Cámara de Diputados de la Nación Argentina

cámara baja del poder legislativo de Argentina
(Redirigido desde «Diputado de la Nación Argentina»)

La Cámara de Diputados de la Nación Argentina, oficialmente Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, es, junto con el Senado, una de las dos cámaras que conforman el Congreso de la Nación, que constituye el poder legislativo de la República Argentina. Es conocida informalmente como cámara baja, por oposición a la Cámara de Senadores, conocida como cámara alta. La cámara está integrada por 257 diputados nacionales quienes representan directamente al pueblo de la Nación. Tienen mandatos de cuatro años y pueden ser reelegidos. La elección se realiza utilizando el sistema de representación proporcional D'Hondt en cada uno de los 24 distritos autónomos que integran la federación (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Cada dos años la Cámara renueva la mitad de sus miembros.[14][15]

Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina

Buenos Aires - Balvanera - Cámara de Diputados de la Nación.JPG
Vista del hemiciclo del Congreso.
Información general
Ámbito Bandera de Argentina Argentina
Tipo Cámara Baja
Inicio de sesiones 1 de marzo
Salario

ARS $2.576.916,91 (Diputados con 2 años de Antigüedad)

(Liquidación Junio 2024)[1]
Liderazgo
Presidente Martín Menem (LLA-LLA)
desde el 10 de diciembre de 2023
Vicepresidenta primera Cecilia Moreau (FR-UP)
desde el 10 de diciembre de 2023
Vicepresidente segundo Julio Cobos (UCR)
desde el 10 de diciembre de 2023
Vicepresidenta tercera Silvia Lospennato (PRO)
desde el 29 de abril de 2024
Jefe del bloque de la primera minoría Germán Pedro Martínez (PJ-UP)
desde el 1 de febrero de 2022
Jefe del bloque de la segunda minoría Gabriel Bornoroni (LLA-LLA)
desde el 10 de abril de 2024
Composición
Miembros 257
Mayoría 129
Cámara de Diputados de la Nación Argentina (2023-2025).svg
Grupos representados

Oficialismo (39)[2][3]   39    La Libertad Avanza[4][5]

Aliados (46)    38    PRO     3     Independencia[6][7]    3     Movimiento de Integración y Desarrollo     1     CREO     1     Fuerzas del Cielo - Espacio Liberal[8]

Oposición (172)

Dura (104)[9]
   99    Unión por la Patria[10]
    5     FIT-Unidad[10]
Dialoguistas (68)[11][12]
   33    Unión Cívica Radical
   16    Encuentro Federal
    8     Innovación Federal[13]
    6     Coalición Cívica
    2     Por Santa Cruz
    2     Producción y Trabajo
    1     Movimiento Popular Neuquino
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Sistema d'Hondt
Última elección 22 de octubre de 2023
Próxima elección 26 de octubre de 2025
Sitio web
www.hcdn.gob.ar

La Cámara de Diputados tiene atribuciones exclusivas en materia de creación de impuestos y reclutamiento de tropas.[16]​ También es quien debe formular las acusaciones que puedan desembocar en un juicio político al presidente de la Nación, al vicepresidente, los ministros de Estado y los miembros de la Corte Suprema. Dichas acusaciones son formuladas ante el Senado de la Nación Argentina y requieren una aprobación de las dos terceras partes de la Cámara.[17]

Al igual que la Cámara de Senadores, redacta su reglamento interno y puede decidir el disciplinamiento o incluso la expulsión de sus propios integrantes.[18]​ Sus integrantes tienen fueros parlamentarios que impiden que sean detenidos, pero pueden ser revocados por los restantes componentes de la Cámara si se formulara una orden judicial que lo requiriera.[19]

La representatividad que da sustento a la democracia en la República Argentina se halla regulada por la Constitución Nacional en lo atinente a la conformación de ambas cámaras del Congreso. Los diputados son elegidos directamente por el pueblo de la Nación, dependiendo su número de la cantidad de habitantes. A los fines electorales, el país se divide en 24 distritos (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debiendo elegir cada uno de ellos sus diputados en forma proporcional al número de habitantes.

Según la ley 22 847 el número de diputados que corresponde a cada distrito es de 1 diputado cada 161 000 habitantes o fracción superior a 80 500. Sin embargo dicha ley también establece que ningún distrito puede tener menos de 5 diputados o poseer menos diputados que los que tenía en 1976. El número de miembros debería ajustarse a los resultados de cada censo efectuado cada diez años, pero esto no ha ocurrido[a]​ desde la recuperación de la democracia en 1983.[20][21]

A partir de 2019 se estableció un sistema de paridad de género en los órganos legislativos nacional y subregional (Congreso Nacional y Parlamento del Mercosur), que obliga a intercalar igualitariamente hombres y mujeres en todas las listas de candidatos.

