Diferencia entre revisiones de «Cooperación al desarrollo»
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== El campo del desarrollo ==
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se intensificaron las movilizaciones por ayuda para el desarrollo principalmente en función de dos factores: los flujos monetarios y la influencia norteamericana. El primero se dio en función de la diferencia de productividad de los Estados Unidos y los demás países, en este sentido, era necesario exportar capital hacia los países pobres para evitar una crisis como la de 1929 (Montúfar 2001). El segundo factor se fundamenta en la cuestión ideológica de la postguerra, pues aquellos países que se encontraban bajo influencia norteamericana utilizaban la ayuda internacional como una forma de oponerse al dominio de la Unión Soviética. Así, la cooperación para el desarrollo se entendió de una forma asistencialista y se trató de relaciones asimétricas entre el norte, detentor de recursos y poder, y el sur, carente de recursos para llegar a los niveles de desarrollo establecidos por los países del norte occidental.
En ese contexto, se crearon organizaciones como el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD) –denominado más tarde Banco Mundial–, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con el objetivo de promover el desarrollo a nivel mundial, consagrando la ayuda internacional como un nuevo dispositivo de organización del ordenamiento económico luego de la Segunda Guerra Mundial. Los países desarrollados pasaron en forma paralela a formular sus propias políticas de ayuda internacional, estableciendo sus agencias de promoción de cooperación bilateral. Gradualmente, la cooperación internacional empezó a contar con un número mayor de organizaciones multilaterales y bilaterales comprometidas con políticas de asistencia técnica y programas de financiamiento orientados hacia los países menos desarrollados. Con esto, a partir de la década de 19703, el concepto de cooperación evolucionó, perdiendo su carácter esencialmente asistencialista, exclusivo de la estrategia política bilateral de las grandes potencias, con lo cual ganó una connotación desarrollista, consolidando el llamado Sistema Internacional de Cooperación al Desarrollo (SICD). Según César Montúfar, «desde principios de los setenta, una nueva definición de desarrollo fue incubándose como resultado de una percepción distinta del sistema internacional, inicialmente centrada en la noción de interdependencia y luego en la de globalización»<ref>{{cita publicación|apellidos1=Montúfar|nombre1=César|título=Hacia una teoría de la asistencia internacional de desarrollo|publicación=Nacional|fecha=2001|número=2|página=258}}</ref>. En ese período, se verificaba el apogeo de la cooperación internacional en términos de su ritmo, ánimo, dimensión y resultados<ref>{{cita publicación|apellidos1=Cervo|nombre1=Amado|título=Socializando o desenvolvimento; uma história da cooperação técnica internacional do Brasil|publicación=Revista Brasileira de Política Internacional|fecha=1994|volumen=37|número=1|páginas=37-63}}</ref>. Desde entonces, el sistema de cooperación internacional se ha vuelto cada vez más complejo, dada la multiplicidad de agentes, objetos, reglas y valores que lo forman. Por ejemplo, los agentes de la cooperación internacional pueden ser personas, Estados nacionales, organismos multilaterales (Banco Mundial, Naciones Unidas, etc.), estados subnacionales y también entidades no gubernamentales (asociaciones, fundaciones, empresas y ONG) que actuarían tanto en el ámbito nacional como internacional<ref>{{cita publicación|apellidos1=Salles|nombre1=Fernanda|título=Dádivas glocalizadas: A cooperação internacional em Itaobim|publicación=Revista Três Pontos|fecha=2007|páginas=139-144}}</ref> (Salles 2007). Por eso, no hay una única definición de cooperación internacional y mucho menos de su modus operandi.<ref>{{cita publicación|apellidos1=Cimini|nombre1=Fernanda|apellidos2=Santos|nombre2=Silvia Guiomar|título=La capacidad de poder de los gobiernos locales en el campo del desarrollo: un análisis de la posición de Minas Gerais a partir de 2003|publicación=Apuntes, Revista de Ciencias Sociales|fecha=2014|volumen=41|número=74|página=173|url=http://revistas.up.edu.pe/index.php/apuntes/article/view/228/205|fechaacceso=10 de julio de 2015}}</ref>▼
En ese contexto, se crearon organizaciones como el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD) –denominado más tarde Banco Mundial–, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con el objetivo de promover el desarrollo a nivel mundial, consagrando la ayuda internacional como un nuevo dispositivo de organización del ordenamiento económico luego de la Segunda Guerra Mundial. Los países desarrollados pasaron en forma paralela a formular sus propias políticas de ayuda internacional, estableciendo sus agencias de promoción de cooperación bilateral.
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Desde entonces, el sistema de cooperación internacional se ha vuelto cada vez más complejo, dada la multiplicidad de agentes, objetos, reglas y valores que lo forman. Por ejemplo, los agentes de la cooperación internacional pueden ser personas, Estados nacionales, organismos multilaterales (Banco Mundial, Naciones Unidas, etc.), estados subnacionales y también entidades no gubernamentales (asociaciones, fundaciones, empresas y ONG) que actuarían tanto en el ámbito nacional como internacional<ref>{{cita publicación|apellidos1=Salles|nombre1=Fernanda|título=Dádivas glocalizadas: A cooperação internacional em Itaobim|publicación=Revista Três Pontos|fecha=2007|páginas=139-144}}</ref> (Salles 2007). Por eso, no hay una única definición de cooperación internacional y mucho menos de su modus operandi.<ref>{{cita publicación|apellidos1=Cimini|nombre1=Fernanda|apellidos2=Santos|nombre2=Silvia Guiomar|título=La capacidad de poder de los gobiernos locales en el campo del desarrollo: un análisis de la posición de Minas Gerais a partir de 2003|publicación=Apuntes, Revista de Ciencias Sociales|fecha=2014|volumen=41|número=74|página=173|url=http://revistas.up.edu.pe/index.php/apuntes/article/view/228/205|fechaacceso=10 de julio de 2015}}</ref>
== La Cooperación multilateral ==
Entre los organismos internacionales que realizan estas funciones están las instituciones financieras multilaterales como: el [[Fondo Monetario Internacional (FMI)]], el [[Banco Mundial (BM)]] o los bancos regionales de desarrollo e instituciones multilaterales que no son financieras como es el caso de las Naciones Unidas y sus agencias especializadas (FAO, OIT, UNESCO…). También la Unión Europa por medio de la Oficina de Cooperación [[EuropeAid]] gestiona los programas europeos de ayuda exterior. Esta Oficina trabaja en estrecho contacto con organizaciones de la sociedad civil, ONG, Naciones Unidas, la [[Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)]] y el Banco Mundial (BM).
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