Departamento Islas del Atlántico Sur

El departamento Islas del Atlántico Sur es una de las cuatro subdivisiones territoriales de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur en la República Argentina.[4]​ Está conformado por las islas Malvinas y los archipiélagos agrupados con el nombre de Antillas del Sur.[5]​ Todo el territorio del departamento —y sus mares adyacentes— es objeto de disputa entre Argentina y el Reino Unido, por lo que la administración argentina solo se ejerce con restricciones en la Base Orcadas.

Islas del Atlántico Sur
Departamento
Bandera de la Provincia de Tierra del Fuego.svg
Bandera
Escudo de la Provincia de Tierra del Fuego.svg
Escudo
Falkland Islands, South Georgia, South Sandwich Islands and the South Orkney Islands Argentina.png
Ubicación de Departamento Islas del Atlántico Sur
Coordenadas 54°29′50″S 36°34′59″O / -54.49715, -36.583117Coordenadas: 54°29′50″S 36°34′59″O / -54.49715, -36.583117
Capital Ushuaia (de facto)[1]
Puerto Argentino (de iure)[2]
Ciudad más poblada Puerto Argentino[3]
Idioma oficial Español
Entidad Departamento
 • País Argentina y Reino Unido
 • Provincia Bandera de Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
Eventos históricos  
 • Fundación 8 de abril de 1970 (Decreto territorial n.º 149/1970)
Superficie Puesto 2.º
 • Total 16 027 km² (según IGN) km²
Población (2010) Puesto 4
 • Total 17 hab.
 • Densidad 0 0 hab/km²

Scotiazee en scotiarug.png

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Índice

Disputa de soberaníaEditar

 
Mural en Ushuaia haciendo referencia su condición de capital provincial y del departamento de las Islas del Atlántico Sur.[1]

El departamento está conformado por cuatro archipiélagos reivindicados por la Argentina como «parte integral e indivisible de su territorio que se halla ocupada ilegalmente por una potencia invasora».[6]​ Los archipiélagos fueron reivindicados como territorio argentino mediante la ley nacional 26.552, sancionada por el Congreso de la Nación Argentina en noviembre de 2009 y promulgada por Cristina Fernández de Kirchner en diciembre del mismo año, que detalla los límites de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, al agregar un párrafo adicional en el artículo 1 de la ley 23.775.[7][8]

ARTÍCULO 1º — Incorpórase al artículo 1º de la Ley 23.775 el siguiente párrafo:
La provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur comprende: la parte oriental de la isla Grande de Tierra del Fuego hasta el límite con la República de Chile, la isla de los Estados, las islas Año Nuevo, las islas Malvinas, la isla Beauchêne, las rocas Cormorán y Negra, las islas Georgias del Sur, las islas Sandwich del Sur, otras islas, islotes y rocas situados en aguas interiores y en el mar territorial generado a partir de dichos territorios de conformidad con lo previsto en la Ley 23.968, incluidas las islas, islotes y rocas situados al sur de la isla Grande de Tierra del Fuego hasta el límite con la República de Chile; los territorios situados en la Antártida Argentina comprendida entre los meridianos 25° Oeste y 74° Oeste y el paralelo 60° Sur, las islas, islotes y rocas situados entre los territorios que comprende la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Pese a ello, la Argentina solo tiene acceso a uno de ellos: las islas Orcadas del Sur, que se halla en el área sujeta a las disposiciones del Tratado Antártico al sur del paralelo de 60° Sur y en donde ambos países poseen estaciones de investigación científica (la base Orcadas, argentina, y la base Signy, británica). El Reino Unido las reclama como parte del Territorio Antártico Británico, también sujeto al Tratado.

Los otros tres archipiélagos están bajo administración del Reino Unido, que agrupa las islas componentes del departamento en tres territorios de ultramar:

Las islas Malvinas es uno de los 17 territorios en la lista de las Naciones Unidas de territorios no autónomos bajo supervisión del Comité de Descolonización de las Naciones Unidas, con el fin de examinar la situación con respecto a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales,[9]​ por lo que la situación del archipiélago es examinada anualmente por el Comité de Descolonización desde 1965. La Organización de las Naciones Unidas lo considera un territorio de soberanía aún pendiente de definición.[10][11]

 
Mapa oficial de la plataforma continental argentina aprobada por las Naciones Unidas, como consecuencia de la Convención sobre el Derecho del Mar de 1995.

Los espacios marítimos y aéreos adyacentes a las islas junto con el lecho, subsuelo marino y los derechos pesqueros correspondientes, son también objeto de disputa entre Argentina y el Reino Unido.

