Elecciones parlamentarias de Hungría de 1990

Las elecciones parlamentarias de Hungría de 1990 tuvieron lugar entre el 25 de marzo y el 8 de abril del mencionado año, con el objetivo de elegir a los 386 miembros de la Asamblea Nacional. Los comicios tuvieron un carácter histórico, al constituir las primeras elecciones libres que se realizaban en Hungría después de la caída del régimen comunista a finales de 1989. Fueron los primeros comicios multipartidistas de Hungría desde 1947 y, en general, las segundas elecciones nacionales completamente democráticas que se realizaban en dicho país en toda su historia.

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Elecciones parlamentarias de 1990 386 escaños de la Asamblea Nacional 194 escaños necesarios para la mayoría
Fecha						Domingo 25 de marzo de 1990 (Primera vuelta) Domingo 8 de abril de 1990 (Segunda vuelta)
Tipo						Parlamentarias Ver lista 176 escaños elegidos mediante escrutinio mayoritario uninominal en circunscripciones de un solo miembro (SMC). 120 escaños elegidos mediante escrutinio mayoritario plurinominal en circunscripciones de múltiples miembros (MMC). 90 escaños proporcionales "compensatorios" designados por voto a nivel nacional.
Período						1990-1994
Demografía electoral
Población					10,385,061
Hab. registrados						SMC: 7,798,827 MMC: 7,822,661
Votantes						SMC: 5,055,429 MMC: 5,081,849
Participación
							65.11 %  28.9 %
Votos válidos						SMC: 4,959,320 MMC: 4,909,713
Votos nulos						SMC: 96,109 MMC: 172,136
Resultados
			MDF
			Votos			1,213,820
			Escaños obtenidos						164
									24.72 %
			SZDSZ
			Votos			1,050,440
			Escaños obtenidos						93
									21.40 %
			FKgP
			Votos			576,256
			Escaños obtenidos						44
									11.74 %
			MSZP
			Votos			534,897
			Escaños obtenidos						33
									10.89 %
			FIDESZ
			Votos			439,448
			Escaños obtenidos						23
									8.95 %
			KDNP
			Votos			317,183
			Escaños obtenidos						21
									6.46 %
Resultado por circunscripción
MDF      SZDSZ      MSZP      FIDESZ						KDNP      Agrárszövetség      FKgP      Independientes
Composición de la Asamblea Nacional
165   MDF   94   SZDSZ   44   FKgP   33   MSZP						22   FIDESZ   21   KDNP   1   Otros   6   Independientes
Primer Ministro de Hungría
Titular Miklós Németh MSZP						Electo József Antall MDF

El sistema electoral utilizado en las elecciones era una mezcla mixta entre representación proporcional por listas y escrutinio mayoritario uninominal, además de utilizar el sistema de segunda vuelta electoral en las circunscripciones de un candidato. El resultado fue una victoria para el partido centroderechista y nacionalista Foro Democrático de Hungría (MDF), liderado por József Antall, que recibió tan solo el 24.72% de los votos pero 164 de los 386 escaños en disputa, superando por escaso margen a la Alianza de los Demócratas Libres (SZDSZ), de tendencia más liberal, que obtuvo el 21.40% y 93 bancas.

El Partido Independiente Cívico de los Pequeños Propietarios y de los Trabajadores Agrarios (FKgP), gobernante durante el breve interludio entre la guerra y el régimen comunista, logró posicionarse en tercer lugar con el 11.74% de los sufragios y 44 escaños. Por su parte, el Partido Socialista Húngaro (MSZP), sucesor del Partido Socialista Obrero Húngaro (MSZMP), antiguo partido único, sufrió una aplastante derrota y obtuvo 33 escaños, posicionándose en cuarto lugar. En quinto lugar quedó la Alianza de Jóvenes Demócratas (FIDESZ), con el 8.95% de los votos y 22 escaños. El Partido Popular Demócrata Cristiano (KDNP) quedó sexto con el 6.46% y 21 escaños, y en último lugar la Alianza Agraria obtuvo dos diputados por distrito uninominal.

Antall, el líder del MDF, formó una coalición con el FKgP y el KDNP, convirtiéndose en el primer gobernante húngaro democráticamente electo en más de cuatro décadas.​

Contexto

Antecedentes

La transición de Hungría a una democracia de estilo occidental fue una de las más suaves del antiguo bloque soviético. A fines de 1988, los activistas dentro del partido y la burocracia e intelectuales en Budapest estaban aumentando la presión para el cambio. Algunos de ellos se convirtieron en socialdemócratas reformistas, mientras que otros comenzaron movimientos que se convertirían en partidos. Los jóvenes liberales formaron la Alianza de Jóvenes Demócratas (FIDESZ); un núcleo de la llamada Oposición Democrática formó la Alianza de los Demócratas Libres (SZDSZ), y la oposición nacional estableció el Foro Democrático de Hungría (MDF).