La cámara posee un canal de televisión llamado Diputados TV (DTV), por el que se transmiten sesiones en vivo y programas informativos.[22]

Requisitos

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Para ser diputado nacional se requiere cumplir una serie de requisitos: haber cumplido la edad de veinticinco años, tener cuatro años de ciudadanía argentina en ejercicio, y haber nacido en el distrito en el que se postule o dos años de residencia inmediata en el mismo.[23]​ El cargo es incompatible con posibles empleos o comisiones dependientes del Poder Ejecutivo nacional, salvo que la Cámara lo autorice o se trate de los empleos de escala, es decir cargos superiores de la administración pública, obtenidos por concursos o por ascensos en la carrera administrativa, en cuyo caso corresponde pedir licencia con resguardo del empleo.[24][25]​ Un diputado tampoco puede ser eclesiástico regular (esto es: miembro de una orden o una congregación religiosa católica), ni tampoco gobernante provincial en ejercicio.[26]

Autoridades

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Las autoridades de la Cámara son electas por sus miembros. La persona que ocupa la presidencia se encuentra tercera en el orden sucesorio, en caso de acefalía de la Presidencia de la Nación. Según la elección realizada el 4 de diciembre de 2019, las principales autoridades de la Cámara a partir del día 10 de diciembre de 2019 son las siguientes:[27][28]​ Las autoridades son elegidas por el plazo de un año, con renovación automática si no se eligiera a otra persona.[29]​ La función del presidente es organizar y ordenar las sesiones plenarios, elaborar el presupuesto, nombrar y remover al personal y realizar las comunicaciones oficiales de la Cámara.[30]​ El diputado que ejerza la presidencia, no puede opinar desde su asiento durante los debates, ni votar, salvo que sea para desempatar; para hacerlo debe dejar la presidencia y ser suplido transitoriamente por quien le continúa en orden.[31]​ Los vicepresidentes no tienen otra función que no sea la de reemplazar al presidente.[32]

Cargo Titular Bloque Partido
Presidencia   Martín Menem La Libertad Avanza
 
La Libertad Avanza
Vicepresidencia 1.°   Cecilia Moreau Unión por la Patria
 
Frente Renovador
Vicepresidencia 2.°   Julio Cobos UCR - Unión Cívica Radical
 
Unión Cívica Radical
Vicepresidencia 3.°   Silvia Lospennato Propuesta Republicana
 
Propuesta Republicana
Secretario Parlamentario Tomás Figueroa
Secretaria Administrativa Laura Oriolo
Secretario de Coordinación Operativa Vacante
Prosecretaria Parlamentaria Ana Laura Lozano
Prosecretario Administrativo Vacante
Prosecretario de Coordinación Operativa Dina Rezinovsky Propuesta Republicana
 
Propuesta Republicana

Miembros por distrito electoral

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La elección se lleva a cabo por cada distrito electoral (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), con la siguiente distribución:[33]

Provincia Diputados
  Ciudad de Buenos Aires 25
  Buenos Aires 70
  Catamarca 5
  Chaco 7
  Chubut 5
  Córdoba 18
  Corrientes 7
  Entre Ríos 9
  Formosa 5
  Jujuy 6
  La Pampa 5
  La Rioja 5
  Mendoza 10
  Misiones 7
  Neuquén 5
  Río Negro 5
  Salta 7
  San Juan 6
  San Luis 5
  Santa Cruz 5
  Santa Fe 19
  Santiago del Estero 7
  Tierra del Fuego 5
  Tucumán 9

Composición actual

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La Cámara de Diputados de la Nación Argentina es la cámara baja del Congreso de la Nación Argentina y está compuesta por 257 diputados,[34]​ que se renuevan por mitades cada dos años, en períodos que comienzan el 10 de diciembre y finalizan el 9 de diciembre de los años impares. La composición actual de la Cámara de Diputados, a partir del 10 de diciembre de 2023, fue definida en las elecciones legislativas de 2021 (diputados del período 2021-2025) y en las elecciones legislativas de 2023 (diputados del período 2023-2027).