El continuo reclamo argentino sobre estos archipiélagos del Atlántico Sur ha quedado plasmado en la disposición transitoria primera de la Constitución de 1994, que dice:

La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional. La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del Derecho Internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.

El 11 de marzo de 2016 la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de las Naciones Unidas aprobó la presentación de la plataforma continental de Argentina sin realizar recomendaciones, quedando desde ese momento reconocidos por la comunidad internacional los límites del territorio argentino en lo que respecta a su plataforma marítima en las áreas no sujetas a disputas. El 28 de marzo de 2016 el Ministeiro de Relaciones Exteriores y Culto, realizó una presentación sobre los nuevos límites, durante la cual se expresó que al aprobarse la presentación la ONU reconoció que existe una disputa de soberanía con el Reino Unido.[13][14]

En casos como estos, en que haya una controversia territorial o marítima, está establecido que la Comisión "no examinará ni calificará la presentación hecha por cualquiera de los Estados Partes en esa controversia". Por ello, y ya en septiembre de 2009, la Comisión había determinado que de acuerdo con el reglamento, no se hallaba en condiciones de examinar ni de calificar la parte de la presentación que se refería a los espacios marítimos de las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, ni a la plataforma continental perteneciente a la Antártida. Según una asociación privada la soberanía argentina no disputada reconocida por la Comisión (CLPC), llegaría al 20% de la superficie total delimitada de 1,7 millones de km2, es decir aproximadamente 340.000 kilómetros cuadrados.[15]

ArchipiélagosEditar

 
Mapas de los distintos archipiélagos que integran el departamento.

Las Antillas del Sur se dividen en: subantárticas, ubicadas al norte del paralelo 60° S, comprendiendo a las islas Georgias del Sur, rocas Clerke, Sandwich del Sur y las islas Aurora (Rocas Negras e islotes Cormorán); y las ubicadas al sur de dicho paralelo, denominadas antárticas: las islas Orcadas del Sur.

La superficie total del departamento varía según las fuentes consultadas:

De acuerdo al Instituto Geográfico Nacional de Argentina es de 16 027 km², discriminado así:[16]

Los mismos datos figuran en el Atlas de Estadísticas del gobierno de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.[17]

El CIA The World Factbook 2013[18]​ atribuye otras superficies a los archipiélagos de las:

Otras fuentes atribuyen a islas Orcadas del Sur: 620 km².[19]

PoblaciónEditar

La población permanente asentada en las islas Malvinas es de alrededor de 3400 habitantes en 2016 (excluyendo a personal y militares de la Base Aérea de Monte Agradable y sus familiares). Estos datos provienen del censo realizado por el gobierno británico, desconocido por la Argentina. Además, según estimaciones de especialistas en áreas de diplomacia y política internacional, la dotación de soldados británicos desplegados en dichas islas supera en cantidad a la población civil.[3]

En las islas Malvinas se halla la única localidad del departamento, denominada Puerto Argentino en Argentina, y Stanley por el Reino Unido. Al igual que en los otros tres departamentos de esta provincia, no se le ha asignado formalmente una localidad cabecera, pero habitualmente se considera que corresponde a Puerto Argentino.

Debido a la ocupación británica de tres de los archipiélagos, el Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República Argentina solo puede censar a la población de las islas Orcadas del Sur,[20]​ donde en 2010, la base Orcadas contaba con 17 personas (todos hombres).[21][22]​ En los dos censos anteriores (1991 y 2001), los datos de Orcadas figuraron junto al departamento Antártida Argentina.[23]

HistoriaEditar

Tras una centenaria ocupación de España, las islas Malvinas pasaron a la efectiva posesión argentina desde el 6 de noviembre de 1820, cuando se realizó la formal toma de posesión, hasta el 3 de enero de 1833, cuando fueron ocupadas por fuerzas británicas.

El gobierno argentino tomó posesión de las instalaciones de la isla Laurie en las Orcadas del Sur el 22 de febrero de 1904, manteniéndolas hasta el presente como el establecimiento (Base Orcadas) con ocupación permanente más antiguo de la Antártida.

El departamento fue creado el 8 de abril de 1970 cuando el gobernador de Tierra del Fuego dictó el decreto N° 149:

DEPARTAMENTO ISLAS DEL ATLÁNTICO SUD: Incluye las Islas Malvinas, Orcadas, Georgias, Sandwich e Islas menores adyacentes.[24]

El decreto no designó ninguna población cabecera para el departamento. Años más tarde, la carta orgánica de la ciudad de Ushuaia, sancionada en 2002, reafirmó en el artículo 22 su condición de capital del territorio, incluyendo todos los archipiélagos.[1]

 
Mapa de las islas Sandwich del Sur y Georgias del Sur.

