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Cambios

referencias y más info.
| final5 = {{Fecha de inicio|8|setiembre|1899}}
| fecha de nacimiento = {{Fecha de inicio|27|julio|1851}}
| lugar de nacimiento = {{bandera|PER}} [[Provincia de Arica (Perú)|Arica]], {{Bandera|Perú|1825}} [[Perú]]
| fecha de fallecimiento = {{Fecha de inicio|28|junio|1915}} (63 años)
| lugar de fallecimiento = {{bandera|CHI}} [[Iquique]], [[Chile]]{{CHI}}
| partido = [[Partido Demócrata (Perú)|Partido Demócrata]]
| otras afiliaciones = [[Centroizquierda]]
| cónyuge = María Emilia Rodríguez Prieto
| hijos = Guillermo Eduardo Billinghurst, Guillermo Eugenio Billinghurst, Roberto Billinghurst, María Eugenia Billinghurst, Ana Elena Billinghurst, Emilia Luisa Billinghurst, Jorge Arturo Billinghurst, Enrique Juan Billinghurst, Roberto Mariano Billinghurst
'''Guillermo Enrique Billinghurst Angulo''' ([[Arica]], [[Perú]], [[27 de julio]] de [[1851]] – [[Iquique]], [[Chile]], [[28 de junio]] de [[1915]]), fue un [[político]], [[empresario]], [[escritor]] y [[periodista]] [[Perú|peruano]]. Sucedió a [[Augusto B. Leguía y Salcedo]] en la [[Presidencia del Perú|Presidencia]] del [[Perú]] y gobernó de [[1912]] a [[1914]].
 
Empresario salitrero, amigo del doctorde [[Nicolás de Piérola Villena]] y miembro connotado de su partido, el [[Partido Demócrata (Perú)|Demócrata]], sirvió como [[ministro plenipotenciario]] en [[Chile]], donde firmó el ''Protocolo Billinghurst-La Torre'' (1898) para la realización del plebiscito de Tacna y Arica, lo que ano lase postrepuso no seen consumópráctica. Entre 1909 y 1910 fue [[alcalde de Lima]], realizando una vasta labor edilicia y a favor de la clase obrera. Participó como candidato presidencial en 1912, obteniendo una rápida y arrolladora popularidad, a tal punto que cuestionó las mismas elecciones, exigiendo al [[Congreso de la República del Perú|Congreso de la República]] a que las anulara, aduciendo una serie de vicios. Los parlamentarios aceptaron tal imposición y acto seguido lo eligieron presidente. Durante su mandato, propuso una legislación social moderna, lo que le ganó la oposición de los conservadores, y tuvo una pugna tenaz con el Congreso, dominado por los [[Partido Civil (Perú)|civilistas]] y leguiístas, sus enemigos políticos. Se propuso entonces disolver el Congreso y convocar al pueblo para realizar reformas constitucionales fundamentales, lo que motivó que los parlamentarios opositores acordaran vacarlo por incapacidad moral, al mismo tiempo que buscaban el apoyo de los militares. Enterado BillingurstBillinghurst de este complot, reprimió a la oposición e intentó formar milicias populares armadas, lo que provocó el levantamiento militar del [[coronel]] [[Ejército del Perú|EP]] [[Óscar R. Benavides]], en defensa del Congreso. Billinghurst fue obligado a dimitir y enviado al exilio, falleciendo en [[Iquique]]. Su gobierno puede considerarse de [[centroizquierda]], lo cual lo hizo enfrentarse a sus antes aliados los leguiístas y a los conservadores del [[Partido Civil (Perú)]], obvias razones para un [[golpe de estado]] perpetrado por la oposición.
 
Hasta la fecha, es el cuarto y último Alcalde de Lima en convertirse luego en Presidente de la República del Perú; sin embargo es el primero en que luego de finalizar su mandato como alcalde asume el de presidente.
 
== Nacimiento y juventud ==
Nació en [[Arica]], entonces todavía parte del Perú. Su padre fue el [[argentinaArgentina|argentino]] Guillermo Eugenio Billinghurst Agrelo, hijo del [[Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda|británico]] William Robert Billinghurst y de la argentina Francisca Agrelo y Moreyra. Su madre fue Belisaria Angulo Tudela. Su abuelo fue el patriota [[inglaterraInglaterra|inglés]] Roberto Billinghurst, a quien el gobierno de las [[Provincias Unidas del Río de la Plata]] dio la primera ciudadanía argentina por sus servicios a la independencia, y cuyo nombre lleva actualmente una calle de [[Buenos Aires]].{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=56-57}} El pueblo de origen de la familia es el actual Billingshurst, parroquia del [[Sussex Occidental]], en Inglaterra.
 
