Discusión:Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas/Archivo 1

REVISIÓN INTERPARES editar

Soy Alejandro, del Grupo 3 del PR2. Os he revisado los aparatados: introducción, antecedentes y organización. Os propongo las siguientes sugerencias:

TÍTULO: Yo colocaría el nombre de Frontex y entre paréntesis "Guardia Europea de Fronteras y Costas)

INTRODUCCIÓN

  • Después de "control fronterizo" añadir: 'cuyas oficinas centrales están en Varsovia, Polonia.' Después, en vez de escribir "Dedicado a", escribiría "se dedia
  • En el segundo párrafo, línea 5. Escribiría "evaluaciones obligatorias de vulnerabilidad"
  • En el segundo párrafo, línea 9. Escribiría "para" en vez de "a fin de"
  • En el tercer párrafo, línea 2. Cambiaría "la cual" por "que"

ANTECEDENTES

  • En el primer párrafo, línea 5 cambiaría "cuenta con personal y material insuficientes" por "no cuenta con personal y material suficientes"
  • En el tercer párrafo, línea 2. Cambiaría "obstaculizado" por "dificultado"
  • En el tercer párrafo, línea 5. Cambiaría el orden de las palabras. En vez de "previa solicitud", escribiría "solicitud previa"

ORGANIZACIÓN Aquí no he encontrado ningún error.

La parte que os he corregido yo está muy bien hecha. Lo que yo os he escrito son simplemente sugerencias. Buen trabajo

--Alejandrosp97 (discusión) 19:06 15 mar 2017 (UTC)Responder

Soy Annette, del grupo 3 de PR2, y he revisado los apartados "agencia" y "organismos nacionales".

  • En el primer párrafo, línea 2 cambiaría el tiempo de verbal de "sustituye" y "conserva" por "sustituirá" y "conservará"
  • En el primer párrafo, línea 2 cambiaría "personalidad" por "entidad"
  • En el primer párrafo, línea 3 cambiaría "mandato" por "liderazgo"
  • En el tercer párrafo, línea 1 cambiaría la expresión "será más que duplicado" por ""se doblará el personal" o "se doblará la plantilla"
  • En el quinto párrafo, línea 1 cambiaría "lanzar" por "activar"
  • En el sexto párrafo, línea 1 añadiría un verbo a la frase "Para operaciones...", por ejemplo "para LLEVAR A CABO operaciones"
  • En el noveno párrafo, línea 3 cambiaría "ellos" por "estos estados"
  • En el noveno párrafo, última línea omitiría Frontex para evitar una repetición
  • En el undécimo párrafo, línea 1 cambiaría el tiempo verbal de "establecería" por "estableció"
  • En el undécimo párrafo, línea 10 cambiaría la frase "lo que está demostrando" por "lo cual demuestra"

¡Buen trabajo!

TRADUCCIÓN LORENA editar

{Texto en negrita{Ficha de organismo oficial |nombre = Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas pretende |logo = Frontex logo.svg |sello = |imagen = |ancho_imagen = |título_imagen = |sistema = |tipo = |creado = 6 de Octubre de 2016 |predecesora = |jurisdicción = Unión Europea |ámbito = |país = |sede = Varsovia, Polonia |empleados = 1000 (Propuesta para 2020) |presupuesto = € 239 millones (Propuesta para 2016) |ministro = |ministro_par = |director = |director_pos = |titular_tipo = |titular_nom = |titular_pos = |composición = |dependiente_de= |superior = |bajo_su_dependencia = |relacionados = |sitio_web = |notas = }}

La Guardia Europea de Fronteras y Costas (abreviada en inglés EBCG y también conocida como Frontex)[1]​ es un sistema de gestión y control fronterizo dedicado al área europea sujeta al Tratado de Schengen. Su cometido es integrar el colectivo de guardias costeros y fronterizos con una agencia nueva y reformada que pasará a llamarse "Agencia de la Guardia Costera y Fronteriza Europea" y que actuará como organismo coordinador del territorio Schengen en su totalidad. La Comisión Europea presentó estas propuestas como respuesta a la ininterrumpida crisis migratoria en Europa.

Esta nueva Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas pretende mostrar el refuerzo de su nuevo mandato, así como la mejora de sus tareas y responsabilidades. Así pues, su objetivo será introducir normas comunes de gestión a lo largo de las fronteras exteriores y aplicar vigilancia constante a dichas fronteras, con la realización de análisis periódicos de riesgos y evaluaciones de vulnerabilidad obligatorias para identificar y, de esta forma, poder tratar los puntos débiles. Por otro lado, se enviará a agentes de enlace a los Estados miembros en los que las fronteras exteriores se encuentren en peligro. De esta forma, dichos agentes podrán acceder a los sistemas nacionales de información pertinentes y transmitir la información a la Agencia. Para que esta organización pueda llevar a cabo las tareas pertinentes, se prevé un incremento gradual del presupuesto; de forma que los 143 millones de euros iniciales en 2015 lleguen a 238 millones de euros en 2016, 281 millones de euros en 2017 y que finalmente se alcance la cifra de 322 millones de euros para 2020. Asimismo, el personal de la agencia también sufrirá una ampliación en su plantilla, pasando de los 402 empleados en 2016 a unos 1000 en 2020.[2]

El 18 de diciembre de 2015, el Consejo Europeo apoyó con determinación dicha propuesta, la cual se verá sometida al procedimiento legislativo ordinario.[3]​ La Guardia europea de Fronteras y Costas se fundó oficialmente el 6 de octubre de 2016 en el territorio fronterizo entre Bulgaria y Turquía.[4]

Antecendentes editar

 
Barrera erigida en la frontera serbo-húngara por las autoridades húngaras en respuesta a la inmigración masiva sufrida en 2015.

