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== Libre circulación de personas ==
 
Antes de la puesta en marcha del proceso iniciado por los [[padres fundadores de la Unión Europea]] en los años 1950, existía ya una considerable circulación de personas entre los Estados que actualmente conforman la [[Unión Europea]]. En el caso de Francia, a comienzos de los años 1930 los inmigrantes italianos superaban la cifra de 1 millón. Sin embargo a partir del censo de 1968 los italianos perdieron el primer lugar como extranjeros más numerosos en dicho país siendo desbancados por los españoles y después los portugueses. En ese año se contaron {{Nts|581000}} italianos y en el censo de 1999 la cifra había descendido a {{Nts|201670}}.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/recherche/971138.html | título = Les Italiens en France depuis 1945 | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 21.09.2005 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán }}</ref> A partir de 1974, se suspendió la política de inmigración, salvo en los casos de [[Derecho a la reagrupación familiar|reagrupación familiar]] y derecho de asilo.<ref>{{Cita web| url = http://www.diplomatie.gouv.fr/es/francia_221/descubrir-francia_222/francia-a-z_224/sociedad_230/inmigracion_40.html?var_recherche=Inmigraci%F3n | título = La inmigración | año = 1999 | obra = France-Diplomatie | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = español | cita = En el censo de 1999 se contabilizaron {{Nts|4310000}} inmigrantes, lo que representa un 7,4% de la población, proporción que se mantiene estable desde 1975.}}</ref>
 
Tras el final de la [[Segunda Guerra Mundial]], la necesidad de mano de obra hizo que varios gobiernos europeos implementaran medidas que abrieron paulatinamente sus sistemas para acoger a trabajadores provenientes, en un principio, de otros estados europeos menos desarrollados, como [[Portugal]] y [[España]] o con [[sobrepoblación]], caso de Italia, que se dirigían principalmente a Alemania (''[[Gastarbeiter]]''<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2451696,00.html | título = ¡Bienvenidos, gastarbeiter! | año = 2007 | obra = [[Deutsche Welle]] 23.04.2007 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = español}}</ref>) y Francia.
 
En este contexto, la libre circulación de personas es un concepto que emana del [[Acuerdo de Schengen]] en 1985 y del [[Convenio de Schengen]] de 1990, que significó el comienzo de la supresión de los [[Puesto de control fronterizo|controles fronterizos]] entre los Estados participantes. La [[cooperación Schengen]], como parte del [[Marco institucional de la Unión Europea|marco institucional de la UE]], se ha expandido hasta incluir a la mayoría de los Estados miembros y avarios países extracomunitarios. Así, por ejemplo, la [[Directivas de la Unión Europea sobre la libre circulación de trabajadores|libre circulación de todos trabajadores comunitarios]] en el conjunto de la UE es efectiva desde 2011.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/recherche/1491566.html | título = Quand le travail s'évade | año = 2007 | obra = [[Arte (TV)]] 16.03.2007 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán | urlarchivo = https://web.archive.org/web/20100802035748/http://www.arte.tv/fr/recherche/1491566.html | fechaarchivo = 2 de agosto de 2010 }}</ref>
 
El Reino Unido cuenta desde hace varias generaciones con el trabajo de los inmigrantes. El gobierno implementó una política liberal de inmigración como la de [[Suecia]] e Irlanda que abrieron sus fronteras sin condición a los ciudadanos de los nuevos [[estados miembros]]. Como resultado de esta política cerca de {{Nts|500000}} ciudadanos comunitarios se han instalado en el país.
 
Por su parte la sociedad Irlandesa estuvo caracterizada por la emigración económica hasta los años 1980. El [[crecimiento económico]] de los años 1990 supuso la casi desaparición del [[desempleo]]. Desde 1996 Irlanda presenta un [[saldo migratorio]] positivo gracias a la entrada de extranjeros (principalmente polacos y [[Países bálticos|bálticos]]) y el regreso de emigrantes irlandeses. La Oficina de estadísticas irlandesa estima que la proporción de extranjeros en la población total aumento de 5,8% en 2002 a 9,5% en 2006.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395874.html | título = La chance des Irlandais | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán | urlarchivo = https://web.archive.org/web/20080130143659/http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395874.html | fechaarchivo = 30 de enero de 2008 }}</ref>
 
En Polonia a diferencia de los otros [[Entorno natural de la Unión Europea|grandes estados de la UE]] no se presenta un debate considerable sobre la inmigración. La causa principal de este fenómeno es que Polonia es esencialmente un país de emigración. La elevada [[Desempleo estructural|tasa de desempleo]] impulsa a los jóvenes a emigrar. El destino más habitual es Alemania seguida por el Reino Unido e Irlanda. Por ello el debate polaco se centra en el problema de la «[[Fuga de cerebros|fuga de jóvenes]]» que provoca un saldo migratorio negativo. La presencia de inmigrantes continúa siendo limitada y el grupo más importante entre ellos proviene de Alemania.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395868.html | título = Pologne : pourquoi la question de l’immigration ne se pose pas encore | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán | urlarchivo = https://web.archive.org/web/20071020045941/http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395868.html | fechaarchivo = 20 de octubre de 2007 }}</ref>
 
