Diferencia entre revisiones de «Ley Lerdo»

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La ley tenía como objetivos crear una clase media rural que, a semejanza de la estadounidense, tuviera deseos de desarrollarse; sanear las finanzas públicas del Estado y reanimar la economía al eliminar lo que, de acuerdo con lo estipulado al principio de la ley Lerdo por [[Ignacio Comonfort]], representaba uno de los mayores obstáculos para la prosperidad y engrandecimiento de la nación: la falta de movimiento o libre circulación de una gran parte de la propiedad a raíz. También conocidos como "[[Manos muertas|bienes en manos muertas]]".
 
Ante la gran cantidad de bienes inmuebles en poder de la [[Iglesia católica en México|Iglesia católica]] y de las corporaciones civiles, el gobierno decretó su venta a particulares para fomentar el mercado y, al mismo tiempo, obtener ingresos provenientes de los impuestos de compra-venta. Tanto los grupos religiosos como las corporaciones civiles tuvieron prohibido adquirir bienes raíces a partir de la promulgación de la Ley Lerdo, a excepción de aquellos que fuesen estrictamente necesarios para sus actividades. Esta ley tuvo como consecuencia que muchas de las fincas quedaran en manos de extranjeros y dieran origen a los [[Latifundio|latifundioslatifundio]]s de [[Porfiriato|años posteriores]].
 
Esta ley formó parte de las llamadas [[Leyes de Reforma]] que pretendían modernizar las estructuras políticas y sociales de México, en la segunda mitad del siglo XIX, bajo el establecimiento del [[Capitalismo|sistema capitalista]] en México, acorde al [[liberalismo]] político.
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Las propiedades que desamortizaría la Ley Lerdo no pagaban impuestos y se consideraba que no generaban riqueza. Por ello, todas las traslaciones de dominio de fincas rústicas y urbanas que se ejecutaran en virtud de la ley, causarían la alcabala de cinco por ciento, la cual debía pagarse en las oficinas correspondientes del gobierno general. Dicha contribución fiscal se haría en numerario y bonos de deuda, dependiendo del tiempo que hubiesen tardado en verificarse las adjudicaciones. Con estas políticas, el gobierno mexicano pretendía aumentar el bajo nivel de recaudación fiscal al que se enfrentaba y así mejorar las finanzas públicas.
 
== Desamortización eclesiástica ==
[[Archivo:Jose ma velasco exconvento.jpg|miniaturadeimagen|248.993x248.993px|Algunas propiedades eclesiásticas se convirtieron en vecindades o fueron destruidas para hacer calles. ''Patio del ex convento de san Agustín'', [[José María Velasco Gómez|José María Velasco]], 1860.]]{{AP|Desamortización de bienes eclesiásticos en México|l1=Desamortización de bienes eclesiásticos en México}}
Durante el periodo virreinal y hasta mediados del siglo XIX, la [[Iglesia católica en México|Iglesia católica]] poseía diversos [[Propiedad agraria en Nueva España#Propiedades eclesiásticas|bienes inmuebles]] en "[[manos muertas]]", a través de diversas corporaciones religiosas como [[Cofradía|cofradíascofradía]]s, [[Convento|conventosconvento]]s, [[Monasterio|monasteriosmonasterio]]s, [[Parroquia|parroquiasparroquia]]s o [[diócesis]]. Durante esos tiempos, no existían instituciones bancarias en México, por lo que muchas transacciones hipotecarias eran realizadas a través de dichas corporaciones. En otros casos, la piedad popular de los más adinerados llevaba a donar a la Iglesia ciertos bienes inmuebles o dinero, a cambio del rezo de misas por el alma de los difuntos, durante cierto tiempo y con frecuencia determinada por el testamento.
 
Desde fines del siglo XVIII, existieron proyectos endebles, de parte de la [[Reformismo borbónico|Corona hispánica]], que intentaron hacer circular los [[Manos muertas|bienes eclesiásticos]] en el [[Imperio español]], incluyendo los novohispanos y, posteriormente, mexicanos. Al mismo tiempo, se desafiaba el poder político y social de la Iglesia, a fin de dar primacía al Estado y, por consecuencia, la separación entre ambas instituciones. Sería hasta mediados del siglo XIX, cuando el grupo liberal en el poder decretaría la desamortización de los bienes de manos muertas, a fin de hacer circular esas propiedades, salvo excepciones. Para ello, se desconocieron jurídicamente las corporaciones eclesiásticas como las cofradías y órdenes religiosas, y sus bienes inmuebles quedaban a cargo del Estado mexicano, quien posteriormente los pondría en venta o modificaría su uso.
 