Entre la oposición organizada, una mesa de conversaciones comenzó en marzo de 1989, una serie de discusiones formalizadas, ordenadas y altamente legalistas, inspiradas en el modelo polaco. En ese momento, el viejo líder János Kádár había sido removido del poder hacía casi un año, y el Comité Central del gobierno comunista admitió la necesidad de un sistema multipartidista, con varios grupos como FIDESZ y la SZDSZ emergiendo entre la población.​ Las manifestaciones masivas del 15 de marzo, el Día Nacional, persuadieron al régimen para comenzar las negociaciones con las fuerzas políticas emergentes no comunistas. Una semana después, estos nuevos movimientos, a iniciativa del Foro de Abogados Independientes, formaron la Mesa Redonda de la Oposición (Ellenzéki Kerekasztal, EKA), diseñada para evitar que los comunistas intenten mantener el poder dividiendo la oposición y estableciendo algún grado. de unidad frente a la propia agenda de reforma del régimen.​ La mesa estaba compuesta por un pequeño número de organizaciones de élite, cuyos vínculos de base estaban poco desarrollados y cuya existencia misma se derivaba en parte de la colaboración de los principales reformadores comunistas. Específicamente, involucró a SZDSZ, FIDESZ, el Foro Democrático de Hungría (MDF), la Partido Independiente Cívico de los Pequeños Propietarios y de los Trabajadores Agrarios (FKgP), el Partido Popular Húngaro (MNP), la Sociedad Endre Bajcsy-Zsilinszky y el Sindicato Democrático de Trabajadores Científicos. En una etapa posterior, se invitó a la Confederación Democrática de Sindicatos Libres y al Partido Popular Demócrata Cristiano (KNDP).​

En octubre de 1989, el gobernante Partido Socialista Obrero Húngaro (MSZMP) convocó su último congreso y se restableció a sí mismo como el Partido Socialista Húngaro (MSZP), que se tildaba a sí mismo como un partido socialdemócrata de estilo europeo occidental. En una sesión histórica del 16 de octubre al 20 de octubre, el parlamento adoptó una legislación que preveía elecciones parlamentarias pluripartidistas y elecciones presidenciales directas. La legislación cambió el nombre oficial de Hungría de la República Popular de Hungría a simplemente Hungría, garantizó los derechos humanos y civiles, y creó una estructura institucional que aseguró la separación de poderes entre judicial, legislativo y ejecutivo del gobierno.

Organización del sistema electoral

Se llegó a un acuerdo que incluía seis proyectos de ley que abarcaban la reforma de la Constitución, el establecimiento de un Tribunal Constitucional, el funcionamiento y la gestión de los partidos políticos, elecciones multipartidarias para diputados de la Asamblea Nacional, el código penal y la ley de procedimientos penales (los dos últimos los cambios representaban una separación adicional del Partido del aparato estatal).​​ El sistema electoral formaba parte del compromiso: aproximadamente la mitad de los diputados serían elegidos proporcionalmente y la otra mitad por el sistema mayoritario.​​ También se acordó una presidencia débil, pero no se llegó a un consenso sobre quién debería elegir al presidente (el parlamento o el pueblo) y cuándo debería celebrarse su elección (antes o después de las elecciones parlamentarias). Inicialmente, la oposición se unió para desear que el presidente fuera elegido por el parlamento después de nuevas elecciones para asegurar la supremacía parlamentaria y minimizar el poder de MSzMP.​ Luego, frente a las concesiones comunistas, la oposición relativamente débil se dividió, ya que al menos tres grupos moderados (incluyendo KNDP y MDF) firmaron los acuerdos y reconocieron implícitamente a Imre Pozsgay como presidente, mientras que Fidesz y la SzDSz rechazaron hacerlo.

Campaña y realización

La campaña comenzó esencialmente cuando salió a la luz la oportunidad de celebrar elecciones libres. Todos los partidos participantes, exceptuando pequeños grupos de izquierda, hicieron hincapié en la necesidad de realizar un cambio profundo en las políticas nacionales. Incluso el Partido Socialista Húngaro (MSZ, sucesor del antiguo partido único, rechazó utilizar los recursos estatales para la campaña. Doce partidos presentaron una lista nacional.​ A diferencia de los comicios "semilibres" que se realizaron en Polonia en junio de 1989 para garantizar la transición, en Hungría los comicios de 1990 fueron considerados absolutamente limpios.​​

Ley electoral

La discusión sobre la ley electoral se centraba en torno a 2 temas: la forma de elección de los escaños, se discutia entre la representación proporcional por listas y el escrutinio uninominal, y el porcentaje de los escaños totales que debía ocupar cada tipo de representación, y aquí los diferentes partidos tenían intereses contrapuestos: mientras el MSZP confiaba en la popularidad de sus candidatos y apostaba por un sistema casi exclusivamente uninominal, los partidos nuevos, cuyos miembros eran perfectos desconocidos entre la población, deseaban el mayor espacio posible para la representación proporcional. El acuerdo al que llegó la mesa negociadora repartía a partes iguales ambos tipos de representación, con 152 escaños para cada parte -listas de partidos y candidatos individuales-, pero fue modificado a su paso por el Parlamento para dar mayor peso a la representación individual.