A causa de la crisis migratoria de 2015, se instó a la Comisión Europea a actuar con rapidez. Este hecho convirtió en prioridad la necesidad de mejorar la seguridad en las fronteras exteriores de la Unión Europea. Esta crisis también ha demostrado que Frontex, que actualmente dispone de poder limitado para apoyar a los Estados miembros en la protección de sus fronteras exteriores, cuenta con personal y equipo escasos y carece de la autoridad suficiente para llevar a cabo operaciones tanto de gestión fronteriza como de búsqueda y rescate .

La Comisión Europea propuso la Agencia el 15 de diciembre de 2015[5]​ con el objetivo de reforzar Frontex, al cual muchos consideraron ineficaz a raíz de la crisis migratoria europea. Francia y Alemania apoyaron la propuesta; sin embargo, Polonia y Hungría manifestaron su oposición al plan, preocupados por la aparente pérdida de autoridad.[6]

Las limitaciones del actual organismo fronterizo, Frontex, han dificultado su capacidad para abordar y enmendar eficazmente la situación generada por la crisis de refugiados. En relación con los recursos, depende de las contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Además, carece de personal operativo propio, no puede cumplir con sus propias operaciones de retorno o gestión de fronteras sin la previa solicitud a un Estado miembro y tampoco tiene una orden expresa para realizar operaciones de búsqueda y rescate. Sin embargo, la agencia continuará mejorándose y reforzándose para poder abordar todas estas cuestiones de forma satisfactoria. Los fundamentos legales de la propuesta se corresponden al apartado b) y d) del párrafo 2 del artículo 77 y el apartado c) del párrafo 2 del artículo 79 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Así pues, el artículo 77 otorga jurisdicción suficiente a la Unión Europea para aprobar una legislación sobre la "instauración progresiva de un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores" y el artículo 79 la autoriza a decretar una normativa sobre la repatriación de ciudadanos de terceros países que residan de forma ilegal en la Unión Europea.

VERSIÓN DEFINITIVA TEXTO EVA (Lorena) editar

El derecho de intervención es un asunto polémico entre los miembros de la UE y la Comisión Europea, especialmente aquellos miembros cuyas fronteras forman las fronteras exteriores de la UE, tales como Grecia, Hungría, Italia y Polonia. Estos quieren asegurarse de que la intervención sólo sería posible con el consentimiento de los Estados Miembros, cuyas fronteras exteriores hacen necesaria la existencia de la agencia Frontex. El ministro suplente de Grecia para Asuntos Europeos, Nikos Xydakis, declaró en una entrevista que, mientras Grecia apoya una acción europea común y el cambio de mandato de Frontex, quiere que dicha Agencia se haga cargo de la inmigración y el flujo de refugiados.

El trabajo con y en países no pertenecientes a la UE [editar código] La Agencia dispondrá de un nuevo mandato para enviar agentes de enlace y lanzar operaciones conjuntas con terceros países vecinos, que incluye las que operan en su territorio. Repatriación de inmigrantes ilegales[editar código] Como parte de la Guardia de Fronteras y Costas, se establecería una Oficina de Retorno con la capacidad de repatriar a los inmigrantes que residen ilegalmente en la UE mediante el despliegue de Equipos de Intervención para el Retorno, que están compuestos de escoltas, vigilantes y especialistas que se ocupan de los aspectos técnicos relacionados. Para esta repatriación, un documento de viaje europeo uniforme garantizaría una mayor aceptación por terceros países. En situaciones de emergencia, se enviarán equipos de intervención a áreas problemáticas para reforzar la seguridad, ya sea a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa de la Agencia. Es esta última función propuesta la que puede desplegar especialistas en las fronteras de los Estados miembros sin la aprobación del Gobierno nacional en cuestión, que demuestra el aspecto más controvertido de este plan de la Comisión Europea.

Organismos nacionales editar

Como parte de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, los siguientes organismos nacionales seguirán ejerciendo la gestión cotidiana de sus secciones de las fronteras exteriores del territorio de Schengen:

Autoridades nacionales que aseguran las costas del territorio de Schengen
Estado Miembro Guardia Costera
Bélgica  Bélgica Policía Federal (Bélgica)
Guardia Costera de Bélgica
Bulgaria  Bulgaria Policía de Fronteras (Bulgaria)
Croacia  Croacia Policía
Chipre  Chipre Policía portuaria y marítima
Dinamarca  Dinamarca Capitán General
Estonia  Estonia Policía y de la Guarda de Fronteras
Finlandia  Finlandia Guardia de fronteras
  Francia Gendarmería marítima
Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos
Alemania  Alemania Policía Federal (Alemania)
Guardia Costera Federal
Grecia  Grecia Guardia Costera
Islandia  Islandia Guardia Costera
Italia  Italia Cuerpo de las Capitanías de Puerto - Guardia Costera
Letonia  Letonia Guardia de frontera del Estado
Fuerza naval de Letonia
Lituania  Lituania Servicio de guardias de fronteras del Estado
Malta  Malta Escuadrón Marítimo de las Fuerzas Armadas
Países Bajos  Países Bajos Guardacostas
Noruega  Noruega Guardia Costera
Polonia  Polonia Guardias fronteras
  Portugal Sistema de Autoridad Marítima
Rumania  Rumania Policía de Fronteras
Eslovenia  Eslovenia Policía
España  España Guardia Civil
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
Suecia  Suecia Guardia Costera

TRADUCCIÓN DE EVA editar

El derecho a intervenir es un asunto polémico entre los miembros de la UE y la Comisión, especialmente aquellos miembros cuyas fronteras forman las fronteras exteriores de la UE, así como Grecia, Hungría, Italia y Polonia. Ellos quieren asegurarse de que la intervención sólo sería posible tener el consentimiento de los Estados Miembros, cuyas fronteras exteriores hacen necesaria la existencia de la agencia Frontex. El ministro suplente de Grecia para Asuntos Europeos, Nikos Xydakis, declaró en una entrevista que, mientras Grecia apoya una acción europea común y cambia el mandato de Frontex, quiere que la agencia Frontex se haga cargo de la inmigración y los flujos de refugiados.

