Dirección General de la Policía

La Dirección General de la Policía (DGP) es el órgano directivo del Ministerio del Interior de España, dependiente orgánicamente de la Secretaría de Estado de Seguridad, al que le corresponde ejercer el mando directo del Cuerpo Nacional de Policía, así como la ordenación, dirección, coordinación y ejecución de las misiones que a la Policía encomienden las disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y órdenes emanadas del Ministro del Interior.[1]

Dirección General de la Policía
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Logo de la Dirección General de la Policía

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Información general
Acrónimo DGP
Tipo Dirección General
Fundación 10 de mayo de 1979 (41 años)
Jurisdicción España
País EspañaFlag of Spain.svg España
Sede Calle Miguel Ángel 5
28010 Madrid
Organización
Director General Francisco Pardo Piqueras
Dependiente de Secretaría de Estado de Seguridad
Entidad superior Ministerio del Interior
Dependencias Cuerpo Nacional de Policía
Presupuesto anual 3.022 millones de (2019)
Histórico
Dirección General de Seguridad Actual
Sitio web

Desde junio de 2018, el director general de la Policía, con rango de subsecretario, es Francisco Pardo Piqueras.[2]

HistoriaEditar

Ley de la PolicíaEditar

Tres semanas antes de la publicación de la Constitución, se publicó la Ley de la Policía de 4 de diciembre de 1978.[3]​ Esta ley supuso una nueva etapa para la seguridad pública en España. Vertebraba los Cuerpos de Seguridad del Estado mediante la Policía y la Guardia Civil. Al mismo tiempo, la Policía se componía de dos cuerpos; el Cuerpo Superior de Policía, sucesor del Cuerpo General de Policía y lejanamente del Cuerpo de Vigilancia, y por el Cuerpo de la Policía Nacional, sucesor directo del Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, e indirectamente de la Guardia de Asalto.[3]

Asimismo, esta ley supuso la supresión de diversos órganos de orden público, destacando la Dirección General de Seguridad, un órgano de orden público creado en la década de los años 1910 que durante la Dictadura de Francisco Franco fue la cara visible de la represión. Igualmente, por primera vez se distribuyen nítidamente las funciones de ambos cuerpos policiales, atribuyendo a la policía «la seguridad en las capitales de provincia y otras grandes poblaciones», siendo competencia de la Guarcia Civil el resto del territorio y, en concreto, las zonas rurales así como el tráfico y la legislación sobre armas y explosivos.[3]

Dirección General de la PolicíaEditar

La Ley de la Policía creó la Dirección General de la Policía para asumir las funciones de la Dirección General de Seguridad, bajo las órdenes de la nueva Dirección de Seguridad del Estado, antecesora directa de la actual Secretaría de Estado de Seguridad. El último titular de la DGS fue Mariano Nicolás García.

 
La Real Casa de Correos, antigua sede del órgano y actual sede del Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Así, haciéndose efectivo el mandato de dicha ley, la DGP se encontró totalmente operativa en 1979,[4]​ siendo su primer titular José Sainz González. La DGP heredó la estructura orgánica de la DGS, estando integrada por el director general, el subdirector general, las divisiones de Personal, de Gestión Económica, y de Enseñanza y Perfeccionamiento, las comisarías generales de Información, de Policía Judicial y de Documentación, la inspección general de la policía y toda la estructura policial periférica.[5]

Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de SeguridadEditar

El cambio más relevante al que ha tenido que adaptarse la DGP ha sido a la aprobación de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de 13 de marzo de 1986.[6]​ Esta ley se creó «respondiendo fundamentalmente al mandato del artículo 104 de la Constitución», según el cual una Ley Orgánica debía determinar las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Esta ley supuso para la DGP la integración del Cuerpo Superior de Policía y del Cuerpo de la Policía Nacional en el Cuerpo Nacional de Policía (CNP).

Ese mismo año, también se eleva la Dirección de Seguridad del Estado a rango de Secretaría de Estado, creándose la Secretaría de Estado para la Seguridad-Dirección de la Seguridad del Estado y la Dirección Genera de la Policía al rango de secretaría general.[7]​ Igualmente, la DGP abandona el edificio de la Real Casa de Correos y establece su sede en el palacio de la calle Miguel Ángel nº5. En 1987, se reformaron los órganos de seguridad del Estado, y se renombró al subdirector general como subdirector general operativo, se recupera la Comisaría General de Seguridad Ciudadana (suprimida en 1984), se suprime la Inspección General de la Policía y algunas divisiones y se crean otros órganos con nivel de subdirección general.[8]

 
Juan Alberto Belloch, único ministro de Justicia e Interior entre 1994 y 1996.