Comisiones permanentes (2023-2025)

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Las comisiones permanentes son fijas y cada una se encarga de tratar temas específicos. De acuerdo con lo establecido en el reglamento interno,[38]​ en la Cámara de Diputados funcionan cuarenta y cinco comisiones permanentes. De acuerdo al decreto 61 del reglamento, son las siguientes (se respeta el orden original):

Comisión M.1 Detalles
Asuntos Constitucionales 342
Legislación General 31
Relaciones Exteriores y Culto 43
Presupuesto y Hacienda 494
Educación 352
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 31
Cultura 30
Justicia 31
Previsión y Seguridad Social 31
Acción Social y Salud Pública 352
Familia, Niñez y Juventudes 31
De las Personas Mayores 31
Legislación Penal 30
Legislación del Trabajo 31
Defensa Nacional 31
Obras Públicas 30
Agricultura y Ganadería 352
Finanzas 31
Industria 31
Comercio 31
Energía y Combustibles 342
  • Presidente: Lorena Villaverde (La Libertad Avanza)
  • Dictamina sobre: Artículo 82 del reglamento interno[38]
Comunicaciones e Informática 31
Transportes 31
Economías y Desarrollo Regional 31
Asuntos Municipales 31
Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios 31
Vivienda y Ordenamiento Urbano 31
Peticiones, Poderes y Reglamento 30
Juicio Político 31
  • Presidente:
  • Dictamina sobre: Artículo 90 del reglamento interno[38]
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano 31
  • Presidente: Carlos D'Alessandro (La Libertad Avanza)
  • Dictamina sobre: Artículo 91 del reglamento interno[38]
Turismo 31
Economía 31
Minería 31
Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico 31
Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de las Normas Tributarias y Previsionales 31
Población y Desarrollo Humano 31
  • Presidente: Natalia Sarapura (UCR)
  • Dictamina sobre: Artículo 97 del reglamento interno[38]
Deportes 31
Derechos Humanos y Garantías 30
Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organizaciones no Gubernamentales 31
Mercosur 31
Pequeñas y Medianas Empresas 31
Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia 31
Seguridad Interior 31
  • Presidente: Alejandro Bongiovanni (PRO)
  • Dictamina sobre: Artículo 101 (quáter) del reglamento interno[38]
Libertad de Expresión 31
  • Presidente: Emilia Orozco (La Libertad Avanza)
  • Dictamina sobre: Artículo 101 (quinquies) del reglamento interno[38]
Discapacidad 31
Mujeres y Diversidad 31
Notas:
  1. Cantidad de miembros, entre 15 y 31 diputados.
  2. Cantidad de miembros, entre 15 y 35 diputados.
  3. Cantidad de miembros, entre 15 y 43 diputados.
  4. Cantidad de miembros, entre 15 y 49 diputados.

Relaciones con otros parlamentos del mundo

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Una herramienta de vinculación de la Cámara de Diputados argentina con otros parlamentos del mundo es los Grupos parlamentarios de amistad (GPA), ámbito de trabajo para la consecución de objetivos comunes entre distintos países, a través de la implementación de agendas de cooperación bilateral tendientes a acrecentar las relaciones recíprocas y desarrollar nuevas posibilidades de intercambio.[39]

La característica general de los grupos parlamentarios de amistad es su binacionalidad. Sin embargo, pueden también constituirse para relacionarse con más de un parlamento de países que, por su vecindad o diferentes criterios de afinidad, son o pueden ser considerados grupalmente tales como la Unión Europea, el sudeste asiático o los países árabes. También pueden constituirse para hacerlo con organismos internacionales tales como la UNESCO.[39]

La actividad desplegada por los legisladores en sus relaciones con sus pares de otros países, integrando y asistiendo a ámbitos parlamentarios mundiales, regionales y binacionales, sea en comisiones, delegaciones o a través de los grupos parlamentarios de amistad, constituye una modalidad internacional que ha ido crecimiento durante los últimos tiempos en las relaciones entre los Estados.[39]

Ámbitos mundiales, como la Unión Interparlamentaria (Inter-Parliamentary Union) y Parlamentarios para la Acción Global (Parliamentarians for Global Action); hemisféricos, como el Foro Interparlamentario para las Américas (FIPA) y la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA); regionales, como el Parlamento Latinoamericano (Parlatino); y subregionales a través de comisiones parlamentarias conjuntas como la del Mercosur y la Argentino-Chilena, se han originado en la necesidad de cooperación entre las naciones a través de sus parlamentos.[39]

Durante el período 134 (correspondiente al año 2017) la Cámara de Diputados de la Nación Argentina cuenta con 23 GPA: África, Alemania, Armenia, Azerbaiyán, Brasil, Canadá, China, España, Estados Unidos, México, Rusia, Francia, India, Israel, Italia, Japón, Reino Unido, Paraguay, Ucrania, Unasur, Unesco y Vietnam.[40]

 
Anexo "A" de la Cámara de Diputados

La Cámara de Diputados de la República Argentina ocupa el hemiciclo posterior del Palacio del Congreso, un imponente edificio de estilo ecléctico con predominancia del neoclasicismo, proyectado en 1896 por el arquitecto italiano Vittorio Meano, quien resultara ganador del concurso de propuestas. El palacio fue inaugurado en las sesiones de 1906, aunque la obra se finalizó totalmente recién en 1946, con el revestimiento exterior en mármol del hemiciclo de diputados.