Sus primeros estudios los realizó en su ciudad natal, pasando luego [[Valparaíso]], donde estudió en el colegio inglés de Goldfinch y Blühm. Se trasladó a [[Buenos Aires]] para seguir [[ingeniería]], pero al fallecer ahogado su padre durante el [[Terremoto de Arica de 1868|maremoto de Arica]] de [[1868]], tuvo que retornar para hacerse cargo de los negocios salitreros familiaresde su familia. Fue amigo de [[Alfonso Ugarte]] y se hizo partidario de [[Nicolás de Piérola]] desde sus inicios en la política; por ello acompañó a dicho caudillo en sus tres intentonas golpistas: primero, en la expedición del “Talismán”''Talismán'' de [[1874]]; luego en la revuelta de Moquegua que culminó con la derrota en Yacango en [[1876]], y finalmente en la [[Sublevación del Huáscar en 1877|sublevación del Huáscar]] de [[1877]], que culminó en el episodio heroico del [[combate de Pacocha]] contra los buques de la escuadra británica. En [[1878]] fue elegido [[diputado]] por [[provincia de Tarapacá (Perú)|Tarapacá]].<ref name ="etdp">{{cita enciclopedia |apellidos= Tauro del Pino |nombre= Alberto |enlaceautor= Alberto Tauro del Pino |editor= |enciclopedia= Enciclopedia Ilustrada del Perú |título= BILLINGHURST, Guillermo E. |edición= 3.ª |año= 2001 |editorial=PEISA |volumen=3 |ubicación=Lima |isbn=9972-40-149-9 |páginas=364-365}}</ref>
<ref name ="gfdp">{{cita enciclopedia |apellidos= Orrego Penagos |nombre= Juan Luis |enlaceautor= |editor= Lexus Editores |enciclopedia= Grandes Forjadores del Perú |título=BILLINGHURST ANGULO, Guillermo |edición= 1.ª |año= 2000 |editorial=Lexus |ubicación=Lima |isbn=9972-625-50-8 |páginas=70-71 }}</ref>
 
Iniciado el gobierno presidencial de Piérola en plena [[Guerra del Pacífico]] fue nombrado [[coronel]] del Ejército de Reserva y luego jefe de estado mayor del Ejército del Norte. Hizo una arriesgada visita al interior de Bolivia para estudiar la posibilidad de una ofensiva sobre el territorio chileno, que consideró practicable. Participó en la defensa de Lima, batiéndose con valor en el [[Batalla de San Juan y Chorrillos|Morro Solar]], el [[13 de enero]] de [[1881]], y causando tantas bajas en el Ejército de Chile, que impresionó a los mismos chilenos, al punto que los invasores le perdonaron la vida. Herido levemente en batalla fue tomado prisionero, por el enemigo invasor, posteriormente siendo trasladado a Chile.<ref name ="etdp" />
 
Finalizada la guerra, sirvió como [[cónsul]] del Perú en [[Iquique]]. Hacia [[1887]] inició un pleito a la casa Campbel Outram, del que había sido socio su padre muerto en 1868, cuyos derechos hasta entonces no se habían reclamado. El asunto llegó hasta los tribunales de [[Santiago de Chile]] y fue objeto de una transacción en [[1889]]. Cada uno de los tres hermanos Billinghurst, Guillermo, Roberto y Celia recibió unas 20.000 libras esterlinas. Más tarde Guillermo heredó a sus dos hermanos. Todo ello, junto con el producto de la venta de las aguas de [[Pica (Chile)|Pica]] a la compañía del agua potable de Iquique y las acciones de varias salitreras, entre otros negocios, le dieron una buena posición económica.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=57}}
 
Militó también en el periodismo, tanto como redactor como editor. Cooperó en [[1882]] en la fundación del diario de Iquique ''La Industria'' que redactó el escritor colombiano Justiniano de Zubiría. En [[1888]] fue fundador y director del ''Ateneo'' del mismo puerto.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=57}}
 
== Miembro del Partido Demócrata ==
[[Archivo: Guillermo Billinghurst 3.jpg|thumb|left|200px|Fotografía de Guillermo Billinghurst.]]
Billinghurst fue miembro conspicuo del [[Partido Demócrata (Perú)|Partido Demócrata]] que fundó Piérola en [[1884]] y a quien ayudó económicamente en su revolución contra el gobierno del general [[Andrés Avelino Cáceres]], entre 1894 y 1895. Los triunfadores (los demócratas, aliados con los civilistas) fueron después considerados arquitectos de una inesperada estabilidad política y económica surgida en el país desde [[1895]], tras una [[Guerra civil peruana de 1894-1895|sangrienta guerra civil]], pero a la vez pusieron en marcha cambios sociales profundos.
 
