Dirección General de Gobernanza Pública

La Dirección General de Gobernanza Pública (DGGP) es el órgano directivo del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, dependiente de la Secretaría General de Función Pública, que se encarga de establecer los marcos normativos sobre los que trabajan y se relacionan las distintas Administraciones Públicas, así como su control y mejora. Asimismo, la DGGP presta el apoyo y soporte necesario a la Secretaría de Estado en su función de formar a los empleados públicos, como Unidad de Información de Transparencia Central.[1]

Dirección General de Gobernanza Pública
Logotipo de la Dirección General de Gobernanza Pública.png
Logotipo de la Dirección General de Gobernanza Pública

Información general
Acrónimo DGGP
Tipo Dirección General
Fundación 24 de diciembre de 1998 (21 años)
Jurisdicción España
País EspañaFlag of Spain.svg España
Organización
Director General María Pía Junquera Temprano
Dependiente de Secretaría General de Función Pública
Entidad superior Ministerio de Política Territorial y Función Pública
Histórico
Inspección General de Servicios de la Administración Pública Actual

La Directora General de Gobernanza Pública es, desde el 16 de septiembre de 2016, María Pía Junquera Temprano.[2]

HistoriaEditar

La actual Dirección General de Gobernanza Pública se creó en 1998 bajo la denominación de Dirección General de Inspección, Simplificación y Calidad de los Servicios (DGISCS). La DGISCS se creó para sustituir a la Inspección General de Servicios de la Administración Pública y se le otorgaban competencias sobre inspección, evaluación y calidad de los servicios de la Administración General del Estado, principios generales administrativos y de procedimiento, información administrativa y asistencia al ciudadano y régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración.[3]

En abril de 2004 fue renombrada como Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios y sus funciones se redujeron, pues las funciones relativas a encontrar métodos para la mejora y simplificación administrativa, principios generales administrativos y de procedimiento y asistencia al ciudadano fueron transferidas a la Dirección General de Modernización Administrativa, y las relativas a incompatibilidades a la Dirección General de la Función Pública.[4]

Otro cambio de denominación se produjo en 2007, llamándose Dirección General de Organización e Inspección de Servicios. La reforma de este año supuso otro gran cambio, manteniendo sus funciones pero añadiendo otras relativas a estructuras organizativas, retribuciones y puestos de trabajo. Asimismo, mantenía las funciones de asesoría y consultoría a ministerios y organismos de la Administración y las funciones de inspección.[5]​ Al año siguiente, en 2008, se renombró de nuevo como Dirección General de Organización Administrativa y Procedimientos y perdió las competencias sobre las retribuciones y los puestos de trabajo de personal funcionario y laboral que pasaron a ser desempeñadas por la Dirección General de la Función Pública. Para compensar esta pérdida, recuperó las funciones que en materia de simplificación y racionalización procedimental eran desempeñadas por la Dirección General de Modernización Administrativa.[6]

En 2010 se redujeron de tres a dos los Inspectores Generales de Servicios de la dirección general.[7]​ En 2012 se fusionaron varios órganos directivos, dando lugar a la Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica[8]​ hasta 2014 cuando una reforma le devolvió la denominación de Dirección General de Organización Administrativa y Procedimientos, con sus competencias tradicionales y le añadió competencias sobre identificación, diseño y gestión de programas y proyectos para facilitar el acceso de los ciudadanos y las empresas a los servicios públicos en detrimento de la Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica.[9]

Finalmente, en noviembre de 2016 se renombró como Dirección General de Gobernanza Pública,[10]​ con sus funciones tradicionales y otras nuevas relativas a gobernanza y gestión del Sistema de Información Administrativa de los procedimientos y sobre gobierno abierto y transparencia.[11]

Órganos dependientes y funcionesEditar

De la Dirección General dependen los siguientes órganos directivos:[12]