La migración de científicos, intelectuales, artistas, técnicos, deportistas, etc., constituye un perjuicio para los [[País en desarrollo|países menos desarrollados]], aun si estos son miembros de la UE.<ref>{{Cita web | url = http://www.eurotopics.net/fr/search/results/archiv_article/ARTICLE14011 | título = L'Europe de l'Est perd ses cerveaux | año = 2007 | obra = [[eurotopics]] 01.02.2007 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés, alemán e inglés }}</ref>
 
{{VT|Ampliación de la Unión Europea|Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea|Espacio de Schengen}}
Los líderes de la UE se fijaron en el [[Consejo Europeo]] de 1999 en [[Tampere]] ([[Finlandia]]), los principios básicos de una política común de inmingración de la UE. El enfoque adoptado en Tampere se confirmó en 2004 con la adopción del [[Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea|Programa de La Haya]].<ref>{{cita web| url = http://eeas.europa.eu/delegations/bolivia/eu_bolivia/political_relations/political_immigration/index_es.htm | título = Política de Inmigración de la UE | obra = Delegación de la Unión Europea en Bolivia | fechaacceso = 19 de diciembre de 2014 | idioma = español}}</ref>
 
Varios Estados han mostrado una considerable capacidad de absorción de inmigrantes. En Italia, por ejemplo, el número de inmigrantes sobrepasó los {{Nts|3000000}} desde 2005. La mayor parte entra por [[Sicilia]] provenientes de [[Libia]]. Así, bajo el gobierno de [[Silvio Berlusconi]], {{Nts|680000}} trabajadores clandestinos fueron regularizados en 2005 y {{Nts|100000}} extracomunitarios obtuvieron un permiso de residencia.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395872.html | título = Italie, pays de migrants | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán | urlarchivo = https://web.archive.org/web/20120328025143/http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395872.html | fechaarchivo = 28 de marzo de 2012 }}</ref>
 
Por otra parte, un informe preparado en 2006 por el [[Comité Económico y Social Europeo|Comité de Política Económica de la UE]] y por la [[Comisión Europea]] dice que, como los ciudadanos de la UE tienen menos hijos y viven más tiempo, la población de la UE en [[Derecho laboral|edad laboral]] disminuiría en 16% entre 2004 y 2050. Lo que significa que la UE tendrá sólo dos personas en edad laboral por cada [[Tercera edad|persona mayor]] en lugar de las cuatro de ahora. El estudio dijo que el mayor gasto previsto ponía en duda el sostenimiento de los [[Jubilación|sistemas de pensiones]]. La inmigración ayudaría sólo en forma parcial a resolver estos problemas, decía el reporte.<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,1899399,00.html | título = Envejecimiento en Europa causaría crisis | año = 2006 | obra = [[Deutsche Welle]] 10.02.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = español}}</ref>
== Asilo ==
{{AP|Derecho de Asilo en la Unión Europea}}
Según el reporte de 2004 del [[Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados]] (ACNUR), el 80% de los demandantes de asilo buscaban refugio en la [[Unión Europea]], de la que tres de sus estados formaban parte del grupo de los primeros cuatro países en los que se demanda asilo a nivel mundial: Francia ({{Nts|61600}}), seguida por el Reino Unido y Alemania.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/recherche/899300.html | título = L’Europe, terre d’asile ? | año = 2005 | obra = [[Arte (TV)]] 14.06.2005 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán }}</ref> De acuerdo con este organismo la mayoría de los inmigrantes que intentan llegar a Europa son [[Refugiado|refugiados económicos]], pero entre ellos también hay [[Asilo diplomático|fugitivos de guerra]] y personas que huyen ante la [[Asilo político|persecución política]] o religiosa.<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2086001,00.html | título = Cumbre euroafricana: responsabilidad de Europa | año = 2006 | obra = [[Deutsche Welle]] 11.07.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = español}}</ref>
 
En Suecia aproximadamente 12% de sus {{Nts|9000000}} de habitantes son de origen extranjero y uno de cada cinco suecos es hijo de personas nacidas en otro país. Dentro de la UE Suecia es el estado que acoge la mayor proporción de inmigrantes respecto a su número de habitantes. Los refugiados políticos provenientes de [[Irán]], [[Irak]] y los [[Territorios Palestinos]] constituyen el principal flujo inmigratorio.<ref>{{Cita web | url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395858.html | título = La Suède : un pays en mutation radicale | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso = 1 de noviembre de 2007 | idioma = francés y alemán | urlarchivo = https://web.archive.org/web/20120328020537/http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395858.html | fechaarchivo = 28 de marzo de 2012 }}</ref>
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