Billinghurst fue elegido primer vicepresidente del gobierno constitucional de Piérola (1895 - 1899), así como senador por Tacna en [[1895]], y presidente de su cámara en [[1896]].<ref name ="etdp" />
 
Nombrado [[ministro plenipotenciario]] ante Chile, hizo varios intentos de resolver el [[Cuestión de Tacna y Arica|conflicto con Chile por los territorios de Tacna y Arica]], habiendo ya vencido el plazo de la realización de un plebiscito según lo previsto en el [[tratado de Ancón]]. El [[9 de abril]] de [[1898]] suscribió un memorándum con el ministro de Relaciones Exteriores chileno [[Raimundo Silva Cruz]], donde se acordaba la realización del plebiscito y como árbitro se requería a la Reina de España, [[María Cristina de Habsburgo-Lorena]], para determinar las condiciones de voto. Como resultado de este acuerdo se firmó en Santiago, el [[16 de abril]] de [[1898]], entre Billinghurst y el nuevo canciller chileno, almirante [[Juan José Latorre]], el Protocolo que lleva sus nombres y en el que en sus dieciocho artículos se consignaban los acuerdos tenidos para la realización del Plebiscito. El Protocolo fue aprobado por el Congreso peruano, que lo consideró un triunfo de su diplomacia, pero en el parlamento chileno no ocurrió lo mismo. Si bien el Senado chileno lo aprobó inicialmente, en la Cámara de Diputados su discusión se fue prorrogando, hasta que el asunto fue definitivamente archivado.{{harvnp|Chirinos Soto|1985|pp=463-464}}
 
Hay que señalar que Chile se mostró en un primer momento asequible para realizar el plebiscito por una razón especial: el agravamiento de su conflicto limítrofe con Argentina, por la posesión de la [[Patagonia]]; naturalmente no le convenía tener un potencial frente en el norte, ante una inminente guerra con Argentina en el sur. Una vez resuelto el problema del sur con el famoso ''[[Abrazo del Estrecho]]'' entre los presidentes de Chile y Argentina ([[15 de febrero]] de [[1899]]), al gobierno chileno ya no le interesó llevar adelante el plebiscito de Tacna y Arica. Debido a este revés y a la desalmada política de [[Proceso de chilenización de Tacna y Arica|chilenización]] desatada en Tacna y Arica, se interrumpieron las relaciones diplomáticas entre Perú y Chile en [[1901]], las que fueron restablecidas en [[1905]], para volver a interrumpirse en [[1909]].{{harvnp|Chirinos Soto|1985|pp=464-465}}
 
En 1899, ante la proximidad de las elecciones, parecía natural la candidatura de Billinghurst por el partido demócrata, pues había colaborado mucho con Piérola y su régimen. Pero los ataques enconados que hizo a los [[Partido Civil (Perú)|civilistas]] (aliados de los demócratas en el gobierno) motivó que su propio partido pusiera veto a su postulación. Billinghurst se retiró entonces de la política para consagrarse a sus negocios. Solo retornó al plantearse la reorganización de su partido en [[1908]].<ref name ="etdp" />
 
== Alcalde de Lima ==
[[Archivo:Guillermo Billinghurst 2.jpg|thumb|Guillermo Billinghurst, Alcalde de Lima.]]
En [[1909]] fue elegido [[alcalde de Lima]], cargo que ocupó hasta fines de [[1910]], y que le sirvió como antesala para su postulación a la presidencia. Como alcalde se mostró siempre dispuesto a favorecer a las clases populares y realizó una vasta labor edilicia.
{{cita|
* Ordenó la incineración de los barracones inmundos que servían como hospital de variolosos y que constituían un peligro de infección en los barrios de Maravillas y el Prado y erigió un parque en aquella zona.
Leguía pertenecía al Partido Civil, pero por su carácter personalista y autoritario se había alejado de dicho partido y conformado su propio grupo de partidarios, llamados civilistas gubernamentales, que eran dueños de la mayoría en las dos cámaras del Congreso, así como controlaban los órganos electorales. Contando con todo ello a su favor, lanzaron la candidatura de [[Antero Aspíllaga Barrera|Ántero Aspíllaga]], uno de los miembros más importantes y conservadores del partido. Hijo de un ciudadano chileno y de una dama peruana, sus oponentes lo acusaban de ser un peruano-chileno incapaz para el cargo.
 
[[Archivo: Pan Grande - Lima 1912.jpg|thumb|right|300px|Manifestación popular en favor de Billinghurst, en la Alameda de los Descalzos, Lima. Los cartelones aluden a la promesa demagógica de rebajar el costo de los alimentos (más cantidad de alimentos a menor precio), lo que le valió a Billinghurst el apelativo de "Pan Grande".]]
De otro lado, el Partido Civil Independiente, el Demócrata, el Liberal y el Constitucional, intentaron un acuerdo para lanzar una candidatura común, lo que no se concretó. Terminaba ya el proceso eleccionario con la sola candidatura de Aspíllaga y todo apuntaba a que sería electo presidente, cuando bruscamente saltó a la palestra política Billinghurst, prestigiado por su política populista en el municipio de Lima. Billinghurst combatió la candidatura de Aspíllaga y se vio apoyado por un movimiento popular surgido espontáneamente en el país. Una gran manifestación ocurrida el domingo [[19 de mayo]] de [[1912]], fue decisiva para la victoria de Billinghurst. Se inició en la [[Alameda de los Descalzos]] y recorrió las principales calles de la capital. En él se exhibieron unos carteles con un pan enorme con la promesa de que sería vendido a cinco centavos si Billinghurst llegaba al poder, contrastando con un pequeño pan cuyo precio sería de veinte centavos si subía Aspíllaga; ofrecimiento demagógico que fue el origen del apodo de "''Pan Grande"'' dado a Billinghurst.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=51-53}} De otro lado, Piérola, el viejo caudillo demócrata y amigo de Billinghurst, se abstuvo de dar su apoyo a este movimiento.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=51-54}}
 