La Estación Científica Corbeta Uruguay fue construida por la Argentina en la isla Morrell del grupo de las islas Tule del Sur, perteneciente a las Sandwich del Sur, el 7 de noviembre de 1976. Fue mantenida hasta la ocupación británica de la base el 20 de junio de 1982.

El 2 de abril de 1982 el gobierno militar argentino retomó la posesión de las islas Malvinas, lo que dio lugar a la guerra de las Malvinas. El 14 de junio de 1982 el Reino Unido recuperó las Malvinas al rendirse las fuerzas argentinas en Puerto Argentino/Stanley, al día siguiente se produjo la entrega de la guarnición argentina de la isla Gran Malvina.

Los puertos de Grytviken y de Leith en la isla San Pedro de las Georgias del Sur fueron ocupados por fuerzas argentinas el 3 de abril de 1982 y mantenidos hasta la recuperación británica el 25 de abril de 1982, en el curso de la Operación Paraquat.

Durante la guerra de las Malvinas el gobierno militar argentino creó mediante el decreto secreto n.º S 681/82, del 3 de abril de 1982 la gobernación Militar de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur reduciendo el territorio del departamento al archipiélago de las Orcadas del Sur. Este decreto fue derogado por el decreto n.º 879/85 del 15 de mayo de 1985, que disolvió la gobernación militar y restauró los límites del departamento Islas del Atlántico Sur.[25]

Con la provincialización de Tierra del Fuego, el Congreso Argentino sancionó la Ley 23.775 el día 26 de abril de 1990. Al promulgarla, el poder ejecutivo a cargo de Carlos Saúl Menem vetó el artículo primero, que precisamente fijaba los límites de la nueva provincia, estableciendo límites generales mediante el decreto N° 905/1990.[26]​ La ley además expresa en su artículo 2º que «en lo que se refiere a la Antártida, Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y demás islas subantárticas, la nueva provincia queda sujeta a los tratados con potencias extranjeras que celebre el gobierno federal, para cuya ratificación no será necesario consultar al gobierno provincial».[26]

Desde 2007, la Cancillería Argentina impulsó reuniones con diputados y senadores fueguinos hasta elaborar el proyecto de ley presentado en julio de 2009 por los diputados Nélida Belaous, Leonardo Gorbacz, Rosana Bertone, Rubén Sciutto y Mariel Calchaquí, y que se sancionó en noviembre de ese mismo año (con el número 26.552), 19 años más tarde de la provincialización, cuando el Poder Ejecutivo decidió someter la cuestión de límites «a la consideración del Congreso de la Nación, a la mayor brevedad, un texto sustitutivo».[27]

En 2015 el gobierno de Tierra del Fuego envió a la Legislatura provincial una propuesta para modificar los límites departamentales de la provincia con el fin de «contribuir a la soberanía territorial de la Nación». La iniciativa fue impulsada por el Consejo Asesor Observatorio Cuestión Malvinas y establece la división política de la provincia en cuatro departamentos. En esta propuesta las islas Orcadas del Sur pasarían a formar parte del departamento Antártida Argentina.[28]

Departamento Islas del Atlántico Sur
- Incluye las Islas Malvinas, la isla Beauchene, las rocas Cormorán y Negra, las Islas Georgias del Sur, las Islas Sándwich del Sur, otras islas, islotes y rocas situados en aguas interiores y en el mar territorial generado a partir de dichos territorios de conformidad con lo previsto en la Ley Nacional 23.968.

En agosto de 2017, un grupo de periodistas egresados de la Universidad Nacional de La Plata presentó ante el Congreso Argentino un proyecto de ley que busca crear una nueva provincia argentina denominada Malvinas, cuya capital estaría transitoriamente en Puerto Parry, en la isla de los Estados. Además del departamento de Islas del Atlántico Sur, la hipotética provincia tendría la ya mencionada isla de los Estados, además de las Orcadas del Sur y adyacentes.[29]

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. a b c «Carta Orgánica Municipal de la Ciudad de Ushuaia». Ministerio del Interior (Argentina). 

