Escuela Nacional de Administración

Institución educativa francesa

La Escuela Nacional de Administración (en francés: École nationale d'administration), también llamada L'ÉNA, es una escuela francesa ubicada en Estrasburgo, creada en 1945 para democratizar el acceso a la alta función pública del Estado a través del mérito por concurso. Es responsable de asegurar la selección y capacitación de los altos funcionarios estatales franceses.

École nationale d'administration
École nationale d'administration, Paris 25 July 2015.jpg
Sigla LENA
Tipo Instituto de formación de la función pública
Forma parte de HESAM
Fundación 1944 (76 años)
Fundador Charles de Gaulle
Localización
Dirección 1 Rue Sainte-Marguerite, 67000
Estrasburgo, Bandera de Francia Francia
Coordenadas 48°34′50″N 7°44′14″E / 48.580555555556, 7.7372222222222Coordenadas: 48°34′50″N 7°44′14″E / 48.580555555556, 7.7372222222222
Administración
Rector Patrick Gérard
Afiliaciones Conférence des grandes écoles, Consortium universitaire de publications numériques
Sitio web
www.ena.fr


HistoriaEditar

La Escuela Nacional de Administración se creó por la ordenanza del 9 de octubre de 1945 por el Gobierno provisional de la República francesa bajo el mandato de Charles de Gaulle. Esta decisión, que debía transformar profundamente la estructura de la Administración Pública francesa surgió de la Misión provisional de reforma de la administración, encargada por el Jefe del Gobierno y dirigida por Maurice Thorez, Vicepresidente del Consejo y Secretario General del Partido Comunista.

La ÉNA tiene su sede actualmente en Estrasburgo, en el 1 de la rue Ste-Marguerite y cuenta con una sede alternativa que alberga la acción internacional de la ÉNA en París, en el 6, av. de l'observatoire, antigua casa del instituto Internacional de administración pública (IIAP) Escuela Nacional de Administración, escuela francesa destinada a la formación de funcionarios superiores. Desde entonces, las clases y otras diversas actividades se realizan entre París y Estrasburgo.

La ENA es una de las grandes écoles (grandes escuelas) más prestigiosas del país galo. A ella tienen acceso licenciados, funcionarios y algunos candidatos que no trabajan para el gobierno previa realización de un examen caracterizado por su alto grado de competitividad. El número de estudiantes ronda los 380. Estos reciben un salario en calidad de funcionarios y tienen la obligación de trabajar para el Estado durante una década. El primer año consta de un curso de preparación en una prefectura y de otro de prácticas en el extranjero, ya sea en un consulado, una embajada o en una empresa. Durante los quince meses siguientes el estudiante recibe clases en París y Estrasburgo, impartidas por profesores invitados que son por lo general miembros superiores de la administración. Los cursos cubren campos como Derecho internacional y Derecho francés, ciencias sociales y económicas, relaciones internacionales y administración. Tras la graduación, se ofrece al estudiante un empleo en la administración. El estudiante que haya obtenido el mejor resultado tiene la posibilidad de escoger entre las vacantes disponibles.

La mayoría de los políticos y altos funcionarios franceses son graduados de LENA (a los que se conoce con el nombre de énarques). Entre estos se encuentran Valéry Giscard d’Estaing, Édouard Balladur, Michel Rocard, Jacques Chirac , Lionel Jospin , Jean-François Copé, Nicolas Dupont-Aignan,Françoise Chandernagor, Dominique de Villepin , François Hollande , Ségolène Royal y Emmanuel Macron.

CríticasEditar

Las críticas a LENA se focalizan sobre varias cuestiones sociales que se plantean en la sociedad francesa, como la selección y reproducción de las élites, la burocracia, la centralización y las relaciones entre el Estado y los ciudadanos. Pierre Bourdieu consideraba que una gran mayoría de los antiguos alumnos de LENA "controlan la vida política y económica en Francia".

Jean-Pierre Chevènement, en su libro L'énarchie ou les mandarins de la société bourgeoise (La "enarquía" o el alto funcionariado de la sociedad burguesa) la considera un "instituto de la burguesía y la oligarquía francesa".

Los alumnos de promoción Senghor (2002-2004) redactaron un informe, titulado "L'ENA, l'urgence d'une réforme" (La urgencia de una reforma de LENA), en donde se explicaba los principales problemas de la Escuela, considerándola como "una máquina para clasificar en lugar de formar".

DirectoresEditar

Bibliografía (en Francés)Editar

  • «L'ENA», Pouvoirs n.º 80 (marzo 1997), Seuil.
  • Jacques Mandrin (pseudónimo de Jean-Pierre Chevènement), L'énarchie ou les mandarins de la société bourgeoise (La "enarquía" o el alto funcionariado de la sociedad burguesa), La Table Ronde, 1967.
  • Jean-Michel de Forges, L'École nationale d'administration (La Escuela Nacional de Administración), Presses universitaires de France, París, 1989.
  • Jean-Michel Gaillard, L'Ena, miroir de l'Etat, de 1945 à nos jours (ENA, Reflejo de la Nación: de 1945 a nuestros días), Complexe, coll. «Questions du XXe siècle», 1999.
  • Jean-Michel Eymeri, La fabrique des énarques (La Fábrica de los "énarques"), París, Economica, junio 2001.

Enlaces externosEditar