Ministerio de Justicia e InteriorEditar

En 1994 se produce un fenómeno novedoso, como es la integración de dos importantes ministerios, el de Justicia y el de Interior. Mediante esta integración se crea un super ministerio con competencias en materias judiciales y de seguridad. La DGP se renombra como Secretaría General-Dirección General de la Policía (puesto que desde 1986 tenía rango de secretaría general).[7]​ Es durante esta reforma cuando se crea la Comisaría General de Policía Científica. En 1996 se separan nuevamente los ministerios, recuperando la DGP su denominación tradicional.

En el año 2000 se crea la Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, órgano con el que la DGP se tuvo que coordinar para ejercer sus competencias en dichas materias hasta el año 2004, cuando se suprime y la política de extranjería e inmigración pasa al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.[9]

Mando únicoEditar

Bajo el mandato del ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, en 2006 se refunden la Dirección General de la Policía con la Dirección General de la Guardia Civil, creando un mando único de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil con el objetivo de «llevar a cabo los cometidos encomendados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de una manera más integral, homogénea y coordinada, mejorando con ello la seguridad ciudadana y el resguardo de los derechos y libertades de los ciudadanos».[10]​ Ambos cuerpos mantuvieron su estructura y régimen jurídico diferenciados, con un Gabinete distinto para cada cuerpo. Se crean, además, la Direcciones Adjuntas Operativas, como órgano técnico de colaboración al director general.[10]

Esta unificación fue voluntad del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y en 2008 algunas informaciones apuntaban a que el ministro del Interior no estaba a gusto con dicha unión de mando y que era su deseo separarlos nuevamente, pero no era una opinión compartida por el Presidente.[11]​ En 2008 hubo algunos pequeños cambios, como la creación de dos Gabinetes Técnicos y dos unidad de coordinación, una para cada cuerpo; la Comisaría General de Extranjería y Documentación pasó a llamarse Comisaría General de Extranjería y Fronteras; la Secretaría General de Gestión y Recursos Humanos pasó a serlo únicamente de Personal, y la División de Coordinación Económica y Técnica se transformó en la Subdirección General de Gestión Económica, Técnica y Documental, asumiendo también las funciones documentales de la Comisaría General mencionada.[12]

Separación del mandoEditar

A finales de 2011, con la llegada al gobierno del conservador Mariano Rajoy, y el nombramiento de Jorge Fernández Díaz como ministro del Interior, supuso la separación del mando policial recuperándose los dos órganos directivos tradicionales, que siguieron siendo coordinados por la Secretaría de Estado de Seguridad.[13]​ En julio de 2017 el ministro Juan Ignacio Zoido suprimió las direcciones adjuntas operativas,[14]​ una decisión que fue revertida por el ministro Fernando Grande-Marlaska en julio del año siguiente.[15]

FuncionesEditar

De acuerdo con el Real Decreto 952/2018, a la Dirección General de la Policía le corresponden las siguientes funciones:[16]

  • Dirigir y coordinar los servicios y los órganos centrales y periféricos de la Policía Nacional.
  • Distribuir los medios personales y materiales, asignándolos a las distintas unidades que la integran.
  • Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuación operativa de los servicios de la Policía Nacional.
  • Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades públicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios operativos de la Policía Nacional.
  • Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la información necesaria para el desarrollo de sus misiones, así como establecer y mantener el enlace y coordinación con otros órganos de información nacionales y extranjeros, en el ámbito de su competencia, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
  • Disponer la colaboración y la prestación de auxilio a las policías de otros países, en cumplimiento de las funciones que atribuye a la Policía Nacional la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
  • Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de extranjería, documento nacional de identidad, pasaportes, tarjetas de identidad de extranjeros, juego, drogas, control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigación y espectáculos públicos, todo ello en el ámbito policial y en los términos previstos en la legislación vigente.
  • Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la ética profesional.
  • Aplicar el régimen disciplinario del personal de la Policía Nacional.
  • Seleccionar y promover al personal de la Policía Nacional y el desarrollo de las actividades técnico-docentes de formación y perfeccionamiento de sus integrantes.
  • Proponer la adquisición de los equipos de transmisión, equipos de tratamiento de la información, armamento, medios de automoción, helicópteros, naves, uniformes y, en general, los medios materiales precisos para la realización de los cometidos propios de la Policía Nacional, en el marco de la programación aprobada por la Secretaría de Estado de Seguridad.
  • Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de los métodos, técnicas y procedimientos en el ámbito operativo policial.