  • La Subdirección General de Organización y Procedimientos, a la que corresponde:
    • El análisis y evaluación de las estructuras organizativas de la Administración General del Estado y sus organismos y entidades de derecho públicos; la elaboración de las disposiciones de carácter organizativo cuya propuesta sea competencia del Ministerio de Política Territorial y Función Pública así como las disposiciones de carácter general en materia de procedimientos y la realización de estudios y propuestas organizativas para mejorar la racionalidad y eficiencia de las estructuras administrativas; así como el informe de los proyectos que se sometan a la aprobación previa a que se refiere el artículo 26.5 de la Ley del Gobierno de 1997, en aquellos aspectos de la competencia de esta Dirección General
    • La gobernanza y gestión en el ámbito de la Administración General del Estado del Sistema de Información Administrativa de los procedimientos.
    • El diseño, impulso y seguimiento en el ámbito de la Administración General del Estado de las actuaciones para reducir las cargas administrativas y regulatorias, y simplificar los procedimientos administrativos, asegurando la coordinación interdepartamental y promoviendo la cooperación entre todas las administraciones públicas.
  • La Subdirección General de la Inspección General de Servicios de la Administración General del Estado, a la que corresponde:
    • Favorecer a la mejora continua de la gestión mediante el impulso, desarrollo y seguimiento de los programas de calidad en los servicios públicos, basados en la búsqueda de la excelencia y el fomento de la innovación. En particular la gestión e impulso de los programas de calidad previstos en el Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado.
    • El ejercicio de las atribuciones en materia de inspección y mejora de los servicios de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella; la fijación de criterios que faciliten la atención a los ciudadanos, especialmente mediante el análisis integral de las quejas y sugerencias que puedan producirse; la determinación de los criterios generales para la definición de programas ministeriales para el ejercicio de las funciones propias de las Inspecciones Generales de Servicios departamentales, así como el seguimiento de su implantación; la promoción, dirección y coordinación de planes de inspección específicos para evaluar la eficacia y eficiencia de los servicios, sin perjuicio de las especialidades normativas que en esta materia existan en los distintos departamentos, y la promoción de programas de formación especializada e intercambio de las metodologías y técnicas aplicadas, en particular la organización y desarrollo del curso selectivo para el ejercicio de la función inspectora en la Administración General del Estado regulado en la Orden HAP/1850/2014,de 29 de septiembre.
    • El titular de esta Subdirección General ostenta la condición de Secretario de la Comisión Coordinadora de Inspecciones Generales de Servicios de los ministerios de la Administración General del Estado.
  • La Subdirección General de Transparencia y Atención al Ciudadano a la que corresponde:
    • La identificación, diseño, e impulso de programas y proyectos para facilitar el acceso de los ciudadanos y las empresas a los servicios públicos así como la elaboración y desarrollo de programas de atención, información y asistencia a los ciudadanos a través de los distintos canales disponibles, en colaboración con la Secretaría General de Administración Digital en los aspectos relativos a la administración electrónica y en coordinación con los departamentos ministeriales y sus organismos dependientes así como con otras administraciones
    • La gobernanza del teléfono 060, la gestión del Centro de Información Administrativa y la normalización de documentos e imagen institucional.
    • La gobernanza del Punto de Acceso General Electrónico de la Administración General del Estado y la gestión de la publicación de sus contenidos y del Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas en coordinación con los departamentos ministeriales y sus organismos.
  • La Subdirección General de Gobernanza, que asume la gobernanza y gestión del registro de funcionarios habilitados, del registro electrónico de apoderamientos y del registro electrónico general de la Administración General del Estado y la definición funcional y gobernanza del sistema de notificaciones
  • La Subdirección General de Gobierno Abierto que asume el impulso, la coordinación y el seguimiento de los planes de gobierno abierto de los departamentos ministeriales, en iniciativas orientadas al desarrollo de los principios de la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la colaboración, así como la programación y ejecución de proyectos sobre la materia, en el ámbito de las competencias de la Dirección General; la promoción de la cooperación entre todas las administraciones públicas en dicho ámbito y servir de punto de contacto de la Administración General del Estado con los organismos internacionales en materia de gobierno abierto, sin perjuicio de las competencias de otros centros directivos por razón de la materia.

Tanto la Subdirección General de Organización y Procedimientos y la Subdirección General de la Inspección General de Servicios de la Administración General del Estado se encargan, conjuntamente, del asesoramiento y apoyo técnico en materia de organización y procedimientos a los departamentos ministeriales y organismos públicos, incluida la realización de estudios de consultoría organizativa.