Trabajar en otros países y con ellos editar

La Agencia dispondrá de un nuevo mandato para enviar funcionarios de enlace y lanzar operaciones conjuntas con terceros países vecinos, que incluye las que operan en su territorio.

Repatriación de inmigrantes ilegales editar

Como parte de guardias de fronteras, se establecería una Oficina de Retorno con la capacidad de repatriar a los inmigrantes que residen ilegalmente en la unión mediante el despliegue de Equipos de Intervención para el Retorno, que están compuestos de escoltas, vigilantes y especialistas que se ocupan de aspectos relacionados con la técnica. Para esta repatriación, un documento de viaje europeo uniforme garantizaría una mayor aceptación por terceros países. En situaciones de emergencia, se enviarán a equipos de intervención a áreas problemáticas para reforzar la seguridad, ya sea a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa de la agencia. Es esta última capacidad propuesta que puede desplegar especialistas en las fronteras de los Estados miembros sin la aprobación del Gobierno nacional en cuestión, lo que está demostrando el aspecto más polémico de este plan de la Comisión Europea.

Autoridades nacionales editar

Autoridades nacionales que aseguran las costas de la área Schengen
Estado Miembro Guardia Costera
Bélgica  Bélgica Policía Federal (Bélgica)
Guardia Costera de Bélgica
Bulgaria  Bulgaria Policía de Fronteras (Bulgaria)
Croacia  Croacia Policía
Chipre  Chipre Policía portuaria y marítima
Dinamarca  Dinamarca Capitán General
Estonia  Estonia Policía y de la Guarda de Fronteras
Finlandia  Finlandia Guardia de fronteras
  Francia Gendarmería marítima
Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos
Alemania  Alemania Policía Federal (Alemania)
Guardia Costera Federal
Grecia  Grecia Guardia Costera
Islandia  Islandia Guardia Costera
Italia  Italia Cuerpo de las Capitanías de Puerto - Guardia Costera
Letonia  Letonia Guardia de frontera del Estado
Fuerza naval de Letonia
Lituania  Lituania Servicio de guardias de fronteras del Estado
Malta  Malta Escuadrón Marítimo de las Fuerzas Armadas
Países Bajos  Países Bajos Guardacostas
Noruega  Noruega Guardia Costera
Polonia  Polonia Guardias fronteras
  Portugal Sistema de Autoridad Marítima
Rumania  Rumania Policía de Fronteras
Eslovenia  Eslovenia Policía
España  España Guardia Civil
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
Suecia  Suecia Guardia Costera

--Eva201610 (discusión) 12:15 21 nov 2016 (UTC) --Eva201610 (discusión) 15:57 21 nov 2016 (UTC) --Eva201610 (discusión) 16:04 21 nov 2016 (UTC) --Eva201610 (discusión) 16:19 21 nov 2016 (UTC) --Eva201610 (discusión) 16:24 21 nov 2016 (UTC)Responder

TRADUCCIÓN GLORIA editar

Coordinará su trabajo con la Agencia Europea de Control de la Pesca y la Agencia Europea de Seguridad Marítima en relación a las funciones de los guardacostas. El personal fijo de la Agencia será más del doble. La nueva propuesta contempla una reserva de guardias de fronteras y equipo técnico. La Agencia podrá comprar su propio equipo (lo que no es una novedad). Sin embargo - y esto sí es nuevo - los Estados Miembro donde este equipamiento sea registrado (esto se refiere básicamente a buques patrulla, aviones, etc. que necesitan una bandera de estado) deberán ponerlo a disposición de la Agencia cuando sea necesario. Esto hará posible que la Agencia despliegue rápidamente el equipo técnico necesario en operaciones de frontera. Una rauda reserva de grupos de guardias de fronteras y de equipo técnico estará a disposición de la Agencia con la intención de eliminar la escasez de personal y equipamiento para sus operaciones.

Seguimientos y análisis de los riesgos editar

Más información en : Se establecerá un centro de seguimiento y análisis de riesgos con la autorización de realizar estos análisis y monitorizar el flujo migratorio hacia y dentro de la Unión Europea. Los análisis de riesgo incluirán la delincuencia y el terrorismo transfronterizos, procesarán los datos personales de aquellos sospechosos de estar involucrados en actos terroristas y trabajarán con otras agencias de unión y organizaciones internacionales en la prevención del terrorismo. Se establecerá un cálculo obligatorio de la vulnerabilidad de las capacidades de los Estados Miembro para afrontar retos actuales o venideros en sus fronteras externas. La Agencia podrá lanzar operaciones conjuntas que incluyen el uso de drones cuando sea necesario. El sistema de observación terrestre de la Agencia Europea del Espacio Copérnico proveerá a la nueva Agencia con vigilancia satélite a tiempo real junto con el sistema actual de vigilancia de las fronteras Eurosur. --Glorialc7 (discusión) 12:59 23 nov 2016 (UTC)Responder

TRADUCCIÓN NIEVES editar

La "Guardia Costera y Fronteriza Europea" (conocido en inglés como "Frontex")5 es una frontera de control y un sistema de administración para el área europea que está sujeta al Tratado de Schengen, que está destinado a integrar el colectivo de guardias costeros y de la frontera con una nueva y reformada agencia Frontex (que pasará a llamarse "Agencia de la Guardia Costera y Fronteriza Europea"), y que actuará como un organismo coordinador del espacio de Schengen en su totalidad. Estas propuestas se presentaron por parte de la Comisión Europea como respuesta a la actual crisis migratoria en Europa. La nueva Agencia de la Guardia Costera y Fronteriza Europea reflejará el nuevo refuerzo de su mandato y sus tareas y responsabilidades intensificadas. Tendrá como objetivo introducir normas comunes de gestión a lo largo de las fronteras exteriores así como vigilar las mismas constantemente, con análisis de riesgo periódicos y evaluaciones de vulnerabilidad obligatorias para identificar y abordar los puntos débiles. Se enviará a funcionaros de contacto a los Estados miembros donde las fronteras exteriores estén en peligro. Para que este organismo pueda desempeñar sus tareas, su presupuesto se incrementará gradualmente, pasando de los 143 millones de euros inicialmente previstos para el 2015 a los 238 en 2016, 281 millones en 2017 y 322 millones de euros (aproximadamente 350 millones de dólares americanos) en 2020. El personal de la agencia aumentará, asimismo, de manera gradual para pasar de los 402 miembros con que cuenta en 2016 a los 1.000 que se preveen para 2020.2 El 18 de diciembre de 2015, el Consejo Europeo apoyó con decisión esta propuesta, que estará sujeta al procedimiento legislativo ordinario.6 La Guardia Costera y Fronteriza tuvo su inicio el 6 de Octubre de 2016 en la frontera exterior búlgara con Turquía. 7