EstructuraEditar

 
Vehículos CNP

Dependen de la Dirección General de la Policía:[16]

  • La Dirección Adjunta Operativa, encargada de la colaboración con el Director General en la dirección de las funciones de mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana, y la dirección, coordinación y supervisión de las Unidades centrales, supraterritoriales y territoriales; el seguimiento y control de los resultados de los programas operativos, y en la definición de los recursos humanos y materiales aplicables a dichos programas; y la Oficina Central Nacional de INTERPOL, la Unidad Nacional de EUROPOL y la Oficina SIRENE.
  • La Subdirección General de Recursos Humanos y Formación, encargada de la colaboración con el Director General en la dirección y coordinación tanto de la gestión del personal de la DGP como de su selección y la formación.
    • División de Personal.
    • División de Formación y Perfeccionamiento.
  • La Subdirección General de Logística e Innovación, encargada de la colaboración con el Director General en la dirección, coordinación, administración y gestión de los recursos económicos y materiales, así como de la documentación de españoles y extranjeros, y de los archivos policiales.
  • La División de Cooperación Internacional, a la que corresponde la dirección de la colaboración y auxilio a las policías de otros países y la coordinación de los grupos de trabajo en los que participe la DGP en el ámbito de la Unión Europea y otras instituciones internacionales, así como aspectos relacionados con misiones de apoyo a terceros países y personal policial que presta servicio en el extranjero.
    • División Económica y Técnica.
    • División de Documentación.

Estructura periféricaEditar

La organización periférica estará constituida por:

  • Jefaturas Superiores.
  • Comisarías Provinciales.
  • Comisarías Zonales.
  • Comisarías Locales y de Distrito.
  • Comisarías Conjuntas o Mixtas
  • Puestos Fronterizos
  • Unidades de Documentación.

Lista de directores generalesEditar

N.º Nombre Inicio Final
Director General de la Policía
José Sainz González 19 de mayo de 1979[17] 11 de marzo de 1980[18]
José Manuel Blanco Benítez 11 de marzo de 1980[19] 16 de marzo de 1981[20]
José Luis Fernández Dopico 16 de marzo de 1981[21] 8 de diciembre de 1982[22]
Rafael del Río Sendino 8 de diciembre de 1982[23] 27 de octubre de 1986[24]
José María Rodríguez Colorado 27 de octubre de 1986[25] 27 de julio de 1991[26]
Carlos Conde Duque 27 de julio de 1991[27] 20 de junio de 1994[28]
Ángel Olivares Ramírez 20 de junio de 1994[29] 8 de mayo de 1996
Juan Gabriel Cotino Ferrer 8 de mayo de 1996[30] 27 de julio de 2002[31]
Agustín Díaz de Mera García Consuegra 27 de julio de 2002[32] 1 de mayo de 2004[33]
10º Víctor García Hidalgo 1 de mayo de 2004[34] 12 de septiembre de 2006[35]
Director General de la Policía y la Guardia Civil
11º Joan Mesquida Ferrando 12 de septiembre de 2006[36] 22 de abril de 2008[37]
12º Francisco Javier Velázquez 22 de abril de 2008[38] 31 de diciembre de 2011
Director General de la Policía
13º Ignacio Cosidó Gutiérrez 31 de diciembre de 2011[39] 19 de noviembre de 2016
14º Germán López Iglesias[40] 19 de noviembre de 2016 30 de junio de 2018
15º Francisco Pardo Piqueras[41] 30 de junio de 2018 En el cargo

PresupuestoEditar

La Dirección General de la Policía tiene un presupuesto asignado de 3 022 175 880 para el año 2019. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la DGP participa en cuatro programas:

Presupuesto de la Dirección General de la Policía para 2019
Nº Programa Programa Dotación Ref.
131N Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado 67 629 400 € [42]
131O Fuerzas y Cuerpos en reserva 171 556 060 € [43]
132A Seguridad ciudadana 2 735 695 280 € [44]
132C Actuaciones policiales en materia de droga 47 295 140 € [45]
Total presupuesto de la Dirección General de la Policía 3 022 175 880 €

