La conferencia fue planeada para ser desarrollada en [[Brasil]], sin embargo durante noviembre de 2018 el [[Presidente de Brasil|presidente brasileño]] [[Jair Bolsonaro]] anunció que su país debía restarsedeclinar dela ser organizadororganización del evento debido a razones económicas.<ref>{{Cita web|url=https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/brasil-rechaza-ser-sede-de-la-cop25-en-2019-298866|título=Brasil desiste de recibir cumbre del clima bajo gobierno de Bolsonaro |fechaacceso=14 de abril de 2019|fecha=28 de noviembre de 2018|sitioweb=El Tiempo|idioma=es}}</ref>[[Archivo:Preparativos COP25 agosto 2019.jpg|miniatura|Preparativos para la conferencia en el [[Parque Bicentenario (Cerrillos)|Parque Bicentenario]], en Santiago, durante agosto de 2019.|230x230px|alt=]]
En diciembre de 2018, durante la [[COP24]], el Gobierno de Chile asumió la organización de la conferencia.<ref>{{Cita web|url=http://www.wwf.cl/sala_redaccion/comunicados_de_prensa/?uNewsID=340611|título=Chile asume desafío y será sede de próxima cumbre climática COP 25 {{!}} WWF|fechaacceso=30 de octubre de 2019|sitioweb=www.wwf.cl}}</ref> En abril de 2019, el [[presidente de Chile]] [[Sebastián Piñera]] hizo la presentación oficial de la COP25 en Chile.<ref>{{Cita web|url=https://www.efe.com/efe/america/sociedad/chile-lanza-la-cop25-con-voluntad-firme-y-comprometida-contra-cambio-climatico/20000013-3950695|título=Chile lanza la COP25 con "voluntad firme y comprometida" contra cambio climático|fechaacceso=30 de octubre de 2019|sitioweb=www.efe.com|idioma=es}}</ref> La [[Ministerio del Medio Ambiente (Chile)|ministra del Medio Ambiente]], [[Carolina Schmidt]], asumió como presidenta de la conferencia.
A mediados de octubre de 2019, estalló en Chile una [[Protestas en Chile de 2019|crisis política y social]], marcada por numerosas protestas y disturbios en todo el país. Ello llevó a que se pusiera en duda que estuvieranse dadasdieran las condiciones para albergar la conferencia.<ref>{{Cita web|url=https://www.dw.com/es/cop-25-en-chile-est%C3%A1n-dadas-las-condiciones-de-seguridad-necesarias/a-51039625|título=COP 25 en Chile: ¿están dadas las condiciones de seguridad necesarias? {{!}} DW {{!}} 29.10.2019|fechaacceso=29 de octubre de 2019|apellido=|nombre=|sitioweb=DW.COM|idioma=es-ES}}</ref> El gobierno de Chile afirmó el 24 de octubre que la organización de la COP25 se mantenía en pie,<ref>{{Cita web|url=https://www.latercera.com/politica/noticia/canciller-ribera-confirma-siguen-adelante-preparativos-la-apec-cop25/875855/|título=Canciller Ribera confirma que siguen adelante preparativos para la APEC y COP25|fechaacceso=29 de octubre de 2019|fecha=24 de octubre de 2019|sitioweb=La Tercera|idioma=es-CL}}</ref> y la Oficina de Cambio Climático de la [[Organización de las Naciones Unidas]] (ONU) aseguró que se habían dado las garantías necesarias para la celebración de la conferencia.<ref>{{Cita web|url=https://www.latercera.com/nacional/noticia/onu-asegura-recibio-garantias-chile-realizar-la-cop25-diciembre-tras-contacto-gobierno/877234/|título=ONU asegura que recibió "garantías" de Chile para realizar la COP25 en diciembre tras contacto con el gobierno|fechaacceso=30 de octubre de 2019|fecha=25 de octubre de 2019|sitioweb=La Tercera|idioma=es-CL}}</ref>
El 30 de octubre, el presidente Piñera anunció que la cumbre sería suspendida,<ref name=":0">{{Cita web|url=http://www.df.cl/noticias/economia-y-politica/pais/pinera-decide-suspender-la-apec-y-cop25-en-chile/2019-10-30/110431.html|título=Piñera decide suspender la APEC y COP25 en Chile|fechaacceso=30 de octubre de 2019|apellido=Brion|nombre=Felipe|sitioweb=Diario Financiero|idioma=es}}</ref> y al día siguiente comunicó que el [[presidente del Gobierno de España]], [[Pedro Sánchez]], había ofrecido realizarcelebrar la conferencia en [[Madrid]], en las mismas fechas originales.<ref name=":1">{{Cita web|url=https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2019/10/31/pinera-anuncia-que-cop25-se-hara-en-espana-en-fecha-agendada-tras-ofrecimiento-de-presidente-sanchez.shtml|título=Piñera anuncia que COP25 se hará en España en fecha agendada tras ofrecimiento de presidente Sánchez|fechaacceso=31 de octubre de 2019|fecha=31 de octubre de 2019|sitioweb=Radio Bío-Bío}}</ref> La elección de Madrid como sede de la COP25 fue ratificada por la Mesa de Gobierno de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.<ref>{{Cita noticia|título=España acogerá la cumbre del clima de la ONU cancelada en Chile por las protestas|url=https://elpais.com/sociedad/2019/10/31/actualidad/1572536711_953377.html|periódico=El País|fecha=31 de octubre de 2019|fechaacceso=31 de octubre de 2019|issn=1134-6582|idioma=es|nombre=Manuel|apellidos=Planelles|ubicación=|página=|número=}}</ref><ref>{{Cita noticia|título=La ONU confirma a Madrid como sede de la COP-25 tras la renuncia de Chile|url=https://www.bbc.com/mundo/noticias-50268089|fecha=1 de noviembre de 2019|fechaacceso=1 de noviembre de 2019|idioma=es|apellidos=|nombre=|periódico=|ubicación=|página=|número=}}</ref>