Se instó a la Comisión Europea a actuar con rapidez debido a la crisis migratoria de 2015, que puso de relieve la necesidad de mejorar la seguridad de las fronteras exteriores de la UE. Dicha crisis ha demostrado también que el Frontex, que actualmente tiene un poder limitado para apoyar a los Estados miembros para que refuercen sus fronteras exteriores, cuenta de personal y equipamiento insuficientes y carece de autoridad para llevar a cabo operaciones de gestión de fronteras así como tareas de búsqueda y rescate. La Agencia se propuso por parte de la Comisión Europea el 15 de diciembre de 201510 para reforzar el Frontex, al que se considera, de manera consensuada, ineficaz tras la crisis migratoria europea. El apoyo a la propuesta ha venido por parte de Francia y Alemania, con Polonia y Hungría expresando su oposición al plan, preocupados por la aparente pérdida de soberanía. «Migrant crisis: EU to launch new border force plan». BBC. 2015. Consultado el 2015-12-15.</ref> 

Refugiados cruzando el Mediterráneo en barco desde la costa turca rumbo al norte de la isla griega de Lesbos / a la isla griega de Lesbos. 29 de Enero de 2016. Las limitaciones de la actual agencia fronteriza de la UE, Frontex, han obstaculizado su capacidad para abordar y remediar eficazmente la situación generada por la crisis de refugiados: en materia de recursos, se basa en las contribuciones voluntarias de los Estados miembros. No puede llevar a cabo sus propias operaciones de retorno o gestión de fronteras sin la previa solicitud de un Estado miembro y no tiene un mandato explícito para realizar operaciones de búsqueda y salvamento. La Agencia se mejorará y reforzará para abordar todas estas cuestiones. Los fundamentos jurídicos de la propuesta son los apartados b) y d) del párrafo 2 del artículo 77 y el c) del párrafo 2 del artículo 79 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El artículo 77 otorga a la UE la competencia para adoptar una legislación sobre la “introducción gradual de un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores” y el artículo 79 autoriza a la UE a promulgar leyes sobre la repatriación de nacionales de terceros países que residan ilegalmente en la Unión Europea. --Neus.ac (discusión) 17:33 29 nov 2016 (UTC)Responder


TRADUCCIÓN DE PEPI editar

EQUIPOS Para operaciones conjuntas e intervenciones fronterizas rápidas, se ha creado y desplegado la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex).


EL DERECHO DE INTERVENCIÓN Cuando se encuentran deficiencias en el funcionamiento del sistema de gestión de fronteras de un Estado miembro como resultado de una evaluación obligatoria de la vulnerabilidad, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas tendrá poder para exigir a dicho Estado la adopción de las medidas correctivas oportunas. En situaciones urgentes que pongan en riesgo el funcionamiento del Espacio de Schengen o en caso de que las deficiencias mencionadas anteriormente no se hayan solucionado, la Agencia tendrá la capacidad de intervenir directamente para asegurar que las medidas se adoptan, incluso cuando el Estado Miembro en cuestión no haya solicitado ayuda o no considera que haya necesidad de intervenciones adicionales.


En cuanto al derecho de intervención, los Estados Miembros podrán solicitar operaciones conjuntas, intervenciones fronterizas rápidas y el despliegue de equipos Frontex para apoyar a las autoridades nacionales cuando el Estado Miembro experimente un flujo migratorio que ponga en peligro el Espacio de Schengen. En tal caso, especialmente cuando la acción de un Estado Miembro no sea suficiente para manejar la crisis, la Comisión tendrá autoridad para adoptar una decisión vinculante que determinará si una situación en una sección particular de las fronteras exteriores requiere acciones urgentes a nivel de la UE. En base a esta decisión, la Agencia podrá intervenir y desplegar equipos Frontex para asegurar que se ejecutan estas acciones, incluso cuando un Estado Miembro no sea capaz o no desee tomar las medidas pertinentes.

Autoridades Nacionales asegurando las fronteras terrestres exteriores del Espacio de Schengen
Estado Miembro Guardia fronteriza
Estonia  Estonia Policía y Guardia de Fronteras
Finlandia  Finlandia Guardia Fronteriza
Grecia  Grecia Policía
Hungría  Hungría Policía
Letonia  Letonia Guardia Estatal de Fronteras
Lituania  Lituania Servicio Estatal del Control Fronterizo
Noruega  Noruega Policía
Guarnición de Sør-Varanger
Polonia  Polonia Policía
Guardia Fronteriza
Eslovaquia  Eslovaquia Oficina de la Policía de Fronteras y de Extranjería
Eslovenia  Eslovenia Policía

--Pepi Cubel (discusión) 22:28 29 nov 2016 (UTC)Responder

REVISIÓN PARTE EVA editar

El derecho de intervención es un asunto polémico entre los miembros de la UE y la Comisión, especialmente aquellos miembros cuyas fronteras forman las fronteras exteriores de la UE, así como Grecia, Hungría, Italia y Polonia. Estos quieren asegurarse de que la intervención solo sería posible con el consentimiento de los Estados Miembros, cuyas fronteras exteriores hacen necesaria la existencia de la Agencia Frontex. El ministro suplente de Grecia para Asuntos Europeos, Nikos Xydakis, declaró en una entrevista que, mientras Grecia apoya una acción europea común y el cambio de mandato de Frontex, quiere que esta Agencia se haga cargo de la inmigración y los flujos de refugiados.