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. Ministerio del Interior. «Dirección General de la Policía». Consultado el 31 de agosto de 2017. 
  2. «Real Decreto 728/2018, de 29 de junio, por el que se nombra Director General de la Policía a don Francisco Pardo Piqueras.». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2018. 
  3. a b c «Ley 55/1978, de 4 de diciembre, de la Policía.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  4. «Real Decreto 1110/1979, de 10 de mayo, por el que se estructuran los órganos directivos de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  5. «Real Decreto 669/1984, de 28 de marzo, sobre estructura y funciones de los órganos de la Seguridad del Estado.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  6. «Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  7. a b «Real Decreto 2206/1986, de 24 de octubre, por el que se crea la Secretaría de Estado para la Seguridad-Dirección de la Seguridad del Estado y la Secretaría General de la Dirección de la Policía». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  8. «Real Decreto 59/1987, de 16 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 669/1984, de 28 de marzo, sobre estructura y funciones de los órganos de la Seguridad del Estado.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  9. «Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  10. a b «Real Decreto 991/2006, de 8 de septiembre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  11. Digital, Confidencial (17 de abril de 2008). «Rubalcaba querría volver a separar Policía y Guardia Civil, ahora que está vacante la dirección general, pero choca con las ideas de Zapatero». Confidencial Digital. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  12. «Real Decreto 1181/2008, de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  13. «Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». www.boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  14. «Zoido reforma Interior y acaba con las direcciones adjuntas de la Policía y la Guardia Civil». abc. 27 de julio de 2017. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  15. EFE, Agencia (26 de junio de 2018). «Marlaska recuperará la dirección adjunta operativa de Policía y G.Cicil». COPE. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  16. a b «Real Decreto 952/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.». www.boe.es. Consultado el 24 de octubre de 2018. 
  17. «Real Decreto 1171/1979, de 18 de mayo, por el que se nombra Director general de la Policía a don José Sainz González.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  18. «Real Decreto 418/1980, de 7 de marzo, por el que se dispone cese como Director general de la Policía don José Sainz González.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  19. «Real Decreto 419/1980, de 7 de marzo, por el que se nombra Director general de la Policía a don José Manuel Blanco Benítez.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  20. «Real Decreto 444/1981, de 13 de marzo, por el que se dispone cese como Director general de la Policía don José Manuel Blanco Benítez.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  21. «Real Decreto 445/1981, de 13 de marzo, por el que se nombra Director general de la Policía a don José Luis Fernández Dopico.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  22. «Real Decreto 3445/1982, de 7 de diciembre, por el que se dispone cese como Director general de la Policía don José Luis Fernández Dopico.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  23. «Real Decreto 3450/1982, de 7 de diciembre, por el que se nombra Director general de la Policía a don Rafael del Río Sendino.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  24. «Real Decreto 2216/1986, de 24 de octubre, por el que se dispone el cese de don Rafael Luis del Río Sendino como Director general de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  25. «Real Decreto 2219/1986, de 24 de octubre, por el que se dispone el nombramiento de don José María Rodríguez Colorado como Secretario general-Director general de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  26. «Real Decreto 1165/1991, de 26 de julio, por el que se dispone el cese como Secretario general-Director general de la Policía de don José María Rodríguez Colorado.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  27. «Royal Decree 1167/1991, of July 26, appointing Carlos Conde Duque as Director General of the Police.». boe.es. Consultado el 16 de noviembre de 2018. 
  28. «Royal Decree 1338/1994, of June 20, ceasing Carlos Conde Duque as Director General of the Police.». boe.es. Consultado el 16 de noviembre de 2018. 
  29. «El burgalés Ángel Olivares, nuevo secretario de Estado de Defensa». www.efe.com. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  30. «Real Decreto 791/1996, de 7 de mayo, por el que se nombra Director general de la Policía, con rango de Subsecretario, a don Juan Gabriel Cotino Ferrer». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  31. «Real Decreto 794/2002, de 26 de julio, por el que se dispone el cese de don Juan Gabriel Cotino Ferrer como Director general de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  32. «Real Decreto 796/2002, de 26 de julio, por el que se nombra Director general de la Policía a don Agustín Díaz de Mera y García Consuegra.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  33. «Real Decreto 967/2004, de 30 de abril, por el que se dispone el cese de don Agustín Díaz de Mera y García Consuegra como Director General de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  34. «Real Decreto 968/2004, de 30 de abril, por el que se nombra Director General de la Policía a don Víctor García Hidalgo.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  35. «Real Decreto 1018/2006, de 8 de septiembre, por el que se dispone el cese de don Víctor García Hidalgo como Director General de la Policía.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  36. País, Ediciones El (9 de septiembre de 2006). «Un cargo al frente de 123.000 agentes con la información más sensible del Estado». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  37. «Joan Mesquida deja el cargo como responsable de Policía y Guardia Civil | elmundo.es». www.elmundo.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  38. Extremadura, El Periódico. «Francisco Javier Velázquez, nuevo director general de la Policía y la Guardia Civil». El Periódico Extremadura. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  39. «Real Decreto 1963/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Director General de la Policía a don Ignacio Cosidó Gutiérrez.». boe.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  40. Extremadura, El Periódico. «El pacense Germán López Iglesias, nuevo director general de la Policía Nacional». El Periódico Extremadura. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  41. Press, Europa (28 de junio de 2018). «Marlaska elige a Francisco Pardo Piqueras como nuevo director general de la Policía». www.europapress.es. Consultado el 6 de noviembre de 2019. 
  42. «Programa 131N - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019. 
  43. «Programa 131O - PGE 2018, prorrogados para 2019.». p. 3. Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019. 
  44. «Programa 132A - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019. 
  45. «Programa 132C - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019.