Amparado por su arrolladora popularidad, Billinghurst solicitó la nulidad del proceso eleccionario, arguyendo entre otras razones que no se habían inscrito en el registro muchos ciudadanos. El 25 de mayo, día inicial de las elecciones, los partidarios de Billinghurst organizaron un paro general en Lima y recorrieron las calles para romper las mesas electorales y poner en fuga a su personal. Los civilistas eran incapaces de manejar las fuerzas sociales emergentes y acordaron complacer el pedido popular. El Congreso anuló las elecciones y eligió Presidente de la República a Guillermo Billinghurst para el período 1912-1916 ([[12 de agosto]] de [[1912]]). A cambio, los civilistas obtuvieron que [[Roberto Leguía]], hermano del presidente, fuera el primer vicepresidente.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=54-56}}
 
== Presidente del Perú ==
[[Archivo:Guillermo Billingurst 1.jpg|thumb|left|Guillermo Billingurst, presidente de la República del Perú (1912-1914).]]
 
El [[24 de septiembre]] de [[1912]], Augusto B. Leguía entregó la banda presidencial a Guillermo Billinghurst, quien asumió para un período constitucional de 4 años (que no llegaría a terminar).{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=60}}
 
Su primer gabinete ministerial lo presidió [[Elías Malpartida]], como titular a la vez de la cartera de Gobierno. Lo conformaban: [[Wenceslao Valera]] (Relaciones Exteriores), el general [[Enrique Varela Vidaurre]] (Guerra y Marina), Francisco Moreyra y Riglos (Justicia), Fermín Málaga Santolalla (Fomento) y Baldomero Maldonado (Hacienda).{{harvnp|Gálvez Montero|García Vega|2016|p=226}}
Como en ese entonces al elegirse Presidente no se elegía simultáneamente a los representantes al Congreso, sino que éste se renovaba cada dos años por tercios, Billinghurst se encontró con un Congreso que tenía una mayoría leguíista y civilista que le era hostil. Una serie de choques entre la mayoría del Congreso y el Gobierno dieron por resultado la prisión de Leguía y luego su deportación a Europa.
 
=== Aspecto político ===
De otro lado, a pesar de pertenecer a la oligarquía peruana, Billinghurst reivindicó los derechos obreros, lo que naturalmente le atrajo la animadversión de los elementos conservadores del país y alentó más los reclamos de la clase trabajadora, a través de una serie de huelgas. En la [[cuestión de Tacna y Arica]], propició unas negociaciones cablegráficas con Chile, cuyo objeto era aplazar la realización del plebiscito hasta el año 1923, política que los opositores del régimen calificaron de “chilenizante”, pues aparentemente sintonizaba con la prórroga permanente que el gobierno chileno daba a dicho asunto. En realidad, Billinghurst era consciente de que por el momento el Perú no podía enfrentar militarmente a Chile y calculaba que hacia la [[década de 1920]] recién llegaría a superarle, siempre en cuando el país siguiera la senda del desarrollo en paz trazada por Piérola. Solo entonces el Perú podría recuperar militarmente sus provincias cautivas, en caso que Chile persistiera en ocuparlas.
Como en ese entonces al elegirse Presidente no se elegía simultáneamente a los representantes al Congreso, sino que éste se renovaba cada dos años por tercios, Billinghurst se encontró con un Congreso que tenía una mayoría leguíista y civilista que le era hostil. Una serie de choques entre la mayoría del Congreso y el Gobierno dieron por resultado la prisión del ex presidente Augusto B. Leguía, acusado de conspiración (julio de 1913). Este fue sometido a juicio militar y poco después fue enviado al destierro a [[Panamá]] donde publicó un manifiesto al país. De allí pasó a Estados Unidos y luego a Inglaterra. Regresaría en 1919, para lanzar nuevamente su candidatura a la presidencia, que daría origen al llamado [[Oncenio]].{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=66}}
[[Archivo:Rafael Villanueva y Billinghurst.jpg|thumb|right|Caricatura de la Revista ''[[Variedades (revista)|Variedades]]'', Nº 282, que representa a [[Rafael Villanueva Cortez]], Presidente del Senado, junto al presidente Billinghurst. Éste, que entonces sufría la oposición enconada del Congreso, amenaza a Villanueva y le dice que el cartucho de dinamita que le habían colocado en su casa era solo un ''cohetecillo chino, comparado con este petardito que tengo a prevención que sigan ustedes esterilizando la labor de mi gobierno''.]]
Billinghurst, de temperamento violento y de lenguaje mordaz e incluso hasta soez, no logró concertar alianzas políticas. Ni los demócratas, sus anteriores correligionarios, le apoyaron, ni el mismo Piérola, que era su amigo de larga data. Solo quedaron a su lado sus propios partidarios y aquellos que simpatizaban con su política a favor de la clase trabajadora. Entre sus cercanos colaboradores destacaba el jurista [[Mariano H. Cornejo]]. Por el contrario, sus opositores eran políticos experimentados, forjados en el civilismo y respaldados por el poder económico.{{harvnp|Guerra|1984|p=178}}
 
