Diferencia entre revisiones de «Consejo de Participación Ciudadana y Control Social»

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El primer pleno se formaría el [[26 de enero]] de [[2009]] designados por la [[Comisión Legislativa y de Fiscalización de Ecuador|Comisión Legislativa y de Fiscalización]]. Dias despues sus miembros designarán a Julián Guamán Gualli como primer presidente del organismo durante el periodo de transición en el cual tendría el pleno el deber prioritario de elaborar la propuesta de la Ley Orgánica y la reglamentación de las comisiones que seleccionarán a autoridades de control, tras realizar esto el pleno cesó en sus funciones el [[14 de septiembre]] de [[2009]].<ref name=":0" /><ref name=":1" />
 
=== DuranteSegundo elPleno gobiernodel de CorreaConsejo ===
[[Archivo:Posesión de los Vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (4443518708).jpg|izquierda|miniaturadeimagen|Segundo Pleno del Consejo, electo bajo losmediante concursos de méritos y oposición]]
Bajo la nueva forma de elegir ela Consejolos consejeros, enpor losmedio de concursos de méritos y oposición delefectuados por el [[Consejo Nacional Electoral (Ecuador)|Consejo Nacional Electoral]] (CNE) donde nose podianimpedía participarla participación de militantes de cualquier partido político, el [[18 de marzo]] de [[2010]] era constituido el nuevo pleno con una mayoría cercana al [[gobierno de Rafael Correa]], mas no miembros o militantes oficiales de [[Alianza País]], loesto cualsegún hala sidooposición, parteque defue las críticascrítica a este organismo quey comenzará a serlo acusadoacusó de manipular los concursos para favorecer al régimen, enllegando loa que ha sido señaladoseñalar como un "deficiente" al proceso de selección de autoridades.<ref name=":3" /><ref name=":2" /><ref>{{Cita noticia|título=Autoridades del CPC se elegirán este jueves|url=https://www.eluniverso.com/2012/09/19/1/1355/autoridades-cpc-elegiran-jueves.html|fecha=2012-09-19|fechaacceso=2018-06-02|periódico=El Universo|idioma=es-LA}}</ref>
 
=== Tercer Pleno del Consejo ===
Para el tercer pleno formado para el periodo 2015-2020, las acusaciones incrementarían ante la acusaciones de anomalías en su designación en un concurso hecho por un CNE igualmente criticado surgido de los concursos del anterior pleno del CPCCS.<ref>{{Cita web|url=http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-informe-anomalias-seleccion-cpccs.html|título=Informe revela anomalías en selección del Cpccs|fechaacceso=2018-06-02|sitioweb=El Comercio|idioma=es-LA}}</ref> Finalmente estas críticas llevaron a [[Lenín Moreno]] a llamar a [[Consulta popular de Ecuador de 2018|Consulta popular]] en la cual se suspendía de sus funciones al pleno del Consejo para dar paso a uno de transición que evalúe a las autoridades designadas en los anteriores periodos del Consejo a la vez que surgía una nueva forma de designación mediante la elección popular. El tercer pleno tuvo que dejar sus funciones el [[28 de febrero]] de [[2018]] tras haber intentado permanecer con una denuncia ante la [[Comisión Interamericana de Derechos Humanos]] que terminó sin efecto.<ref>{{Cita noticia|título=CorteIDH niega pedido de CIDH sobre medidas cautelares de 3 consejeros del CPCCS|url=https://www.eluniverso.com/noticias/2018/02/08/nota/6615670/corteidh-niega-pedido-cidh-sobre-medidas-cautelares-3-consejeros|fecha=2018-02-08|fechaacceso=2018-06-02|periódico=El Universo|idioma=es-LA}}</ref>
El 23 de julio de 2015, los consejeros para el periodo 2015-2020, fueron posesionados en la Asamblea Nacional. Este no estuvo exento de críticas y acusaciones, las cuales incrementarían ante la posibles anomalías en su designación en un concurso realizado por el CNE que igualmente era criticado por los concursos del anterior pleno.<ref>{{Cita web|url=http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-informe-anomalias-seleccion-cpccs.html|título=Informe revela anomalías en selección del Cpccs|fechaacceso=2018-06-02|sitioweb=El Comercio|idioma=es-LA}}</ref>
 
