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Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo

La Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo (DGAVS) es un órgano de gestión del Ministerio de Fomento que depende orgánicamente de la Secretaría General de Vivienda. Asume la planificación, impulso, gestión y coordinación de las competencias en materias con incidencia en la vivienda, la arquitectura, el urbanismo y sobre la política de suelo.

Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo
Logotipo de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.png
Logotipo de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo

Información general
Tipo Dirección General
Fundación 23 de septiembre de 1939 (79 años)
(Arquitectura)
25 de febrero de 1957 (62 años)
(Vivienda)
Jurisdicción España
País EspañaFlag of Spain.svg España
Organización
Director General Francisco Javier Martín Ramiro
Dependiente de Secretaría General de Vivienda
Entidad superior Ministerio de Fomento
Histórico
Instituto Nacional de la Vivienda (1939-1957) Actual
Sitio web

La DGAVS asume la formulación y propuesta de directrices para favorecer el acceso a la vivienda en el ejercicio de las competencias propias de la dirección general; el impulso de la planificación y ordenación del sector propiciando fórmulas de colaboración y concertación con los principales agentes públicos y privados y del conjunto de la sociedad civil y el fomento del conocimiento y puesta en valor y de la información y transparencia de las iniciativas desarrolladas, así como la representación en foros y organismos nacionales e internacionales en el ejercicio de las funciones propias de la dirección general.

Asimismo, se encarga de a propuesta y seguimiento de indicadores de referencia para el análisis y evaluación de las dinámicas urbanas y territoriales, el uso y ocupación del suelo y del parque edificatorio y de la vivienda en términos de sostenibilidad, para el ejercicio de las competencias propias de la dirección general.[1]

Índice

HistoriaEditar

La Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo es el resultado de la acumulación de competencias de distintos órganos de la administración en uno solo. El primer órgano de la administración en crearse fue la Dirección General de Arquitectura, creada por Ley de 23 de septiembre de 1939 con el objetivo de colaborar en el objetivo que el régimen franquista denominó como Reconstrucción Nacional.[2]

Esta ley integró la dirección general en el Ministerio de la Gobernación y de ella dependían todos los Arquitectos y Auxiliares técnicos que prestaban servicio al Estado, provincia y municipio, y las entidades colegiales o sindicales de las expresadas profesiones. Sus funciones eran tres: la ordenación nacional de la arquitectura, dirigir la intervención de los arquitectos en los servicios públicos que lo requieran y dirigir las actividades profesionales de este tipo.[2]

Desde el 12 de marzo de 1942 pasó a depender de la dirección general de Arquitectura el Patronato Nacional Antituberculoso[3]​ y desde el 22 de julio de 1949 existió, integrado en esta dirección general, la Junta Nacional de Urbanismo con el objetivo de potenciar la labor urbanística de la dirección.[4]

En febrero de 1956, la dirección general de Arquitectura pasó a denominarse «de Arquitectura y Urbanismo».[5]

La creación de la Dirección General de la Vivienda se produce el 25 de febrero de 1957 con la creación del Ministerio de Vivienda que adquiere además la dirección general de Arquitectura y Urbanismo que pasa a denominarse únicamente «de Urbanismo».[6]​ Esta dirección general de Vivienda adquiría las competencias que correspondían al director del Instituto Nacional de la Vivienda y será el órgano rector de este.[7]​ Poco tiempo después la dirección general de Urbanismo perdería las competencias en arquitectura que volverían a la dirección general de Arquitectura, creando dos direcciones diferentes.

La dirección general de Arquitectura asumió en junio de 1960 las funciones de la dirección general de Economía y Técnica de la Construcción, pasando a denominarse Dirección General de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción.[8]​ De igual forma, su denominación cambió a Dirección General de Arquitectura y Tecnología de la Construcción en 1972.[9]

La primera fusión competencia relevante se llevó a cabo en 1978, cuando se fusionaron las direcciones generales de Arquitectura y de Vivienda[10]​ y la dirección general de Urbanismo pasa a denominarse «de Acción Territorial y Urbanismo». En 1985 las tres direcciones cambian completamente al asumir las competencias sobre edificación la dirección general de Arquitectura dando lugar a la Dirección General de Arquitectura y Edificación, quedando independientemente la Dirección General de la Vivienda y suprimiéndose la de Urbanismo cuyas competencias asume el subsecretario.[11]

Ya en 1991 la denominación cambió a Dirección General para la Vivienda y Arquitectura y en 1992 el Instituto del Territorio y Urbanismo pasa a denominarse Dirección General de Política Territorial y Urbanismo.[12]​ En 1993 se suprime la Dirección General de Política Territorial y Urbanismo y las funciones urbanísticas se fusionan con la dirección general[13]​ para la Vivienda y Arquitectura que pasa a denominarse Dirección General para la Vivienda, el Urbanismo y la Arquitectura, variando en 1996 a Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo.