Antes, Diputados había tenido que compartir con el Senado la única sala existente en el pequeño edificio del Congreso que existía desde 1864 en la Plaza de Mayo. Era obra del arquitecto Jonás Larguía, y se encontraba en la esquina de las calles Balcarce e Hipólito Yrigoyen, con su fachada con arcada mirando a la Casa Rosada. El edificio sería demolido recién en 1942, para permitir la construcción de la actual sede de la AFIP; sin embargo, la sala de sesiones se mantuvo intacta dentro de la nueva estructura.

Con el aumento progresivo del número de diputados representantes de las diversas provincias, creció también el número de asesores y personal adjunto, por lo cual el imponente Palacio del Congreso resultó insuficiente en su capacidad. Por ello, en 1966 se llamó a un nuevo concurso de anteproyectos para un edificio anexo que brindaría espacio para un gran número de oficinas, y se construiría del otro lado de la Avenida Rivadavia.

Resultó ganador el estudio de los arquitectos Manteola, Petchersky, Sánchez Gómez, Santos, Solsona y Viñoly, pero ese mismo año un golpe militar quebró el régimen democrático, y la obra comenzó recién en 1973, una vez restablecido este sistema. Solamente tres años después, un nuevo golpe impuso una dictadura que se extendió hasta 1983, suspendiendo la construcción del anexo para diputados. No fue hasta 1984, una vez recuperada la democracia, que el "Anexo A" quedó inaugurado, aunque el edificio fue concluido un año después. Tiene una gran fachada vidriada de estilo moderno, que refleja la cúpula del Palacio del Congreso y su fachada, y sumó 45.000 m² de espacio.

En 2003, el arquitecto Jorge Cortiñas ganó el concurso de proyectos para el nuevo "Anexo C" de oficinas de los bloques de diputados, en la calle Bartolomé Mitre, y lindero al "Anexo A".[41]​ La obra comenzó en 2005, con modificaciones al diseño original y a cargo de la constructora Zonis Constructora SA, y en 2010 se encontraba casi terminada, pero la falta de detalles de interiores y equipamiento necesario impidió que comenzara a funcionar.[42]

El 7 de septiembre de 2011, Eduardo Fellner encabezó la inauguración del Anexo C, mientras anunciaba el inicio de las obras del nuevo Anexo D, en el terreno contiguo.[43]

Véase también

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  1. Excepto para la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a la cual —al momento de su creación en 1991— se le aumentaron tres bancas a las dos que ya tenía cuando era Territorio Nacional.