    ARTÍCULO 22.- El Municipio de Ushuaia reafirma su condición de capital de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y en consecuencia, ratifica la legítima e imprescriptible soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes.-

  2. Decreto N° 2131/2008 del gobierno argentino, con fecha 11 de diciembre de 2008, haciendo referencia a la pertenencia de la ciudad de Puerto Argentino a la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
  3. a b «Las Malvinas tienen hoy 3.400 habitantes: 117 son chilenos y hay cinco argentinos». La Capital. 2 de abril de 2017. 
  4. «División política». Gobierno de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. 
  5. INDEC
  6. Proyecto de resolución de la H.Cámara de Diputados de la Nación
  7. «Ley 26.552». InfoLeg. 
  8. «Fundamentación de la modificación del Art. 1º de la Ley Nº 23.775» (PDF). tierradelfuego.gob.ar. 
  9. «Islas Malvinas, su historia, la guerra y la economía, y los aspectos jurídicos su vinculación con el derecho humanitario». Bruno Tondini. Consultado el 21 de agosto de 2012. 
  10. «Lista de territorios no autónomos». Naciones Unidas. Consultado el 13 de agosto de 2013. 
  11. Daniel Filmus (11 de febrero de 2014). «Fuerte respaldo en el país y la región a la posición argentina sobre Malvinas». 
  12. Ley 23.968 (PDF) - ara.mil.ar (Armada Argentina).
  13. Telam. Se presentó el nuevo límite exterior de la plataforma continental argentina
  14. «El límite más extenso de la Argentina y nuestra frontera con la humanidad». COPLA. 2016. 
  15. «Plataforma Continental: entre la celebración legítima y el efectismo innecesario | NUESTROMAR». www.nuestromar.org. Consultado el 17 de julio de 2016. 
  16. IGN
  17. «Atlas de estadísticas». Gobierno de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. 
  18. CIA The World Factbook 2013
  19. Climate change and biodiversity in the European Union overseas entities. By Jérôme Petit, Guillaume Prudent
  20. «Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010». indec.gov.ar. 
    Los cuadros del INDEC indican:

    Nota: las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes forman parte integrante del territorio nacional argentino. Debido a que dichos territorios se encuentran sometidos a la ocupación ilegal del REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA e IRLANDA DEL NORTE, la REPÚBLICA ARGENTINA se vio impedida de llevar a cabo el Censo 2010 en esa área.

  21. «Censo 2010: en la Antártida viven 230 personas, 9 familias y 16 niños». La Voz del Interior. 25 de octubre de 2010. Archivado desde el original el 25 de noviembre de 2015. 

    En la base Orcadas, (...) se censó a las 17 personas destinadas en ese lejano lugar.

  22. «Cuadro P5-D. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, departamento Islas del Atlántico Sur. Población total por país de nacimiento, según sexo y grupo de edad. Año 2010» (PDF). indec.gov.ar. 
  23. «Provincia según departamento. Población, superficie y densidad. Años 1991 y 2001». Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2013. Consultado el 2 de agosto de 2010. 
  24. Decreto N° 149/1970 del Gobernador del Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
  25. Malvinas, la historia oficial de la guerra. Pág. 11. Escrito por Great Britain, Argentina, Latin American Newsletters Ltd. Publicado por Latin American Newsletters, 1983
  26. a b «Ley Nº 23.775». InfoLeg. 

    La nueva provincia tendrá los siguientes límites: al Norte, el paralelo 52º 30' Sur hasta tomar el meridiano 65º Oeste; continuará por él hasta su intersección con el paralelo 49º Sur; desde este punto seguirá por dicho paralelo hasta tocar el meridiano 25º Oeste; continuando por dicho meridiano en dirección al Sur hasta el mismo polo geográfico en la latitud 90º Sur. Desde el polo proseguirá el límite por el meridiano 74º Oeste hasta su cruce con el paralelo 60º Sur; continuará por este paralelo hasta su intersección con el meridiano de Cabo de Hornos, siguiendo por dicho meridiano hasta alcanzar la línea divisoria con la República de Chile. Además de los territorios y espacios marítimos señalados que incluyen a la parte oriental de la Isla Grande de Tierra del Fuego, Isla de los Estados, isla de Año Nuevo, Islas Malvinas, islas Georgias del Sur, Islas Sandwich del Sur, grupos insulares y demás territorios comprendidos en el sector antártico argentino, integrarán la nueva Provincia las demás islas e islotes comprendidos dentro de dichos límites y las islas internas del Canal de Beagle tales como: Redonda, Estorbo, Warden, Conejo, Bridges, Lucas, Bertha, Willie, Despard, Cole, Eclaireurs, Casco, Dos Lomos, Lawrence, Gable, Warú, Upú, Yunque, Martillo, Petrel, Chata, Alicia y los demás territorios insulares conforme los límites con la República de Chile. (Párrafo observado por Decreto N° 905/1990 B.O. 15/5/1990)

  27. «Hace 19 años que no se resuelve cuales son los límites de Tierra del Fuego». Parlamentario.com. 23 de julio de 2009. 
  28. «Gobierno propone modificar los límites departamentales de la Provincia». El Diario del Fin del Mundo. 7 de abril de 2015. 
  29. «La provincia número 24: Islas Malvinas». Diario Crónica. 6 de agosto de 2017. 

Enlaces externosEditar