En el aspecto político-administrativo, se creó el [[departamento de Madre de Dios]] por ley del 26 de diciembre de 1912. Lo componían las provincias de [[Provincia de Tahuamanu|Tahuamanu]], [[Provincia de Tambopata|Tambopata]] y [[Provincia de Manu|Manu]].{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=85}}
=== Sucesos importantes ===
[[Archivo:Guiilermo Billingurst 4.jpg|thumb|right|Billinghurst durante entierro de expresidente [[Nicolás de Pierola]] el 24 de junio de 1913.]]
Entre febrero y marzo de 1913, ocurrió matanzas de indios en las zonas de Chucuito y Azángaro (Puno), bajo el pretexto que intentaban sublevarse contra las autoridades. En realidad, los indígenas sólo reclamaban el cese de los abusos de gamonales y terratenientes. Este abominable suceso mereció la condena nacional porque la matanza fue premeditada y apoyada por los grandes hacendados.
 
=== Aspecto social ===
El [[23 de junio]] de [[1913]], falleció Nicolás de Piérola en su casa de la calle del Milagro en Lima. Sus funerales constituyeron todo un acontecimiento que convocó a una multitud de personas. El mismo presidente Billinghurst se hizo presente, e incluso el ex presidente Leguía, pese a ser adversario político de los demócratas (pierolistas). En las paredes de las calles partidarios enfervorizados del viejo caudillo escribieron: «Piérola ha muerto. ¡Viva Piérola!».
A pesar de pertenecer a la oligarquía peruana, Billinghurst reivindicó los derechos obreros, lo que naturalmente le atrajo la animadversión de los elementos conservadores del país y alentó más los reclamos de la clase trabajadora, a través de una serie de huelgas.
 
Dio los siguientes decretos a favor de los obreros:
En julio de [[1913]] el ex presidente Augusto B. Leguía fue apresado, acusado de conspiración, siendo sometido a juicio militar. Poco después fue enviado al destierro a [[Panamá]] donde publicó un manifiesto al país. De Panamá pasó a Estados Unidos y finalmente a Inglaterra, donde vivió hasta 1918 dedicado a sus negocios azucareros personales.
* El primer decreto sobre la Reglamentación de Huelgas, el 24 de enero de 1913, en vista de la serie de huelgas que estallaron en Lima y amenazaban con extenderse por todo el país.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=77-79}}
* La jornada de ocho horas para los trabajadores del Muelle y Dársena del Callao mediante decreto ley del 10 de marzo de 1913.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=76-77}}
* Por los decretos del 4 de julio de 1913 se reglamentaron la ley sobre lo accidentes de trabajo.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=79-80}}
 
De otro lado, entre febrero y marzo de 1913, ocurrieron matanzas de indios en las zonas de Chucuito y Azángaro (Puno), bajo el pretexto que intentaban sublevarse contra las autoridades. En realidad, los indígenas sólo reclamaban el cese de los abusos de gamonales y terratenientes. Este abominable suceso mereció la condena nacional porque la matanza fue premeditada y apoyada por los grandes hacendados.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=82-84}}
=== Obras importantes ===
 
* Buscó el acercamiento entre obreros peruanos y chilenos con la invitación que los organismos sindicales de ambos países hicieron para que, recíprocamente, grupos de trabajadores acudieran como invitados durante la celebración de las fiestas nacionales de Perú y Chile. Billinghurst fue, pues, el promotor de la acción internacional del obrerismo peruano.
=== Aspecto económico ===
* Ante la proyectada apertura del [[Canal de Panamá]] al comercio marítimo, se emprendió una política de mejoramiento de los servicios portuarios, especialmente del [[Callao]].
La acción constructiva del gobierno se manifestó en el fomento de la producción y en la mejora de la legislación del trabajo.
* Dio el primer decreto sobre la Reglamentación de Huelgas, el [[24 de enero]] de 1913, en vista de la serie de huelgas que estallaron en Lima y amenazaban con extenderse por todo el país.
 
