Elecciones generales de Panamá de 1989

Panamá celebró una elección general el 10 de mayo de 1989, con el objetivo de elegir un Presidente nuevo de la República y una nueva Asamblea Legislativa. Los dos candidatos primarios en la carrera presidencial eran Guillermo Endara, que encabezó la Alianza Democrática de Oposición Cívilista (ADOC), una coalición opuesta al gobernante militar Manuel Noriega, y Carlos Duque, que encabezó el Partido Revolucionario Democrático (PRD), afiliado a Noriega.

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Elecciones generales de Panamá de 1989
Fecha Domingo 7 de mayo de 1989
Tipo General
Cargos a elegir Presidente y Vicepresidente
Diputados al Parlamento Centroamericano
Diputados a la Asamblea Nacional
Alcaldes
Representantes de corregimiento
Concejales
Participación
  
60.48 %  12.7 %

Resultados
Guillermo Endara – ADOC
Alianza Democrática de Oposición Cívica
Votos 463 388  
  
71.18 %
Carlos Alberto Duque Jaén – PRD
Votos 184 900  
  
28.40 %

Presidente de Panamá

Sin embargo, la elección fue anulada por Noriega antes de que el conteo de votos se completara. Endara y su compañero de fórmula Guillermo Ford fueron atacados delante de medios de comunicación extranjeros por seguidores de Noriega y sus Batallones de la Dignidad. Estos acontecimientos contribuyeron a la invasión de EE. UU. de Panamá en diciembre de ese año. Durante la invasión, Endara fue declarado el ganador de la elección y fue juramentado en la embajada estadounidense como el nuevo presidente de Panamá.

Trasfondo

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La muerte de Arnulfo Arias en agosto de 1988, unos días antes de su cumpleaños, creó un obstáculo importante a la unidad de oposición, ya que dejó a la oposición sin un dirigente nacional carismático para colocar al frente de cualquier formula electoral.[1]

El PPA, el partido de oposición principal de Panamá, fue dividido en diciembre de 1988. El Tribunal Electoral formalmente reconoció a la facción dirigida por Hildebrando Nicosia Pérez como el representante legítimo del partido, dándole a Nicosia y a sus colegas el visto bueno para utilizar los símbolos de partido panameñista. Según la oposición, el gobierno propició la división en el partido para crear confusión entre el electorado. Aun así, el esfuerzo de Nicosia para presentarse como el heredero de Arias fue infructuoso dados los resultados de la elección, recibiendo menos del uno por ciento del voto.

Una mayoría de la cúpula del PPA apoyaba la Alianza Democrática de Oposición Cívica (ADOC); el secretario general del partido, Guillermo Endara, era el candidato de la ADOC a la presidencia. Debido a la negativa de poder utilizar los símbolos del PPA símbolo, Endara y los candidatos legislativos del partido compitieron bajo la pancarta del Partido Liberal Auténtico, el cual fue el producto de un cisma que se desarrolló en el Partido Liberal con anterioridad a las elecciones de 1984. La regla militar de Manuel Noriega también provocó una ruptura en el Partido Republicano (PR), pero la mayoría del liderazgo legítimo del PR participó en la coalición de la ADOC.[2]​ Dos otros partidos importantes—el PDC y MOLIRENA— fueron también parte de la ADOC, así como el Partido de Acción Popular (PAPO), y el Partido Nacional del Pueblo (PNP), sumando también a disidentes de los partidos Liberales y Republicanos, y una facción disidente del PPA. Además de Endara, concurrieron Ricardo Arias Calderón del PDC para primer vicepresidente y Guillermo Ford del MOLIRENA para segundo vicepresidente.[2]

Los partidos pro-gobierno - el PRD, PALA, PR, PL, PPR, PPP, CACEROLA, PDT habían formado una coalición electoral nueva, la Coalición para la Liberación Nacional (COLINA). El PRD era el principal partido de la coalición y su presidente, Carlos Alberto Duque Jaén, un socio de negocios de Noriega, fue el candidato a la presidencia de la coalición. Otro partido significativo era el PALA, dirigido por Ramón Sieiro Murgas, el candidato de la coalición para primer vicepresidente y hermano político de Noriega. El candidato para segundo vicepresidente de COLINA era Aquilino Boyd, ministro de asuntos exteriores, y que fungió como embajador ante los Estados Unidos, laONU y la OEA. COLINA, en aras de presentar una candidatura unida para la legislatura, acaparó un espectro ideológico ancho que incluía a miembros del Partido Comunista, empresarios y profesionales.[2]