TRABAJAR EN OTROS PAÍSES Y CON ELLOS

La Agencia dispondrá de un nuevo mandato para enviar oficiales de enlace e iniciar operaciones conjuntas con terceros países vecinos, que incluyen a los que operan en su territorio.

REPATRIACIÓN DE INMIGRANTES ILEGALES

Como parte de las Guardias de Fronteras, se establecería una Oficina de Retorno con la capacidad de repatriar a los inmigrantes que residen ilegalmente en la Unión mediante el despliegue de Equipos de Intervención para el Retorno, que están compuestos de escoltas, vigilantes y especialistas que se ocupan de aspectos técnicos. Para esta repatriación, un documento de viaje europeo uniforme garantizaría una mayor aceptación por terceros países. En situaciones de emergencia, se enviará a equipos de intervención a áreas problemáticas para reforzar la seguridad, ya sea a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa de la Agencia. Es esta última función propuesta la que puede desplegar especialistas en las fronteras de los Estados miembros sin la aprobación del Gobierno nacional en cuestión, lo que resulta en el aspecto más polémico de este plan de la Comisión Europea.

Autoridades nacionales editar

Autoridades nacionales que aseguran las costas del espacio de Schengen
Estado Miembro Guardia Costera
Bélgica  Bélgica Policía Federal (Bélgica)
Guardia Costera de Bélgica
Bulgaria  Bulgaria Policía de Fronteras (Bulgaria)
Croacia  Croacia Policía
Chipre  Chipre Policía portuaria y marítima
Dinamarca  Dinamarca Capitán General
Estonia  Estonia Policía y de la Guarda de Fronteras
Finlandia  Finlandia Guardia de fronteras
  Francia Gendarmería marítima
Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos
Alemania  Alemania Policía Federal (Alemania)
Guardia Costera Federal
Grecia  Grecia Guardia Costera
Islandia  Islandia Guardia Costera
Italia  Italia Cuerpo de las Capitanías de Puerto - Guardia Costera
Letonia  Letonia Guardia de frontera del Estado
Fuerza naval de Letonia
Lituania  Lituania Servicio de guardias de fronteras del Estado
Malta  Malta Escuadrón Marítimo de las Fuerzas Armadas
Países Bajos  Países Bajos Guardacostas
Noruega  Noruega Guardia Costera
Polonia  Polonia Guardias fronteras
  Portugal Sistema de Autoridad Marítima
Rumania  Rumania Policía de Fronteras
Eslovenia  Eslovenia Policía
España  España Guardia Civil
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
Suecia  Suecia Guardia Costera

--Pepi Cubel (discusión) 11:08 5 dic 2016 (UTC)Responder

Traducción Max editar

Organización Según la Comisión Europea, la Guardia Costera y Fronteriza Europea "reunirán a una agencia europea de guardias fronterizas, formada por Frontex y las autoridades de los estados miembros responsables de la gestión de fronteras"11 . La gestión cotidiana de las regiones fronterizas debe seguir siendo responsabilidad de los estados miembros. Se dirigidó que la nueva Agencia Europea de la Guardia Costera y Fronteriza actúe en apoyo de los miembros que necesiten asistencia, así como para coordinar la gestión general de las fronteras exteriores en Europa. El aseguramiento y el patrullaje de las fronteras exteriores de la Unión Europea (UE, en la práctica, el espacio Schengen, incluidos los países asociados de Schengen, así como los estados miembros de la UE que aún no han entrado en el espacio Schengen pero están a punto de hacerlo) deberán ser una responsabilidad compartida por parte de la Agencia y de las autoridades nacionales.

Complejo de oficinas Spire de Varsovia: sede actual de Frontex, sede de la propuesta EBCGA


La Agencia Este Agencia Europea de la Guardia Costera y Fronteriza no sería una nueva organización. No sustituye a Frontex y conserva la misma personalidad jurídica. Lo que dirigido hacer el proyecto de reglamento de la comisión es reforzar el mandato de la Agencia Fronteriza de la UE, aumentar sus competencias y equiparla mejor para llevar a cabo sus actividades operativas. Las nuevas tareas y responsabilidades de la Agencia se reflejen en su nuevo nombre.

Poseidon, un barco de la Guardia Costera Sueca. Las guardias fronterizos y costeras forman parte de la Guardia Costera y Fronteriza Europea junto a una agencia designada por parte de la Union Europea.--Maximilian Buhl (discusión) 22:49 29 nov 2016 (UTC)Responder

Traducción Max, Parte 2 editar

Equipos editar

[editar] Para las operaciones conjuntas y las intervenciones fronterizas rápidas, se crearían y desplegarían equipos europeos de la Guardia Costera y Fronteriza Europea.

