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[[Archivo:Plaza de Mendoza 1826.jpg|thumb|400px|Plaza de la [[ciudad de Mendoza]], según una ilustración de 1826.]]
Las provincias del interior vivían una realidad económico-social diferente de las provincias litorales. La [[guerra de la Independencia Argentina]] había trastornado fuertemente a la región por varios motivos: el comercio con el [[Alto Perú]] se había cortado, la mano de obra se había empleado en los ejércitos, y el mercado de las provincias litorales se había perdido debido a la [[Comercio libre|competencia superior]] de los productos ingleses.<ref>Perez Amuchástegui y otros (1972), ''Crónica Argentina'', pagina 3-XXXXXXPORNO. Buenos Aires, 1ª Edición</ref> Económicamente se mantenía una producción [[Artesanía|artesanal]] y los capitales se habían invertido en la compra de tierras, generando numerosos [[latifundio]]s.
 
Ante este panorama, los caudillos y gobernadores del Interior urgían para que se lograra una organización nacional que apuntalara las economías regionales al tiempo que respetaba las autonomías provinciales. Es por estos antecedentes que el gobernador de Córdoba, Juan Bautista Bustos, había promovido durante años la organización de un Congreso que organizara definitivamente a las provincias en una República Federal; pero sus iniciativas naufragaron ante las dilaciones de las sucesivas autoridades de Buenos Aires. Con la llegada de Paz, la creación de un nuevo centro de poder en Córdoba fue visto por las elites provinciales del Interior como un paso posible para lograr una cierta organización supraprovincial.
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La agitación política fruto de las luchas de la época condenaron a estas provincias a un estado de permanente desorden que impidió el progreso económico, ya muy limitado antes de la guerra. Esto influyó en la formación del ejército combinado, además de mantener el descontento social, atizado por los caudillos. En la práctica cada provincia integrante de la Liga siguió manejándose de forma autónoma, pues la situación política del momento impedía una organización más profunda:
 
{{cita|"Y si bien Paz se decía unitario y actuaba como jefe de los unitarios en el interior, las provincias conservaban legislaturas, gobernadores y todas las apariencias de un mecanismo federal, subordinado es cierto á los jefes del ejército de Córdoba, pero reclamado por los mismos amigos y adictos de Paz, imbuidos también en la idea de la soberanía de sus respectivas provincias."<ref> (Saldías Adolfo (1982), ''Historia de la Confederación Argentina'', Tomo II, página 69, Buenos Aires, 2ª Edición.)</ref>}}
 
== El Supremo Poder Militar ==