Sus miembros fueron cesados por medio de la [[Consulta popular de Ecuador de 2018|Consulta popular]] impulsada por el presidente [[Lenín Moreno]] que efectuó ello por las críticas que tenía el organismo. La consulta dio paso a un pleno de transición el cual se encargaría de evaluar el desempeño de las autoridades designadas por el Consejo cesado, pudiendo terminar anticipadamente sus periodos, encargándose también de organizar concursos públicos de mérito y oposición, a la vez que surgía una nueva forma de designación del consejo de participación mediante la elección popular.
=== Segunda transición ===
 
El tercer pleno dejó sus funciones el [[28 de febrero]] de [[2018]] tras haber intentado permanecer con una denuncia ante la [[Comisión Interamericana de Derechos Humanos]] que terminó sin efecto.<ref>{{Cita noticia|título=CorteIDH niega pedido de CIDH sobre medidas cautelares de 3 consejeros del CPCCS|url=https://www.eluniverso.com/noticias/2018/02/08/nota/6615670/corteidh-niega-pedido-cidh-sobre-medidas-cautelares-3-consejeros|fecha=2018-02-08|fechaacceso=2018-06-02|periódico=El Universo|idioma=es-LA}}</ref>
 
=== Pleno de Transición ===
[[Archivo:PRESIDENTA DE ASAMBLEA NACIONAL SE REUNIÓ CON EL PRESIDENTE DE LA CPCCS, EN QUITO 02 DE MAYO 2018. (26988056357).jpg|miniaturadeimagen|Pleno de Transición de 2018 junto a la presidenta de la Asamblea, [[Elizabeth Cabezas]].]]
El [[28 de febrero]] de [[2018]] sería la [[Elecciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de Ecuador del 2018|designación de la autoridades del Consejo]] por los miembros de la [[Asamblea Nacional de Ecuador|Asamblea Nacional]] tras el presidente [[Lenín Moreno|Moreno]] enviar siete ternas con tres candidatos cada una, de los cuales algunos habían sido sugeridos por organizaciones sociales. [[Julio César Trujillo]], quien había sido presidente de la autodenominada Comisión Anticorrupción, fuertemente criticada por Correa, sería uno de los más votados en este proceso siendo más tarde designado presidente del Consejo.
 
Inicia su trabajo destituyendo a Patricio Rivera, exministro de Correa, de la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, mientras iniciaba procesos contra el resto de autoridades que tienen que evaluar y que igualmente habían sido acusadas de cercanías y manipulación a favor del gobierno de Correa.<ref>{{Cita noticia|título=Patricio Rivera fue cesado de la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria|url=https://www.eluniverso.com/noticias/2018/04/04/nota/6697648/patricio-rivera-cesado-superintendencia-economia-popular-solidaria|fecha=2018-04-04|fechaacceso=2018-06-02|periódico=El Universo|idioma=es-LA}}</ref> Esto ha hecho que el Consejo sea la segunda institución más confiable según las encuestas, estando detrás de las [[Fuerzas Armadas del Ecuador|Fuerzas Armadas]].<ref name=":4" />
 
==== Críticas ====
[[Marcela Aguiñaga]], asambleísta nacional, ha sido crítica del pleno de transición considerando que este se extralimita en sus competencias otorgadas conforme al anexo 3 del referéndum del 4 de febrero de 2018 ya que se encuentran realizando interpretación de varias leyes constituyendo ello una flagrante violación al estado de derecho, arrogándose funciones que son de exclusiva competencia del poder legislativo.<ref>{{Cita web|url=http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818837948|título=Marcela Aguiñaga: Interpretación de CPCCS-T sobre "error inexcusable" deja en "indefensión quejas ciudadanas"|fechaacceso=2018-06-08|sitioweb=www.ecuadorinmediato.com}}</ref>
 