El derecho de intervenir editar

[editar] Cuando se identifiquen deficiencias en el funcionamiento del sistema de gestión de fronteras de un estado miembro como resultado de la evaluación obligatoria de la vulnerabilidad, la agencia estará facultado para exigir a los estados miembros que adopten medidas correctivas oportunas. En situaciones urgentes que pongan en peligro el funcionamiento del espacio Schengen o si no se hayan subsanado las deficiencias, la agencia podrá intervenir para garantizar que las medidas se adopten sobre el terreno incluso cuando no se solicite asistencia al estado miembro. Eso también podrá suceder cuando el estado miembro no considere que hay necesidad de intervención adicional. Los estados miembros podrán solicitar operaciones conjuntas, intervenciones fronterizas rápidas y despliegue de los Equipos EBCG para apoyar a las autoridades nacionales cuando un estado miembro encuentra a una afluencia de migrantes que ponga en peligro el espacio Schengen. En tal caso, sobre todo cuando la acción de un estado miembro no es suficiente para hacer frente a la crisis, la Comisión tendrá autoridad de adoptar una decisión de aplicación que determine si una situación en una sección particular de las fronteras exteriores requiere una acción urgente a la nivel de UE. Con base en esta decisión, la EBCGA podrá intervenir y desplegar equipos EBCG para garantizar que se tomen medidas sobre el terreno, incluso cuando un estado miembro no puede o no quiere tomar las medidas necesarias.--Maximilian Buhl (discusión) 13:29 30 nov 2016 (UTC)Responder

traducción final nieves editar

La Guardia Europea de Fronteras y Costas (abreviada en inglés EBCG y también conocida como Frontex)1 es un sistema de gestión y control fronterizo dedicado al área europea sujeta al Tratado de Schengen y cuyo cometido es integrar el colectivo de guardias costeros y fronterizos en una agencia nueva y reformada que pasará a llamarse "Agencia de la Guardia Costera y Fronteriza Europea" y que actuará como organismo coordinador del territorio Schengen en su totalidad. La Comisión Europea presentó estas propuestas como respuesta a la ininterrumpida crisis migratoria en Europa.


Esta nueva Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas pretende mostrar el refuerzo de su nuevo mandato, así como la intensificación de sus tareas y responsabilidades.Así pues, tendrá como objetivo introducir normas comunes de gestión a lo largo de las fronteras exteriores y aplicar vigilancia constante a las mismas, con la realización de análisis periódicos de riesgos y evaluaciones de vulnerabilidad obligatorias para identificar y, así, poder abordar los puntos débiles.Por otro lado, se enviará a agentes de enlace a los Estados miembros cuyas fronteras exteriores se encuentren en peligro. De esta forma, dichos agentes podrán acceder a los sistemas nacionales de información pertinentes y transmitir la información a la Agencia. A fin de que este organismo pueda desempeñar sus tareas, se prevé un incremento gradual del presupuesto; de modo que los 143 millones de euros inicialmente previstos para 2015 lleguen a 238 millones de euros en 2016; 281 millones, en 2017 y que, finalmente, se alcance la cifra de 322 millones de euros para 2020. El personal de la agencia aumentará, asimismo, de manera gradual para pasar de los 402 miembros con que cuenta en 2016 a los 1.000 que se prevén para 2020.2


El 18 de diciembre de 2015, el Consejo Europeo apoyó con determinación dicha propuesta, la cual se verá sometida al procedimiento legislativo ordinario.3 La Guardia Europea de Fronteras y Costas se fundó oficialmente el 6 de octubre de 2016 en el territorio fronterizo entre Bulgaria y Turquía.4


ANTECEDENTES


A causa de la crisis migratoria de 2015, se instó a la Comisión Europea a actuar con rapidez. Dicha crisis puso de relieve la necesidad de mejorar la seguridad en las fronteras exteriores de la Unión Europea, al demostrar que Frontex actualmente posee un poder limitado a la hora de apoyar a los Estados miembros en la protección de sus fronteras exteriores, cuenta con personal y material insuficientes y carece de la autoridad necesaria para llevar a cabo operaciones tanto de gestión fronteriza, como de búsqueda y rescate


La Comisión Europea propuso esta Agencia el 15 de diciembre de 20158 con el objetivo de reforzar Frontex, considerado ineficaz, de manera general, a raíz de la crisis migratoria europea. Francia y Alemania apoyaron la propuesta; sin embargo, Polonia y Hungría manifestaron su oposición al plan, preocupados por la aparente pérdida de soberanía.9 Las limitaciones de la actual agencia fronteriza de la UE, Frontex, han obstaculizado su capacidad para abordar y remediar eficazmente la situación generada por la crisis de refugiados: en materia de recursos, se basa en las contribuciones voluntarias de los Estados miembros; no puede llevar a cabo sus propias operaciones de retorno o gestión de fronteras sin la previa solicitud de un Estado miembro y no tiene competencia expresa para realizar operaciones de búsqueda y rescate. Sin embargo, la nueva Agencia se mejorará y reforzará para poder abordar todas estas cuestiones de manera competente. Los fundamentos legales de la propuesta se apoyan en los apartados b) y d) del párrafo 2 del artículo 77 y el apartado c) del párrafo 2 del artículo 79 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El citado artículo 77 otorga jurisdicción suficiente a la Unión Europea para aprobar una legislación sobre la "instauración progresiva de un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores", mientras que el artículo 79 la autoriza a decretar una normativa sobre la repatriación de ciudadanos de terceros países que residan ilegalmente en la Unión Europea. --Neus.ac (discusión) 14:36 2 dic 2016 (UTC)Responder

Revisión de la traducción de Nieves por Gloria editar

Se instó a la Comisión para actuar rápidamente debido a la crisis migratoria de 2015, que vio necesario mejorar la seguridad de las fronteras exteriores de la UE. Esta crisis ha demostrado que el Frontex , cuyo poder está limitado para poder ayudar a los Estados Miembros a reforzar sus fronteras exteriores, cuenta con personal y equipamiento insuficientes y carece de autoridad para llevar a cabo tanto operaciones de gestión de fronteras como tareas de búsqueda y rescate. La Comisión Europea propuso el 15 de diciembre de 2015 la creación de La Agencia para reforzar el Frontex, al ser considerado ineficaz tras la crisis migratoria europea. Francia y Alemania apoyaron la propuesta, mientras que Polonia y Hungría se opusieron ,preocupados por la aparente pérdida de soberanía. Las limitaciones de la agencia actual fronteriza de la UE , Frontex, han obstaculizado su capacidad para abordar y remediar eficazmente la situación generada por la crisis de refugiados: depende de las contribuciones voluntarias de los Estados Miembro en cuanto a recursos, no tiene su propio personal operacional, es incapaz de realizar por sí mismo las operaciones de retorno o gestión de fronteras sin la previa petición de un Estado Miembro y no tiene un mandato explícito para dirigir operaciones de búsqueda y rescate. La Agencia se mejorará y reforzará para abordar todas estas cuestiones. Los fundamentos jurídicos de la propuesta son los apartados b) y d) del párrafo 2 del artículo 79 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El artículo 77 da a la UE la competencia para adoptar una legislación sobre la “introducción gradual de un sistema integrado de gestión de fronteras exteriores” y el 79 la autoriza para promulgar leyes sobre la repatriación de nacionales de terceros países que residan ilegalmente en ella. --Glorialc7 (discusión) 15:25 2 dic 2016 (UTC)Responder