=== Propiedades excluidas ===
Según lo estipulado en el artículo 8 de la ley Lerdo, se exceptuaban de la enajenación los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto del instituto de las corporaciones, aúnaun cuando se arrendaba alguna parte no separada de ellos, como los conventos, palacios episcopales y municipales, colegios, hospitales, hospicios, mercados, casas de corrección de beneficencia. De las propiedades pertenecientes a los ayuntamientos, se exceptuaron también los edificios, ejidos y terrenos destinados exclusivamente al servicio público de las poblaciones a las que pertenecían.
 
No obstante, debido a que la Iglesia católica participó en favor de los [[Guerra de Reforma|conservadores]] y del [[Segundo Imperio Mexicano|Imperio de Maximiliano]], se [[Anticlericalismo|destruyeron]] antiguos edificios que le habían pertenecido. En la [[Ciudad de México]], sin ser parte de un proyecto urbanístico, se abrieron calles que implicaban la demolición de antiguos conventos o monasterios.
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A mediados del siglo XIX, los pueblos indígenas de México mantenían un sistema de tenencia de tierra y de propiedades que se basaba en una estructura comunal de la economía. Sistema heredado del Virreinato, ya que en muchos casos las propiedades no solo habían sido reconocidas por la Corona española, sino que se remontaban a [[Período Posclásico mesoamericano|tiempos anteriores a la conquista española]]. Como parte de un proyecto de modernización liberal e introducción a las leyes del [[mercado]], la Ley Lerdo exigía la individualización de las [[Propiedad agraria en Nueva España#Propiedades indígenas|propiedades indias]], desconociendo su carácter comunitario. Ello dañó gravemente la base de la economía de las comunidades indígenas, las cuales poseían todas las tierras dentro de sus límites. Dichos territorios representaban un importante ingreso para las comunidades, ya que generalmente eran rentados a terceros para recaudar fondos, por lo que su pérdida empeoró aún más la situación de muchos indígenas que vivían ya en la pobreza.
[[Archivo:El-cabr-o-de-san-ngel-1863.jpg|izquierda|miniaturadeimagen|La desamortización civil era parte del proyecto de [[modernización]] socioeconómica de los liberales. ''Fábrica de "La Hormiga"'', [[José María Velasco Gómez|José María Velasco]], 1863.]]
El proceso desamortizador civil, sin embargo, no puede generalizarse, ya que en las distintas regiones de México su proceder fue distinto, según la estructura socioeconómica de los pueblos, la filiación política e intereses económicos de estos. De hecho, su duración dependió de esas situaciones y alcanzó los primeros años del siglo XX. En el caso de los pueblos [[Totonaca (etnia)|totonacos]], el gobierno estatal [[Veracruz de Ignacio de la Llave|veracruzano]] accedió a la formación de [[Condueñazgo|condueñazgoscondueñazgo]]s, como estructura intermedia entre el sistema comunal y el individual. Algunos pueblos de la [[Sierra Norte de Puebla]] accedieron a la individualización de sus propiedades y, eventualmente fueron beneficiados por el [[Porfiriato|gobierno de Porfirio Díaz]].
 
La respuesta de los pueblos fue igualmente diversa, pues bien podían apelar a sus derechos de propiedad, respaldados por documentos oficiales de sus archivos locales, por medio de pleitos legales que desafiaban la desamortización; o bien, los pueblos provocaban alzamientos y rebeliones en sus distintas regiones. Cabe mencionar que, antes de la promulgación de la Ley Lerdo, los estados mexicanos decretaron, en distinto tono, leyes desamortizadoras que provocaron rebeliones locales, aunque su contexto histórico era distinto al de los años 1850 y 1860.
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* {{cita libro |apellido=Díaz|nombre= Lilia|enlaceautor= |título=Historia general de México |url= |fechaacceso=1 de julio de 2012 |idioma= |otros= |edición= |año=2009 |editor=[[Daniel Cosío Villegas]] |editorial=[[El Colegio de México]] |ubicación=México |isbn=968-12-0969-9 |capítulo=El liberalismo militante|páginas= 583-632|cita= }}
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| páginas=66-127
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== Enlaces externos ==
* {{cita web |url= http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1856_149/Ley_Lerdo_Ley_de_desamortizaci_n_de_bienes_de_la_i_247.shtml|título= Ley Lerdo |fechaacceso=5 de julio de 2012 |apellido= |nombre= |fecha= |obra=500 años de documentos en México |idioma= |cita= }}
* Ley de desamortización de bienes de la Iglesia y de corporaciones [http://www.pa.gob.mx/publica/MARCO%20LEGAL%20PDF/LEY%20DESAM%20BIE%20MAN%20MUER.pdf
 
[[Categoría:México en 1856]]