En 2004 se recupera el Ministerio de Vivienda que crea una Secretaría General de Vivienda y que divide las competencias en dos direcciones generales: de Arquitectura y Política de Vivienda y de Urbanismo y Política de Suelo.[14]​ El ministerio desaparece en 2011 y unos meses más tardes lo hace la secretaría general.

Finalmente, en 2012 se reunifican todas las competencias bajo la misma dirección general que pasa a denominarse Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.[15]

Estructura y funcionesEditar

De la Dirección General dependen los órganos siguientes que ejercen el resto de competencias de la dirección:[1]

  • La Subdirección General de Arquitectura y Edificación, a la que corresponde el ejercicio de las funciones sobre la difusión, fomento e investigación de la Arquitectura y la colaboración con otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado, y con asociaciones profesionales, instituciones, fundaciones y organismos, tanto públicos como privados, nacionales e internacionales en estas materias; la organización y difusión del Premio Nacional de Arquitectura y otros premios de Arquitectura promovidos o en los que participe el Ministerio de Fomento; la organización de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo y de la Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo; la promoción de la participación española en la Bienal Internacional de Arquitectura de Venecia; así como la colaboración en otros eventos de la misma naturaleza; la creación de una red de centros y recursos para difusión de la Arquitectura; la coordinación y ejecución de las iniciativas necesarias para estudiar, documentar, inventariar, divulgar y proteger el patrimonio arquitectónico; así como promover la integración de la Arquitectura en la Red de Museos de España; el ejercicio de las competencias del Departamento en el desarrollo y seguimiento de la Ley de Ordenación de la Edificación, y en la difusión y actualización permanente del Código Técnico de la Edificación; la elaboración y propuesta de trasposición al marco jurídico español de las Directivas europeas, o parte de las mismas, relacionadas con el ámbito de la edificación, así como la elaboración de otras iniciativas normativas necesarias para la adaptación, en su caso, de nuestro ordenamiento jurídico al de la Unión Europea; la formulación, revisión y seguimiento de la planificación estratégica para la rehabilitación del parque edificado; el seguimiento a nivel nacional e internacional de las iniciativas y programas en materia de edificación sostenible; la participación y, en su caso, coordinación en los órganos colegiados relacionados con la sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación. La realización, participación y seguimiento de las actividades de certificación de conformidad y de evaluación técnica de idoneidad de materiales, equipos y sistemas innovadores utilizados en la edificación y la inscripción en el Registro General del Código Técnico de Edificación de aquellas actuaciones previstas en la legislación vigente; la promoción de la innovación y de la calidad en la edificación, mediante el diseño, coordinación y gestión de programas, actuaciones de investigación y desarrollo que impulsen el avance hacia una edificación sostenible; el desarrollo y ejecución de proyectos y actuaciones, tanto de obra nueva como de rehabilitación, propiedad de la Administración General del Estado o de otros titulares que así se decidan por su especial interés arquitectónico o patrimonial, que sirvan de refrendo al marco normativo, a la promoción de la arquitectura española o tengan como objeto la recuperación del patrimonio arquitectónico; las actuaciones para la financiación de trabajos de conservación o enriquecimiento del patrimonio histórico español en bienes inmuebles de interés cultural, como consecuencia de las actuaciones y de las obras públicas financiadas por el Departamento o por sus organismos; la supervisión de los proyectos de edificación y urbanización derivados de las actuaciones aprobadas por el Ministerio y la colaboración y asesoramiento a otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado en las materias relacionadas con la arquitectura y la edificación.
  • La Subdirección General de Políticas Urbanas, a la que corresponde el ejercicio de las funciones de elaboración y propuesta de la normativa sectorial relativa al régimen del suelo y las valoraciones; el ejercicio de las competencias urbanísticas del Estado para las Ciudades de Ceuta y Melilla, la preparación y tramitación de los expedientes de autorización ante el Consejo de Ministros a los que se refiere la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana; el apoyo y la colaboración con las comunidades autónomas y los municipios para el conocimiento y la difusión de las técnicas urbanísticas y la difusión de buenas prácticas en la materia; el apoyo técnico y la participación en los foros y organismos internacionales relacionados con las políticas urbanas, especialmente en el caso de actuaciones urbanas financiadas con fondos de la Unión Europea y en las redes nacionales e internacionales de información y conocimiento sobre políticas urbanas y el asesoramiento a otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado en las materias relacionadas con el urbanismo.
  • La Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación, a la que corresponde el ejercicio de las funciones señaladas de diseño, mantenimiento y actualización del sistema de información urbana a que se refiere la disposición adicional primera de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, para la recogida y tratamiento de datos estadísticos sobre urbanismo y suelo, en coordinación con las demás administraciones competentes en la materia, todo ello sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría de Fomento en materia de Tecnologías de la Información; de propuesta de las directrices a que debe sujetarse la gestión del suelo para coadyuvar al cumplimiento de la política de vivienda, en los términos previstos en la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas y las demás competencias que esta ley le otorga; la propuesta de modificaciones y desarrollo de iniciativas en materia de suelo en relación con su régimen patrimonial, criterios de valoración, gestión, y enajenación, coherentes con los objetivos de la política de vivienda y los principios rectores de la regulación y uso del suelo; el impulso del conocimiento, la información y la transparencia en las materias propias de la dirección general y el análisis del impacto de las políticas públicas en la consecución de los objetivos de la política de vivienda y la propuesta y seguimiento de indicadores de referencia para el análisis y evaluación de las dinámicas urbanas y territoriales, el uso y ocupación del suelo y del parque edificatorio y de la vivienda en términos de sostenibilidad, para el ejercicio de las competencias propias de la Dirección General.