VERSIÓN DEFINITIVA TEXTO MAX (Pepi) editar

Organización editar

Según la Comisión Europea, la Guardia Europea de Fronteras y Costas "aunará una Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, formada por el Frontex y las autoridades de los Estados Miembros responsables del control fronterizo"11 . La gestión cotidiana de las regiones fronterizas exteriores debe seguir siendo responsabilidad de los Estados Miembros. Está previsto que la nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas actúe en apoyo de los miembros que necesiten asistencia, así como para coordinar la gestión general de las fronteras exteriores de Europa. La vigilancia y el patrullaje de las fronteras exteriores de la Unión Europea (UE, en concreto el espacio Schengen, incluidos los países asociados a Schengen, así como los Estados Miembros de la UE que aún no forman parte del espacio Schengen pero están a punto de hacerlo) deberá ser una responsabilidad compartida entre la Agencia y las autoridades nacionales.

Agencia editar

 
Complejo de oficinas Warsaw Spire: sede actual de Frontex y de la propuesta EBCGA

La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas no será una nueva organización. No sustituye al Frontex y conserva la misma personalidad jurídica. El objetivo del proyecto de Reglamento de la Comisión es reforzar el mandato de la Agencia Fronteriza de la UE, aumentar sus competencias y equiparla mejor para llevar a cabo sus actividades operativas. Las nuevas tareas y responsabilidades de la Agencia tienen que reflejarse en su nuevo nombre.

 
Poseidon, un barco de la Guardia Costera Sueca. Las guardias fronterizas y costeras forman parte de la Guardia Europea de Fronteras y Costas junto a una agencia designada por parte de la Unión Europea.

Como parte de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, las siguientes autoridades nacionales seguirán ejerciendo la gestión cotidiana de sus secciones en las fronteras exteriores del espacio Schengen:

     Autoridades de países externos de la Unión Europea --Pepi Cubel (discusión) 17:58 2 dic 2016 (UTC)Responder


TRADUCCIÓN FINAL DE GLORIA (revisado por EVA) editar

Coordinará su trabajo con la Agencia Europea de Control de la Pesca y la Agencia Europea de Seguridad Marítima en relación con las funciones de los guardacostas.

El personal fijo de la Agencia será más que duplicado. La nueva propuesta contempla una reserva de guardias de fronteras y equipos técnicos europeos. La Agencia podrá comprar su propio equipo (lo que no es una novedad). Sin embargo, esto sí es nuevo, los Estado miembro donde se registra este equipo (esto se refiere principalmente a buques patrulla, aviones, etc. que necesitan una bandera de estado) se verán obligados a ponerlo a disposición de la Agencia cuando sea necesario. Esto hará posible que la Agencia despliegue rápidamente el equipo técnico necesario en operaciones transfronterizas. Se pondrá a disposición de la agencia un contingente de intervención rápida de guardias de fronteras y un contingente de equipo técnico, con la intención de eliminar la escasez de personal y equipamiento para sus operaciones.

Seguimientos y análisis de los riesgos editar

Se establecerá un centro de seguimiento y análisis de riesgos con la autorización de realizar estos análisis y supervisar los flujos migratorios hacia la Unión Europea y dentro de ella. Los análisis de riesgos incluirán el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, procesarán los datos personales de aquellos sospechosos de estar involucrados en actos terroristas y, trabajarán con otras agencias de la Unión y organizaciones internacionales en la prevención del terrorismo. Se establecerá una evaluación obligatoria de la vulnerabilidad de las capacidades de los Estados miembros para afrontar retos actuales o venideros en sus fronteras exteriores.

La Agencia podrá lanzar operaciones conjuntas que incluyen el uso de drones cuando sea necesario. El sistema de observación terrestre de la Agencia Espacial Europea, conocido como Copernicus, proveerá a la nueva Agencia con vigilancia por satélite a tiempo real junto con el sistema actual de vigilancia de la frontera Eurosur.

--Eva201610 (discusión) 22:19 2 dic 2016 (UTC)Responder

REVISIÓN PR2_GR2 Apartado Guardia Europea de Fronteras y Costas

  • En el recuadro de “Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas” quitaría el “pretende” y además pondría, por ejemplo, en empleados 402 (en 2016) / 1000 (propuesta para 2020) y en presupuesto anual € 254 million (2016) como en los originales, y añadiría también los organismos ejecutivos y, en caso de que fuera posible, el mapa inferior.
  • En el primer párrafo, podrías añadir que su sede está en Polonia.
  • Yo pondría el cuadro del índice debajo de todo el texto de “Guardia Europea de Fronteras y Costas”, como en el original.
  • No sé si es por estilo, pero el último párrafo de Guardia Europea de Fronteras y Costas (“El 18 de diciembre de 2015, el Consejo Europeo apoyó con determinación dicha propuesta…) tal y como está en el original debería ir en antecedentes.
  • El párrafo de “European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders (2005-2016)”, lo habéis resumido o es que se os ha pasado?
  • En esta frase “Dicha crisis puso de relieve la necesidad de mejorar la seguridad en las fronteras exteriores de la Unión Europea…” pondría algo como “Dicha crisis puso de relieve la necesidad de mejorar la seguridad en las fronteras exteriores de la Unión Europea, al demostrar que Frontex, aparte de estar sometido a un poder limitado a la hora de apoyar a los Estados miembros en la protección de sus fronteras exteriores, cuenta con un personal y equipo insuficientes y carece de la autoridad necesaria para llevar a cabo operaciones tanto de gestión fronteriza, como de búsqueda y rescate.”.
  • En el primer párrafo de Antecedentes faltaría un punto.
  • En la frase “considerado ineficaz, de manera general,” pondría mejor “extensamente considerado improductivo”.
  • En la frase “Las limitaciones de la actual agencia fronteriza”, “the former” lo traduciría como “la primera agencia”.
  • En esta frase “en materia de recursos, se basa en las contribuciones voluntarias de los Estados miembros” en vez de “se basa” pondría “depende de”.