Referencias

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  1. «Dieta y Gastos de Representación». Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Consultado el 29 de abril de 2023. 
  2. «Listado por bloques». Consultado el 10 de diciembre de 2023. 
  3. «Milei asume el gobierno con un Congreso fragmentado». Infobae. Consultado el 10 de diciembre de 2023. 
  4. «Javier Milei anunció que José Luis Espert se suma formalmente a La Libertad Avanza». infobae. 12 de marzo de 2024. Consultado el 13 de marzo de 2024. 
  5. [1]
  6. «Conformación del bloque Independencia». 24 de enero de 2024. «(...) a efectos de comunicarle la conformación del Bloque "Independencia" (...) conformado por los siguientes diputados: Gladys del Valle Medina, Elia Fernandez de Mansilla, Agustin Fernandez». 
  7. «Jaldo pidió no acompañar el rechazo del peronismo a la ley de Milei y se retobó Yedlin». La Política Online. 24 de enero de 2024. Consultado el 24 de enero de 2024. 
  8. «Lourdes Arrieta habló sobre su expulsión de LLA en Mendoza: “Me echaron como perro”». La Nación. 28 de agosto de 2024. Consultado el 29 de agosto de 2024. 
  9. La categoría "oposición dura" es utilizada habitualmente por la prensa especializada y las investigaciones académicas en varios países. Natanson, José (noviembre/diciembre 2016). «Límites y desafíos del peronismo en la oposición». Nueva Sociedad (Nº 266). ; «Feijóo apuesta por una oposición dura». La Vanguardia. 4 de diciembre de 2023. 
  10. a b «El peronismo asumió una oposición dura a horas de la asunción de Javier Milei: presión desde el Congreso y la CGT». Infobae. 12 de agosto de 2023. ; [url=https://www.lanacion.com.ar/politica/el-legado-de-massa-y-el-regreso-de-juntos-pero-separados-ante-la-debilidad-de-milei-nid22012024/ «El legado de Massa y el regreso de 'Juntos pero separados' ante la debilidad de Milei»]. La Nación. 23 de enero de 2024. 
  11. «Gobernadores y diputados del PRO, la UCR y Hacemos se reunieron con Francos». Télam. 29 de enero de 2024. Consultado el 1 de febrero de 2024. 
  12. «Cómo quedaron definidos los bloques legislativos en el Congreso de la era Javier Milei». Chequeado. 13 de diciembre de 2023. Consultado el 1 de febrero de 2024. 
  13. «Los legisladores misioneros de Innovación Federal lograron el compromiso del Gobierno nacional para que el tabaco también tenga retenciones cero». Misiones Online. 24 de enero de 2024. Consultado el 1 de febrero de 2024. 
  14. Constitución Nacional, artículo 50.
  15. Flecha, Por Robertino Sánchez (14 de diciembre de 2023). «José Luis Espert se acerca a Javier Milei para convertirse en un aliado legislativo clave de los libertarios». infobae. Consultado el 17 de diciembre de 2023. 
  16. Constitución Nacional, artículo 52.
  17. Constitución Nacional, artículo 53.
  18. Constitución Nacional, artículo 66: Disposiciones comunes a ambas Cámaras.
  19. Constitución Nacional, artículos 69 y 70: Disposiciones comunes a ambas cámaras.
  20. «Composición de la Cámara hasta el 9 de diciembre de 2011.» (pdf). Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2016. Consultado el 8 de septiembre de 2011. 
  21. Constitución Nacional, artículo 45.
  22. «Diputados TV». 
  23. Constitución Nacional, artículo 48.
  24. Constitución Nacional, artículo 72.
  25. Gentile, Jorge Horacio (2008). «Los congresistas». Derecho Parlamentario. Ciudad Argentina. pp. 235-252. ISBN 8495823985. 
  26. Constitución Nacional, artículo 73: "Los eclesiásticos regulares no pueden ser miembros del Congreso, ni los gobernadores de provincia por la de su mando.".
  27. «Autoridades». diputados.gov.ar. Consultado el 10 de diciembre de 2019. 
  28. Giacometti, Marina (4 de diciembre de 2019). «Juraron los nuevos Diputados y Massa asumió la presidencia de la Cámara». Ámbito. 
  29. RIHCDN, 2016, «Artículo 37».
  30. RIHCDN, 2016, «Artículos 39 y 42».
  31. RIHCDN, 2016, «Artículos 40 y 41».
  32. RIHCDN, 2016, «Artículo 38».
  33. «Listado diputados por provincia - Cámara de Diputados de la Nación Argentina». Archivado desde el original el 6 de junio de 2017. Consultado el 5 de noviembre de 2016. 
  34. Bloques e interbloques - Cámara de Diputados de la Nación Argentina
  35. «Tras ser desplazado de la presidencia de LLA en Diputados, Zago anunció que su partido deja el bloque». El Cronista. 11 de abril de 2024. Consultado el 9 de junio de 2024. 
  36. «Bloques». hcdn.gob.ar. Consultado el 20 de marzo de 2024. 
  37. «Diputados - Nómina Actual». hcdn.gob.ar. Consultado el 20 de marzo de 2024. 
  38. a b c d e f g h i j k l m n ñ o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as Dirección General de Publicaciones, Secretaría Parlamentaria (2014), Reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación, consultado el 25 de diciembre de 2016 .
  39. a b c d «Grupos Parlamentarios de Amistad». Archivado desde el original el 30 de junio de 2017. Consultado el 22 de septiembre de 2017. 
  40. «Grupos parlamentarios de amistad (período 134)». Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2017. Consultado el 22 de septiembre de 2017. 
  41. Diputados se concentra Diario La Nación, 26 de noviembre de 2003
  42. Diputados no terminó el Anexo C y ya licita un nuevo edificio por $ 20 millones Archivado el 19 de diciembre de 2011 en Wayback Machine. Diario Perfil, 27 de junio de 2010
  43. Inauguraron un nuevo edificio de la Cámara de Diputados Archivado el 19 de febrero de 2012 en Wayback Machine. Telam.com.ar, 7 de septiembre de 2011

Referencias generales

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Enlaces externos

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