de cuatro años, si se trata de un Doctorado. El Crédito CAE incluye un seguro de desgravamen e invalidez sin costo para el alumno.

Reformas de 2012 editar

En 2011 los estudiantes alzaron la voz y pusieran este tema como una de las tantas demandas estudiantiles para mejorar la educación en Chile. Después de varias manifestaciones y paralización de clases en la mayoría de los establecimientos de educación superior y secundaria en Chile, además de la gran cantidad tomas en los colegios secundarios en algunas regiones, donde se puso en palestra el tema del endeudamiento estudiantil, el ministro de educación Felipe Bulnes anunció el 17 de agosto de 2011 una serie de medidas que reforman el Crédito:[cita requerida]

  1. El gobierno asumirá el costo fiscal de 100 mil millones de pesos anuales para bajar la tasa de interés del CAE del 5,8 % al 2 %.
  2. Las cuotas no podrán exceder el 10 % de los ingresos formales del deudor.
  3. Se aumentara la cobertura, el Crédito quedara accesible a cualquiera que lo solicite.
  4. El alumno podrá solicitar la suspensión del pago de la cuotas del crédito por cesantía o desempleo por un periodo de 6 meses, renovables por otro seis meses y así sucesivamente, indefinidamente.
  5. Si se trabaja en comunas necesitadas se puede solicitar al Estado que reembolse el monto anual de las cuotas del CAE por cada año de servicio laboral prestado en alguna de esas comunas más necesitadas.

Anuncio de Reformas editar

Durante el Segundo Gobierno de Michelle Bachelet editar

Durante el Segundo Gobierno de Michelle Bachelet se envió un proyecto de ley que termina con el CAE y reestructura el crédito en uno nuevo con las siguientes características:[cita requerida]

  1. Si alguien gana menos de $400 mil mensuales la cuota a pagar es cero al igual que el interés, es decir, "si no puede pagar no paga" y su deuda "no seguirá creciendo".
  2. Si la persona gana entre $400 mil y $1 millón 220 mil mensuales, "la cuota a pagar es el 10% del sueldo y el interés anual es del 2%".
  3. Si se gana más del monto "la cuota a pagar es de 15% del sueldo y el interés del 4% cuando el sueldo sea superior a $2 millones 300 mil".
  4. el crédito concluye con el pago total de la deuda o si se cumplen 10 años y el saldo adeudado es menor a 25 UTM
  5. El proyecto considera la posibilidad de renegociar la dueda del CAE. La idea es que los deudores puedan repactar y continuar con este nuevo régimen

Durante el Segundo Gobierno de Sebastián Piñera editar

Durante la primera cuenta del Segundo gobierno de Sebastián Piñera, se propuso finalizar con el CAE y el Fondo Solidario, reemplazándose por un crédito "solidario" bajo las siguientes garantías:[cita requerida]

  1. Lo administrará una sociedad anónima estatal, guiada por Tesorería General de la República, eliminando a la banca privada
  2. Será para todos los estudiantes que estén en los 9 primeros deciles que estudien en una institución de educación superior acreditada, para los que entren a la universidad será necesario 475 puntos en la prueba PSU como mínimo o un NEM de 5.3 o superior.
  3. Financiará el arancel regulado y un porcentaje del arancel real, como tope 1,5 del arancel regulado, las instituciones deben garantizar que el 60% más vulnerable no copague mientras estudie.
  4. Tendrá como tasa de interés el 2% real anual.
  5. Tendrá un máximo de 180 cuotas (15 años) como máximo al 10% de la renta anual real, una vez cumplido los 15 años, el crédito se condonará, incluso si se solicita suspensión de cuotas durante los 15 años.
  6. Se podrá migrar del CAE a este nuevo crédito.

Durante el gobierno de Gabriel Boric editar

Durante la campaña y el Gobierno de Gabriel Boric, se propuso una serie de reformas sobre el sistema educacional y el sistema de créditos, que incluirían al CAE: [3]​

  1. Condonación universal del CAE y del Fondo Solidario, vía compra y pago de la deuda por parte del estado a largo plazo.
  2. Creación de un sistema único de crédito universitario, bajo las siguientes premisas
    1. Será transitorio hasta alcanzar la gratuidad universal en la educación superior
    2. Lo administrará un ente público, eliminando a la banca privada
    3. Tendrá un componente de solidaridad, el crédito no exigirá nivel socioeconómico, notas ni puntaje
    4. No cobrará interés alguno sobre el monto prestado

Postulación editar

La postulación se realiza vía internet a través de la comisión administrativa “ingresa”, donde el alumno debe llenar en las fechas establecidas, el “formulario único de acreditación socioeconómica” (FUAS) el cual verifica si el postulante cumple con los requisitos para ser beneficiado con el crédito, además de otros beneficios entregados por el MINEDUC.

Requisitos de un aval o tutor editar

Requisitos generales editar

  • Tener nacionalidad chilena.
  • Que el aval o tutor no esté matriculado en ninguna institución de la "CNA" Comisión Nacional de Acreditación (siendo su propio aval).
  • Condición socioeconómica que justifique la necesidad del beneficio.
  • Matricularse en una carrera de pregrado en una institución de educación superior acreditada y perteneciente al sistema de créditos con garantía del estado.
  • No haber egresado de una carrera de nivel universitario financiada por el “fondo solidario de crédito universitario” o el “crédito aval del estado”.
  • Llenar correctamente el formulario único de acreditación socioeconómica (FUAS).

Requisitos para estudiantes que ingresan a primer año editar

  • Promedio PSU (Prueba de Selección Universitaria) mayor o igual a 475 puntos
  • Promedio de Notas en la enseñanza media (NEM) mayor o igual 5,3 para institutos profesionales o centros de formación técnica.

Requisitos para estudiantes que ya cursan una carrera editar

  • Haber aprobado el 70% de sus cursos los últimos dos semestres.
  • Estar respaldado por la institución

Nota: Hay universidades que pueden pedir requisitos adicionales para aceptar alumnos matriculados con el crédito.

Casas de estudio partícipes del sistema de créditos con garantía estatal editar

Universidades tradicionales editar

Otros créditos editar

Véase también editar

Referencias editar

  1. ↑ «Ley 20027». www.leychile.cl. Consultado el 20 de noviembre de 2019. 
  2. ↑ a b «Chile: Gobierno propone nuevo sistema de financiamiento para universidades». terra.cl. 23 de abril de 2012. Consultado el 15 de agosto de 2012. 
  3. ↑ «Programa de Gobierno de Gabriel Boric». Consultado el 30 de enero de 2024. 

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