* Dio la jornada de ocho horas para los trabajadores del Muelle y Dársena del Callao mediante decreto ley del [[10 de marzo]] de 1913.
Ante la proyectada apertura del [[Canal de Panamá]] al comercio marítimo, se emprendió una política de mejoramiento de los servicios portuarios, especialmente del [[Callao]]. Las mejoras realizadas aumentaron el intercambio comercial, y por ende, los ingresos fiscales.
* Para favorecer a las clases obreras, inició la construcción de viviendas cómodas y baratas en el barrio de Malambo, según el sistema monolítico Bianchi. Los obreros podían acceder a una vivienda previo pago de una módica suma inicial y moderadas cuotas mensuales.
 
La producción minera alcanzó considerable aumento, sobre todo en lo que respecta a la extracción del cobre y de la plata; aunque se observó una considerable baja en la producción carbonífera.{{harvnp|Rivera|1974|p=183}}
 
Se creó la Compañía Recaudadora de Impuestos (sociedad anónima) mediante ley Nº 1566 del 28 de marzo de 1912.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=93-94}}
=== Aspecto internacional ===
En la [[cuestión de Tacna y Arica]], propició unas negociaciones cablegráficas con Chile (negociaciones Hunneus-Varela, 1912), cuyo objeto era aplazar la realización del plebiscito hasta el año 1931, política que los opositores del régimen calificaron de ''chilenizante'', pues aparentemente sintonizaba con la prórroga permanente que el gobierno chileno daba a dicho asunto. En realidad, Billinghurst era consciente de que por el momento el Perú no podía enfrentar militarmente a Chile y calculaba que hacia fines de la [[década de 1920]] recién llegaría a superarle, siempre en cuando el país siguiera la senda del desarrollo en paz trazada por Piérola. Solo entonces el Perú podría, con el apoyo de su poder militar, hacer valer sus derechos legítimos sobre sus provincias cautivas, en caso que Chile persistiera en ocuparlas. No obstante, no lo entendió así el pueblo, cuyo sentir patriótico se vio afectado. Las negociaciones con Chile no se concretaron. Billinghurst empezó entonces a perder popularidad.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=72-73}}
 
De otro lado, el gobierno buscó el acercamiento entre obreros peruanos y chilenos con la invitación que los organismos sindicales de ambos países hicieron para que, recíprocamente, grupos de trabajadores acudieran como invitados durante la celebración de las fiestas nacionales de Perú y Chile. Billinghurst fue, pues, el promotor de la acción internacional del obrerismo peruano.
 
=== Aspecto educativo ===
Mencionamos solo algunas de las medidas que se tomaron en dicho aspecto:{{harvnp|Rivera|1974|p=184}}
* Estableció la enseñanza de Religión e Historia Sagrada en las escuelas del país.
* Se fundó la Escuela de Enseñanza Doméstica, destinada a la preparación de mujeres de escasos recursos económicos, cuya dirección se confió a la congregación de monjas de María Auxiliadora.
* El Museo Nacional recibió notable impulso, al crearse en él una sección dedicada a estudios arqueológicos y etnológicos.
* Se creó el [[departamento de Madre de Dios]] por ley del [[26 de diciembre]] de 1912.
 
* Se creó la Compañía Recaudadora de Impuestos mediante ley Nº 1566 del [[28 de marzo]] de 1912.
=== Obras públicas ===
* Se construyó el ferrocarril de Lima a Chilca.
* Se construyó el ferrocarril de Lima a Chilca.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=88}}
* La Empresa de Agua Potable de Lima pasó a la administración directa del Estado.
* La Empresa de Agua Potable de Lima pasó a la administración directa del Estado.{{harvnp|Rivera|1974|p=184}}
* Al ocurrir un brote de la fiebre amarilla en [[Iquitos]] se dictaron acertadas medidas para su erradicación.{{harvnp|Rivera|1974|p=184}}
* Para favorecer a las clases obreras, se inició la construcción de viviendas cómodas y baratas en el barrio de Malambo, según el sistema monolítico Bianchi. Los obreros podían acceder a una vivienda previo pago de una módica suma inicial y moderadas cuotas mensuales.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=81}}
 
=== Fallecimiento de Piérola ===
[[Archivo:Guiilermo Billingurst 4.jpg|thumb|right|Billinghurst durante entierro de expresidente [[Nicolás de Pierola]] el 24 de junio de 1913.]]
 