Trujillo, presidente transitorio utilizó la expresión “Jalkh y su caterva” para referirse al Consejo de la Judicatura, ello levantó cuestionamientos de su presidente, [[Gustavo Jalkh]], quién sostuvo que sus expresiones delatan una animosidad que no es propia de un evaluador independiente y que denotan que antes de la evaluación tenían una decisión. Posteriormente Jalkh denunció animadversión contra los vocales el vocal transitorio Pablo Dávila que adelantó criterios sin leer los argumentos de descargo del Consejo de la Judicatura, en su evaluación. <ref>{{Cita noticia|apellidos=TIEMPO|nombre=EL|título=Jalkh explica el por qué del cruce de palabras con Trujillo|url=https://www.eltiempo.com.ec/noticias/ecuador/4/jalkh-explica-el-por-que-del-cruce-de-palabras-con-trujillo|fecha=2018-06-04|fechaacceso=2018-06-08|periódico=EL TIEMPO|idioma=es-es}}</ref> Asimismo criticó el actuar del transitorio al poner a dedo a autoridades, tal como lo realizado en la fiscalía al posesionar a un Fiscal Encargado, figura que no existe en ninguna parte y que de acuerdo a la ley se debe seguir el orden de subrogación de acuerdo a la última evaluación de fiscales.<ref>{{Cita web|url=http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818836780|título=Gustavo Jalkh aclara que figura de Fiscal "encargado" no existe|fechaacceso=2018-06-08|sitioweb=www.ecuadorinmediato.com}}</ref>
 
La [[Fundación Democracia y Desarrollo]] en un duro comunicado expresó que el Consejo de Participación Transitorio se está atribuyendo funciones que ni el mandato de la consulta popular ni la Constitución le otorgan. Bajo el argumento de que tienen “facultades extraordinarias”, los miembros del Consejo están actuando de una manera altamente discrecional, afectando la institucionalidad y la construcción del Estado de Derecho en Ecuador. La veeduría sostiene que los nombramientos que realizan los Transitorios se dan por fuera de las atribuciones constitucionales, legales y del mandato del referendo del 4 de febrero, ninguno de estos cuerpos normativos les da la facultad de nombrar titulares “encargados” de ninguna institución, por el contrario, las leyes y estatutos que norman a cada una de estas instituciones determinan los procesos para llenar las vacantes en caso de ausencia definitiva del titular. La única facultad extraordinaria, otorgada al Consejo de Participación Transitorio mediante referendo, es la de evaluar a las autoridades nombradas por el Consejo cesado y, después de ese proceso, dar por terminadas sus funciones si así lo consideran. El Consejo no tiene facultad para nombrar autoridades encargadas, ni para cesar a autoridades por “incumplimiento de funciones”. Si bien el anexo 3 de la consulta popular fue aprobado por la ciudadanía, esto no les da a sus miembros la facultad para actuar por encima de la Constitución, los tratados internacionales y las leyes nacionales vigentes. El mandato ciudadano no les atribuye el poder de interpretar la normativa a su favor. En el comunicado la veeduría también advierte que todas estas acciones abren el camino para que, en el futuro, las autoridades “cesadas” demanden al Estado ecuatoriano, tanto en la jurisdicción nacional como en Cortes internacionales, por una eventual violación a sus derechos y garantías procesales.<ref>{{Cita web|url=http://www.planv.com.ec/historias/politica/la-gran-escoba-del-consejo-transitorio-la-funcion-transparencia|título=La "gran escoba" del Consejo Transitorio en la Función de Transparencia {{!}} Plan V|fechaacceso=2018-06-08|sitioweb=www.planv.com.ec|idioma=es}}</ref><ref>{{Cita noticia|título=CPCCS: Un régimen de transición que siembra dudas|url=https://issuu.com/fundacionciudadaniaydesarrollo/docs/cpccs_regimen_de_transicion|fechaacceso=2018-06-08|periódico=Issuu|idioma=en}}</ref>
 
== Estructura y Conformación ==