• El número de escaños asignados a cada provincia es perfectamente proporcional al peso de su población en la del país. Como media hay un diputado por cada 26 000 habitantes.
• Para ser nombrado candidato en uno de los 176 distritos individuales es necesario recoger al menos 750 firmas de apoyo dentro de ese distrito. Cada persona con derecho a voto recibe una «cédula» preelectoral que sólo puede entregar a un candidato a modo de apoyo.
• El país se divide en 20 provincias que constituyen los distritos electorales para las listas de partidos. Para que un partido presente una lista en la provincia debe previamente conseguir candidatos individuales en al menos en el 25% de los distritos individuales de esa provincia.
• Los partidos que consiguen presentar candidatos en al menos siete provincias pueden designar candidatos también para la Lista Nacional. Esta lista no se vota sino que se utiliza posteriormente para repartir proporcionalmente el llamado «voto sobrante», es decir, el que no ha sido suficiente para lograr un diputado. Se suman todos los «votos sobrantes» de partidos y se reparten proporcionalmente entre ellos los 58 escaños reservados a la Lista Nacional. Para obtener escaños de esta forma es necesario haber superado la barrera del 4% del total nacional de los votos emitidos.
• La misma persona puede ser candidato en los tres distritos el local, el provincial, y el nacional. (Todas las principales figuras de los partidos se presentan en esta Lista además de las otras dos, puesto que el sistema asegura a los primeros nombres de esta lista las mayores probabilidades de resultar designado).
• Para obtener representación en el Parlamento, un partido necesita el 4% de los votos nacionales emitidos. Esto no se aplica, lógicamente, a los candidatos de los distritos individuales, que consiguen su escaño no como miembros de los partidos sino como representantes personales.
• La votación es válida en la primera vuelta si la participación es al menos del 50% y si en los distritos individuales algún candidato obtiene más del 50% de los votos emitidos. Los candidatos que se presentan a la segunda vuelta en los distritos individuales son los que consiguieron más del 15% de los votos, o bien, si no hay al menos dos en esta situación, se presentan los tres más votados. En la segunda vuelta basta con una participación del 25%.
• En los 176 distritos individuales resulta elegido el candidato que obtenga más votos. En caso de empate en la segunda vuelta, se repetirán las elecciones en el distrito. No se trata de una tercera vuelta sino de una repetición de todo el proceso.
• En los 20 distritos provinciales, la asignación de diputados a cada lista de partido se realiza con una distribución proporcional siguiendo una variante del método Droop.​

Resultados

Partido		Regional			Distrito uninominal			Nacional	Total
		Votos	%	Escaños	Votos	%	Escaños
	Foro Democrático de Hungría (MDF)	1.213.820	24.72 %	40/120	1.186.791	23.93 %	114/176	10/90	164/386
	Alianza de los Demócratas Libres (SZDSZ)	1.050.440	21.40 %	34/120	1.082.965	21.84 %	35/176	23/90	93/386
	Partido Independiente de los Pequeños Propietarios (FKgP)	576.256	11.74 %	16/120	529.299	10.67 %	11/176	17/90	44/386
	Partido Socialista Húngaro (MSZP)	534.897	10.89 %	14/120	504.995	10.18 %	1/176	18/90	33/386
	Alianza de Jóvenes Demócratas (FIDESZ)	439.448	8.95 %	10/120	235.611	4.75 %	1/176	12/90	23/386
	Partido Popular Demócrata Cristiano (KDNP)	317.183	6.46 %	8/120	287.614	5.80 %	3/176	10/90	21/386
	Alianza Agraria (AZ)	154.003	3.14 %	2/120	139.240	2.81 %	0/176	0/90	2/386
Otros partidos		623.666	12.70 %		650.131	13.11 %
	Independientes			6/120	342.674	6.91 %	0/176	0/90	6/386
Votos válidos		4.959.320	96.61 %		4.909.713	98.10 %
Votos en blanco/anulados		172.136	3.39 %		96.109	1.90 %
Total de votos		5.081.849	100.00 %	120	5.055.429	100.00 %	176	90	386
Votantes registrados/participación		7.798.827	65.16 %		7.822.661	64.63 %

Referencias

• Datos: Q636414