El 23 de junio de 1913, falleció Nicolás de Piérola en su casa de la calle del Milagro en Lima. Sus funerales constituyeron todo un acontecimiento que convocó a una multitud de personas. El mismo presidente Billinghurst se hizo presente, e incluso el ex presidente Leguía, pese a ser adversario político de los demócratas (pierolistas). En las paredes de las calles partidarios enfervorizados del viejo caudillo escribieron: «Piérola ha muerto. ¡Viva Piérola!». Según palabras de Basadre, Piérola dejaba una leyenda, pero no un partido organizado.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=65-66}}
 
=== El golpe de estado de 1914 ===
[[Archivo:Oscar R Benavides.jpg|thumb|left|El coronel [[Óscar R. Benavides]] dio un golpe de estado derribando al presidente Billinghurst.]]
El gobierno de Billinghurst estuvo marcado por una progresiva confrontación con el Congreso de la República, dominado por la oposición. El primer enfrentamiento grave ocurrió en octubre de 1913 cuando Billinghurst se negó a convocar a Legislatura Extraordinaria para que el Congreso pueda aprobar la Ley de Presupuesto, como le correspondía. Billinghurst aprobó dicha ley por decreto, usurpando así una atribución constitucional del Congreso.<ref name ="dlr">{{Cita publicación
| autor = Pedro Planas
}}</ref>
Como el Congreso seguía mostrándose adverso, Billinghurst decidió disolverlo y luego hacer una consulta plebiscitaria para reformar la Constitución. Su idea era hacer que coincidieran la elección del Presidente y las de los miembros del Parlamento, de modo que el primero pudiera disponer de mayoría congresal, a fin de facilitar la labor del Ejecutivo. También buscaba una reforma del proceso electoral, incorporando en ella a la Corte Suprema, que era en ese entonces una institución de mucho prestigio.{{harvnp|Orrego|2000|p=876}} Inspirador de estos planes de carácter avanzado era el talentoso abogado [[Mariano H. Cornejo]].{{harvnp|Chirinos Soto|1985|p=474}}
 
El conflicto entre Billinghurst y el Congreso llegó así a su punto más alto. Grupos armados del pueblo aclamaban de noche al Presidente; se dijo incluso que éste tenía planeado armar a los artesanos y obreros billinghuristas, a fin de tener lista una fuerza de choque para llevar a cabo sus propósitos.
 
Para guardar la formalidad constitucional, un grupo de congresistas, reunidos en la casa del diputado [[Arturo Osores]], acordaron declarar la vacancia de la Presidencia de la República por incapacidad moral de su titular (invocando un artículo de la Constitución), así como lanzar un Manifiesto a la Nación exponiendo el rechazo a los sistemáticos atentados a la Constitución cometidos por Billinghurst y llamando al pueblo a unirse en la defensa de la constitucionalidad y de la legalidad. Ese documento fue firmado por más de 80 congresistas.<ref name ="dlr" /> En la conspiración contra el gobierno se hallaban, además de Osores, el periodista [[Alberto Ulloa Cisneros]], director del diario ''[[La Prensa (Perú)|La Prensa]]'', que hacía oposición al gobierno; el montonero [[Augusto Durand]]; y los hermanos [[Javier Prado Ugarteche|Javier]], [[Jorge Prado Ugarteche|Jorge]] y [[Manuel Prado Ugarteche]].{{harvnp|Chirinos Soto|1985|p=475}} Para asegurar la eficacia de la medida que iban a tomar, los conspiradores iniciaron contactos con los jefes militares, llegando a un entendimiento con el Jefe del Estado Mayor del Ejército, coronel [[Óscar R. Benavides]].
[[Archivo:Oscar R Benavides 1.jpg|thumb|left|El coronel [[Óscar R. Benavides]] dio un golpe de estado en defensa del Congreso, derribando al presidente Billinghurst.]]
 
Los parlamentarios conspiradores discutieron furtivamente cuándo sería el momento oportuno para declarar la vacancia presidencial: si antes o después de que Billinghurst decretase la disolución del Congreso. Estando en ello, ocurrió una delación de parte de un oficial del ejército, que informó a Billinghurst del complot, iniciándose así la represión gubernamental (2 de febrero de 1914).<ref name ="dlr" /> Varios políticos y diputados opositores fueron apresados, se clausuró el diario ''La Prensa'', fue destituido el coronel Benavides de su cargo de jefe del estado mayor, y se dispuso armar a las milicias populares para que defendieran al gobierno. Todo lo cual precipitó los acontecimientos, al intervenir las fuerzas armadas en defensa del Congreso.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=109-110}}
 
En la madrugada del 4 de febrero de 1914 se pronunció la guarnición de Lima, bajo la dirección del coronel Benavides. El [[Palacio de Gobierno del Perú|Palacio de Gobierno]] fue atacado, siendo reducida la guardia presidencial tras un enfrentamiento sangriento. Billinghurst fue tomado prisionero, obligado a dimitir y luego deportado rumbo a Iquique. Un hecho lamentable que ocurrió entonces fue el asesinato del ministro de guerra, general [[Enrique Varela Vidaurre|Enrique Varela]], acribillado mientras dormía en el [[Fuerte de Santa Catalina (Lima-Perú)|cuartel de Santa Catalina]].{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=112-115}}
 
Derrocado Billinghurst, se formó una Junta de Gobierno presidida por Benavides, con la anuencia del Congreso. Unos meses después, el Congreso eligió a Benavides Presidente Provisorio.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|pp=121-122}}
 