Resultados

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Una encuesta a boca de urna de 1,022 votantes dio la oposición una victoria agobiante: 55.1% para Endara, pero solo 39.5% para Duque. El margen impresionó a Noriega, quien supuso que la elección sería bastante cercana para ser manipulada con un mínimo de fraude.[3]

El 9 de mayo, los resultados publicados por el gobierno dieron una ventaja definitiva a Duque. Las fuerzas de oposición, así como observadores extranjeros y el clero denunciaron irregularidades masivas en la elección, ya que según la percepción popular, Endara había sido el ganador. Los resultados parlamentarios también indicaron una victoria de oposición.[4]​ El expresidente de EE. UU. Jimmy Carter, uno de los observadores de elección, estuvo brevemente colocado bajo arresto domiciliario por Noriega para impedirle hablar a la prensa. En una rueda de prensa más tardía, pida una respuesta internacional a la elección robada, dirigiéndose a la administración de Noriega "¿Son personas sinceras, o son ladrones?"[7]

El 10 de mayo, el presidente del Electoral Tribunal leyó una declaración firmada por los tres magistrados donde se anulaban las elecciones. La declaración aludió al hecho que el gran número de irregularidades a través del país hicieron imposible contar los votos.[5]

Al día siguiente, Endara y su compañero de fórmula, Ford fueron atacados por un destacamento de los Batallones de la Dignidad, un grupo paramilitar que apoyaba a Noriega.[6][7]​ Endara fue golpeado con un varilla y fue hospitalizo, y recibió ocho puntos de sutura.[8]​ Imágenes del ataque a Endara y Ford dio la vuelta al mundo y el evento fue utilizado para construir soporte público para la invasión de EE.UU que pronto seguiría.[7][9][10]

Consecuencias

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El 31 de agosto de 1989, el Consejo de Estado disolvió la Asamblea Nacional, nombró un gobierno provisional al mando del contralor Francisco Rodríguez, que anunció un llamado a otra elección en seis meses.[11]

Los acontecimientos inmediatos que provocaron la invasión comenzaron el 15 de diciembre, cuándo la Asamblea Nacional de Representantes, elegida a dedo por Noriega, lo declara “líder máximo de la lucha de liberación nacional”, Jefe de Gobierno y Comandante Jefe de las Fuerzas de Defensa. Ese mismo día se declaró el “estado de guerra” en la República de Panamá, “mientras dure la agresión desatada contra el pueblo panameño por el gobierno de los Estados Unidos”.[12]​ El 20 de diciembre, 24,000 tropas de EE. UU. invadieron Panamá en la Operación Causa Justa, deponiendo a Noriega.[11]

Endara estuvo por este tiempo refugiado en la Zona de Canal del Panamá, el cual estaba bajo control de EE. UU. Aunque Endara se opuso a la acción militar de EE. UU. durante su campaña, aceptó la presidencia, declarando más tarde que, "moralmente, patrióticamente y cívicamente no tuve otra opción".[10]​ Este fue proclamado en una base militar de los EE. UU. el 20 de diciembre. Ricardo Arias Calderón fue proclamado como primer vicepresidente, y Ford como segundo vicepresidente.[13]

El 27 de diciembre, el Tribunal Electoral revocó la anulación de las elecciones generales del 7 de mayo.[4]​ Trabajando con los votos de las elecciones de mayo, el 23 de febrero de 1990 el TE confirmó la elección de 58 de los 67 legisladores, con 51 curules para la ADOC y sólo seis al PRD.[14]​ El 27 de enero de 1991, nuevas elecciones fueron realizadas para los nueve asientos de la Asamblea Legislativa que aún no podían ser adjudicados. El PRD obtuvo una victoria en cinco de las nueve curules restantes, lo que profundizó las divisiones internas en la coalición de gobierno.[4]