Tanto a la Subdirección General de Política Urbanas como a la Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación les corresponde ejercer, en colaboración, las competencias de la secretaría general en relación con las actuaciones concertadas de uso, cesión o enajenación de suelo en los entornos urbanos; las políticas de desarrollo urbano sostenible que implementen la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas internacionales; el seguimiento a nivel nacional e internacional de las iniciativas y programas en materia de desarrollo urbano sostenible; el fomento y la elaboración de estudios y trabajos de investigación en relación con las políticas urbanas y de suelo, así como la recopilación y difusión de información sobre dichas políticas; la participación en el ámbito de competencias de la Secretaría General de Vivienda en la evaluación técnica de actuaciones integradas de desarrollo urbano sostenible con financiación pública y el apoyo a la Secretaría de Estado en la concertación con las Administraciones territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promoción del suelo público en las ciudades.

  • La Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa, a la que corresponde el ejercicio de las funciones sobre la elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados como propios a la dirección general; la gestión de los asuntos relativos a la contratación, sin perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con ellos; la prestación de los servicios de información y atención al ciudadano y la cooperación en la gestión de los servicios generales de la dirección general, de acuerdo con las directrices de la Subsecretaría.

TitularEditar

El Director General de Arquitectura, Vivienda y Suelo ejerce la representación de la Secretaría de Estado en la Comisión de coordinación financiera de actuaciones inmobiliarias y patrimoniales regulada en la disposición adicional novena de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas.[1]

Debido a los continuos cambios de competencias y variaciones de denominaciones, aquí solo se incluyen los titulares desde la última modificación. Para ver anteriores véase la historia de los ministerio de fomento.

  • Pilar Martínez López (2011-2014)
  • Juan Van-Halen Rodríguez (2014-2016)
  • Antonio Aguilar Mediavilla (2017-2018)
  • Francisco Javier Martín Ramiro (2018- )

ReferenciasEditar

  1. a b c «Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  2. a b «Ley de 23 de septiembre de 1939 creando la Dirección General de Arquitectura.». 
  3. «Decreto de 12 de marzo de 1942 por el que se dispone que los servicios de construcciones del Patronato Nacional Antituberculoso dependerán de la Dirección General de Arquitectura.». 
  4. «Decreto de 22 de julio de 1949 por el que se crea la Jefatura Nacional de Urbanismo, adscrita a la Dirección General de Arquitectura.». 
  5. «Decreto de 2 de febrero de 1956 por el que se modifica la denominación de la Dirección General de Arquitectura por Dirección General de Arquitectura y Urbanismo.». 
  6. «Decreto-Ley de 25 de febrero de 1957 sobre reorganización de la Administración Central del Estado.». 
  7. «DECRETO de 22 de marzo de 1957 por el que se declaran subsistentes las atribuciones y competencias que venían correspondiendo al Director del Instituto Nacional de la Vivienda, en tanto se estructura la nueva Dirección General de la Vivienda.». 
  8. «Decreto 1112/1960, de 2 de junio, por el que se suprime la Dirección General de Economía y Técnica de la Construcción y se incorporan sus funciones y servicios a la Dirección General de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  9. «Decreto 1994/1972, de 13 de julio, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de la Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  10. «Orden de 27 de noviembre de 1978 por la que, en desarrollo del Real Decreto 754/1978, de 14 de abril, se establecen las Secciones y Negociados de los Servicios Centrales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  11. «Real Decreto 1654/1985, de 3 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  12. «Real Decreto 1432/1992, de 27 de noviembre, por el que se modifica la estructura orgánica de la Secretaría General de Planificación y Concertación Territorial, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  13. «Real Decreto 2234/1993, de 17 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  14. «Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 
  15. «Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019. 

Enlaces externosEditar