== Fallecimiento ==
Por un tiempo Guillermo Billinghurst se radicó en Arica, antes de pasar a Iquique. Falleció allí, en 1915, en vísperas de cumplir 64 años. Fue enterrado junto a la tumba de su madre en el Cementerio de Iquique. La resolución legislativa Nº 2249 del [[20 de septiembre]] de [[1916]] ordenó que sus restos fueran trasladados a Lima, tributándoseles los honores correspondientes al cargo de Presidente de la República. Gesto que hay que resaltar, pues el mismo Congreso que le había destituido era el que le rendía honores. El gobierno de Chile, en señal de solidaridad americana, también decretó honores presidenciales al cadáver repatriado, a pesar que en esos momentos relaciones diplomáticas entre Chile y Perú se hallaban suspendidas. En el Callao y Lima hubo imponentes manifestaciones de duelo.<ref>{{harvnp|Basadre 1998, Grohmann|2005|p. 2727.</ref>=116}} Sus restos se hallan actualmente en un mausoleo familiar en el [[Cementerio Presbítero Maestro]].
 
Basadre destaca el hecho de que alguna de las reformas constitucionales que Billinghurst planteara someter a plebiscito, como la renovación conjunta del Congreso con el Poder Ejecutivo, se hicieran realidad años después, como si el tiempo le hubiera dado la razón al ex presidente.{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=120}}
 
== Obras escritas ==
Billinghurst demostró poseer una cultura sólida y variada, pese a no haber cursado educación superior. Era lo que hoy llamamosllamaríamos un [[autodidacto]]. Un ejemplo de su pasión humanística es la traducción que hizo de algunos pasajes de la obra de [[William Shakespeare]].<ref Apartename de="gfdp" documentos oficiales emitidos en el ejercicio de su función pública, publicó una serie de libros sobre asuntos regionales de/> Tarapacá:
 
Aparte de documentos oficiales emitidos en el ejercicio de su función pública, publicó una serie de libros sobre asuntos regionales de Tarapacá: <ref name ="etdp" />{{harvnp|Basadre Grohmann|2005|p=57}}
* ''Rápida ojeada sobre la cuestión del salitre'' (1875).
* ''Corona fúnebre de Alfonso Ugarte'' (1880)
* {{cita libro|apellidos=Basadre Grohmann|nombre=Jorge|enlaceautor=Jorge Basadre |año=2005|título=Historia de la República del Perú (1822-1933) |edición=9.ª|volumen=13|editorial=Empresa Editora El Comercio S. A.|ubicación=Lima|isbn=9972-205-75-4 }}
* {{cita libro|apellidos=Chirinos Soto|nombre=Enrique |enlaceautor=Enrique Chirinos Soto |año=1985 |título= Historia de la República. De San Martín a Leguía (1821-1930) |edición=3.ª |volumen=1 |editorial=AFA Editores Importadores S.A |ubicación=Lima }}
* {{cita libro|apellidos= Gálvez Montero |nombre= José Francisco |apellidos2=García Vega |nombre2=Enrique Silvestre |año=2016 |edición=1.ª |título=Historia de la Presidencia del Consejo de Ministros {{sin cursiva|Tomo I (1820-1956)}} |url=http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2016/07/Historia_de_la_Presidencia_del_Consejo_de_Ministros_Tomo_I_pdf.pdf |editorial= Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. |ubicación=Lima |isbn=978-87-93429-87-1 }}
* Orrego, Juan Luis: ''La República Oligárquica (1850-1950)''. Incluida en la ''Historia del Perú''. Lima, Lexus Editores, 2000. ISBN 9972-625-35-4
* Rivera{{cita Serna,libro|apellidos=Orrego Raúl:|nombre=Juan Luis |año=2000 |título= ''Historia del Perú.: La República 1822Oligárquica (1850-1950) 1968''|edición=1.ª Segunda|editorial= ediciónLexus ampliada.Editores |ubicación=Lima, Perú, 1974.|isbn=9972-625-35-4}}
* {{cita libro|apellidos=Rivera |nombre=Raúl |enlaceautor= Raúl Rivera Serna |año=1974 |título= Historia del Perú. República (1822-1968) |edición=2.ª |editorial= Editorial Jurídica |ubicación=Lima }}
* Tauro del Pino, Alberto: ''Enciclopedia Ilustrada del Perú''. Tercera Edición. Tomo 3, BEI/CAN. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-152-5
* {{cita libro|apellidos= Guerra, |nombre= Margarita: ''|enlaceautor=Margarita Guerra |año=1984 |edición=1.ª |volumen= 11 |título=Historia General del Perú''. Tomo XI: La República Aristocrática. Primera Edición. Editor|editorial= CarlosEditorial Milla Batres. |ubicación=Lima, Perú, 1984. Depósito Legal: B.|isbn= 22436-84 (XI)}}
* Varios autores: ''Grandes Forjadores del Perú''. Lima, Lexus Editores, 2000. ISBN 9972-625-50-8
 
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