Resultados de la elección presidencial

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Candidato Alianza/de partido Votos[2] % Votos[15] %
Guillermo Endara Galimany Alianza Democrática de Oposición Cívica (ADOC) 463,388 71.18% 473,838 71.19%
Partido Demócrata Cristiano (PDC) 261,598 40.18% ?? ??
Movimiento Republicano Liberal Nacionalista (MOLIRENA) 132,011 20.28% ?? ??
Partido Liberal Auténtico (PLA) 69,779 10.72% ?? ??
Carlos Alberto Duque Jaén Coalición Liberal Nacional (COLINA) 184,900 28.40% 188,914 28.38%
Partido Revolucionario Democrático (PRD) 120,564 18.52% ?? ??
Partido Laboral Agrario (PALA) 35,264 05.42% ?? ??
Partido Liberal (PL) 12,718 01.95% ?? ??
Partido Republicano (PR) 5,584 00.86% ?? ??
Partido Panameñista Revolucionario (PPR) 5,533 00.85% ?? ??
Partido del Pueblo (PPP) 2,919 00.45% ?? ??
Partido de Acción Nacionalista (CACEROLA) 1,463 00.22% ?? ??
Partido Democrático del Trabajador (PDT) 855 00.13% ?? ??
Hildebrando Nicosia Pérez Partido Panameñista Auténtico (PPA) 2,750 00.42% 2,822 00.42%
Votos válidos totales 651,038 100% 665,574 100%
Votos estropeados y nulos 66733 09.30% 92223 12.17%
Concurrencia de votos/totales 717,771 60.48% 757797 63.85%
Votantes registrados
11867,54 1186754
Población 2239239 2239239

Elección legislativa[15]

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Partidos y alianzas Vota/distritos % 7.5.1989 27.1.1991 Total curules
Alianza Democrática de Oposición Cívica (ADOC) 404,834 66.45% 51 04 55
Partido Demócráta Cristiano (PDC) 219,944 36.10% 27 02 28
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA) 122,974 20.19% 15 02 16
Partido Liberal Auténtico (PLA) 61,916 10.16% 09 00 05
Partido Arnulfista (PA) 00 06
Coalición de Liberación Nacional (COLINA)

201,382 33.06% 07 05 12
Partido Revolucionario Democrático (PRD) 114,741 18.83% 06 04 10
Partido Laboral Agrario (PALA) 47,775 07.84% 01 00 01
Partido Liberal(PL) 17,712 02.91% 00 01 01
Partido Republicano (PR) 8,602 01.41% 00 00 00
Partido del Pueblo (PPP) 4,988 00.82% 00 00 00
Partido de Acción Nacionalista (CACEROLA) 3,572 00.59% 00 00 00
Partido Panameñista Revolucionario (PPR) 2,917 00.48% 00 00 00
Partido Democrático de los Trabajadores (PDT) 1,075 00.18% 00 00 00
Partido Panameñista Auténtico (PPA) 3,015 00.49% 00 00 00
Votos válidos totales 609,231 100% 67 09 67
Votos estropeados y nulos ?? ?? ?? ?? ??
Concurrencia de votos/totales ?? ?? ?? ?? ??
Votantes registrados
1186754
Población 2239239

Referencias

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  1. Millett, Richard L. "The failure of Panama's internal opposition, 1987-1989."
  2. a b c d The May 7, 1989 Panamanian Elections. International Delegation Report. 1989. Pp. 111-114. (http://www.cartercenter.org/documents/electionreports/democracy/FinalReportPanama1989.pdf)
  3. Scranton, Margaret E. 1991.
  4. a b c Chronicle of parliamentary elections.
  5. Pérez, Orlando J. "Elections under crisis: background to Panama in the 1980s."
  6. Katz, Gregory (May 11, 1989).
  7. a b Martin, Douglas (September 30, 2009).
  8. "Panama declares election result void; Endara hurt".
  9. MacPherson, Myra (January 30, 1990).
  10. a b Davison, Phil (2 de octubre de 2009). «Guillermo Endara». The Independent. Archivado desde el original el 3 de enero de 2013. Consultado el 31 de agosto de 2012. (requiere suscripción)
  11. a b Dunkerley, James. 1994.
  12. http://www.prensa.com/20d/diciembre_7_4096910270.html#sthash.lfEjHVNT.
  13. Freed, Kenneth (May 6, 1991).
  14. Country profile.
  15. a b Elections in the Americas : a data handbook / ed. by Dieter Nohlen, Vol. 1.