--Alba Fouz (discusión) 21:06 13 mar 2017 (UTC)Responder

Apartado: organización

  • Cambiaría la primera cita traducida (“aunará una Agencia…) a la original: “englobará a la Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, formada a partir de Frontex, y a las autoridades responsables de la gestión de fronteras en los Estados miembros” (http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6327_es.htm)
  • “actúe en apoyo de/desempeñe una función de apoyo a” los miembros que necesiten asistencia, así como “para coordina/en la coordinación de” la gestión…
  • En esta frase cambiaría el orden para alejarnos del original: en vez de “La vigilancia y el patrullaje…” → “La Agencia y las autoridades nacionales deberán compartir la responsabilidad sobre la vigilancia y el patrullaje de las fronteras exteriores de la Unión Europea…”

Apartado: agencia

  • Spire de Varsovia → Warsaw Spire (hay una entrada en español sobre este edificio y el nombre lo dejan en inglés)
  • Conector: ya que (o alguno que cumpla la misma función) entre → “...no será una nueva organización. No sustituye...” para quitar el punto
  • Cambiar el orden: “Las nuevas tareas y responsabilidades…” → “El nuevo nombre debe reflejar las nuevas tareas y responsabilidades de la Agencia”
  • “...más que duplicado entre 2015 y 2020”
  • “...a disposición de la agencia/Agencia…”

Apartado: seguimiento y análisis de riesgo

  • European Border Surveillance System → en España se le conoce como Eurosur, aunque no hay entrada en español en Wikipedia. y Global Monitoring for Environment and Security → creo que ha habido una confusión porque en el original pone Copernicus Programme que se traduce como Programa Copérnico (si que hay entrada en Wikipedia)
  • “...terroristas y, trabajarán” → sin coma
  • “... terrorismo. Se establecerá” → incluiría un conector como además antes de “se establecerá”
  • “...el sistema actual de vigilancia de la frontera Eurosur” → añadir una coma entre frontera y Eurosur o * * “Eurosur, el sistema actual…”

Apartado: equipos

  • Cambiaría el orden por cuestión de estilo: “La Agencia de...se ha creado y desplegado para operaciones…”
  • Falta la foto de Fabrice Leggeri: Fabrice Leggeri director general de Frontex en noviembre del 2015

--Al317416 (discusión) 12:51 14 mar 2017 (UTC)Responder

Apartado de derecho de intervención

  • Estado Miembro → Estado miembro http://www.fundeu.es/recomendacion/estados-miembros-grafia-apropiada-75/
  • “A number of”. Cierto número, ciertos (países) miembros.
  • “miembros cuyas fronteras forman las fronteras exteriores de la UE”. Podrías omitir el primer “miembros” de la frase para no repetir o sustituirlo por entre (y arreglarlo, algo así como: especialmente entre aquellos). Podría cambiarse fronteras por un sinónimo como límites para evitar la repetición.
  • “así como”. Si escribes así como podría entenderse que esos países no forman parte de la UE. Mejor tales como. Así la frase parece más hilada.
  • posible tener el consentimiento. Posible con el consentimiento.

Apartado de trabajar en y con otros países

¿funcionarios de enlace? ¿Es un militar o es otro tipo de funcionario civil? ¿Puedes traducirlo como un coordinador? En la página de Frontex habla de agente de coordinación

Apartado de Repatriación de inmigrantes ilegales

  • Guardias de fronteras. En la web usan Guardia de Fronteras y Costas o también Guardia Costera y Guardia Fronteriza
  • Was established. Se estableció.
  • Relacionados con la técnica. Sugerencia: Aspectos técnicos relacionados.
  • By third countries. ¿De terceros países?
  • Que puede desplegar. Sugerencia: poder desplegar. Podrías poner una coma antes para hacer una pausa explicativa.

Apartado de Organismos nacionales

  • Las guardias fronterizos. Las guardias fronterizas.
  • Union Europea. Unión (falta tilde).
  • Guardia fronteriza. Mayúsculas
  • En la tabla usas diferentes traducciones para Border Guard. Mira Polonia en las dos tablas. Revisa el resto de países y utiliza la misma referencia cuando coincidan.

--Sergio Pagán (discusión) 20:54 13 mar 2017 (UTC)Responder

  1. See Regulation (EU) 2016/1624 recital 11 ("...the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union should therefore be expanded. To reflect those changes, it should be renamed the European Border and Coast Guard Agency, which will continue to be commonly referred to as Frontex. It should remain the same legal person, with full continuity in all its activities and procedures....") and article 6 ("The European Border and Coast Guard Agency shall be the new name for the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Members States of the European Union established by Regulation (EC) No 2007/2004. Its activities shall be based on this Regulation....")
  2. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas eu2015
  3. http://www.ft.com/intl/cms/s/0/0b7ce862-a59b-11e5-9101-8718f09f6ece.html
  4. http://ec.europa.eu/news/2016/10/20161006_en.htm
  5. «A European Border and Coast Guard to protect Europe's External Borders». European Commission. 2015. Consultado el 15 de diciembre de 2015. 
  6. «Migrant crisis: EU to launch new border force plan». BBC. 2015. Consultado el 15 de diciembre de 2015. 
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