Igualmente, la Subdirección General de la Inspección General de Servicios de la Administración General del Estado y la Subdirección General de Transparencia y Atención al Ciudadano ejercen conjuntamente el impulso de los planes y programas de transparencia, incluyendo la atención e información a los ciudadanos en esta materia y la gestión del Portal de Transparencia de la Administración General del Estado previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno con el soporte técnico de la Secretaría General de Administración Digital.

Directores generalesEditar

Inspección General de Servicios de la Administración PúblicaEditar

A la persona titular de la Dirección General de Gobernanza Pública corresponde la condición de titular de la Inspección General de Servicios de la Administración Pública, con las facultades inherentes a la misma. Igualmente le corresponde la Vicepresidencia de la Comisión Coordinadora de Inspecciones Generales de Servicios de los ministerios de la Administración General del Estado.[1]

Por ello, se adscriben a la Dirección General de Gobernanza Pública dos Inspectores Generales de Servicios, con nivel orgánico de Subdirector General, para el desarrollo de las tareas que aquel les encomiende.

Igualmente, le corresponde al titular de la Dirección General de Gobernanza Pública la vicepresidencia primera del Foro de Gobierno Abierto y de la Comisión sectorial de Gobierno Abierto.[1]

ListaEditar

  • Amador Elena Córdoba (24 de diciembre de 1998-2004-24 de abril de 2004)[13]
  • Juan Antonio Garde Roca (24 de abril de 2004-30 de diciembre de 2006)[14]
  • Evencio González de Dios (20 de enero de 2007-29 de abril de 2008)
  • Miguel Vidal Ragout (29 de abril de 2008[15]​-27 de agosto de 2008†[16]​)
  • Óscar Graefenhain de Codes (20 de septiembre de 2008-9 de mayo de 2009)[17]
  • Carmen Román Riechmann (9 de mayo de 2009-6 de marzo de 2010)[18]
  • Agustín Torres Herrero (6 de marzo de 2010-31 de diciembre de 2011)[19]
  • María Ester Arizmendi Gutiérrez (23 de enero de 2012-4 de octubre de 2014)[20]
  • María Pía Junquera Temprano (4 de octubre de 2014-presente)[2]

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. a b c «Real Decreto 863/2018, de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política Territorial y Función Pública». boe.es. Consultado el 22 de julio de 2018. 
  2. a b «Real Decreto 686/2016, de 16 de diciembre, por el que se nombra Directora General de Gobernanza Pública a doña María Pía Junquera Temprano.». boe.es. Consultado el 7 de septiembre de 2017. 
  3. «Real Decreto 2826/1998, de 23 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1892/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas, en la redacción dada por el Real Decreto 1329/1997, de 1 de agosto.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  4. «Real Decreto 1320/2004, de 28 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  5. «Real Decreto 9/2007, de 12 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1320/2004, de 28 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  6. «Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  7. «Real Decreto 1162/2010, de 17 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1039/2009, 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprobó la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  8. «Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  9. «Real Decreto 802/2014, de 19 de septiembre, que modifica diversos reales decretos.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  10. «Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  11. «Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  12. «Real Decreto 307/2020, de 11 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  13. «Real Decreto 2836/1998, de 23 de diciembre, por el que se nombra Director general de Inspección, Simplificación y Calidad de los Servicios a don Amador Elena Córdoba.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  14. «Real Decreto 873/2004, de 23 de abril, por el que se nombra Director General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios a don Juan Antonio Garde Roca.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  15. «Real Decreto 649/2008, de 28 de abril, por el que se nombra Director General de Organización Administrativa y Procedimientos a don Miguel Vidal Ragout.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  16. País, Ediciones El (27 de agosto de 2008). «Un funcionario de hoy». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  17. «Real Decreto 1571/2008, de 19 de septiembre, por el que se nombra Director General de Organización Administrativa y Procedimientos a don Óscar Graefenhain de Codes.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  18. «Real Decreto 834/2009, de 8 de mayo, por el que se nombra Directora General de Organización Administrativa y Procedimientos a doña Carmen Román Riechmann.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  19. «Real Decreto 269/2010, de 5 de marzo, por el que se nombra Director General de Organización Administrativa y Procedimientos a don Agustín Torres Herrero.». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 
  20. «BOE.es - Documento BOE-A-2012-1055». boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2019. 

Enlaces externosEditar