Estado fallido

Estado soberano incapaz de proporcionar servicios básicos
Tanque de alguna milicia rebelde de Libia después de la primera guerra civil que azotó al país, Libia después de la caída de Muamar el Gadafi sigue sumida en el caos y la crisis política, social y económica llevándola a introducirse en una segunda guerra civil; es el mejor ejemplo de Estado fallido de los años 2000.

El término Estado fallido es empleado por periodistas y comentaristas políticos para describir un Estado soberano que, se considera, ha fallado en la garantía de servicios básicos. Con el fin de hacer más precisa la definición, el centro de estudio Fund for Peace ha propuesto los siguientes parámetros:[1]

Por lo general, un Estado fallido se caracteriza por un fracaso social, político, y económico, caracterizándose por tener un gobierno tan débil o ineficaz, que tiene poco control sobre vastas regiones de su territorio, no provee ni puede proveer servicios básicos, presenta altos niveles de corrupción y de criminalidad, refugiados y desplazados, así como una marcada degradación económica.[1]​ Sin embargo, el grado de control gubernamental que se necesita, para que un Estado no se considere como fallido, presenta fuertes variaciones.[2]​ Más notable aun, el concepto mismo de Estado fallido es controvertido, sobre todo cuando se emplea mediante un argumento de autoridad, y puede tener notables repercusiones geopolíticas.[2][3]

En un sentido amplio, el término se usa para describir un Estado que se ha hecho ineficaz, teniendo sólo un control nominal sobre su territorio, en el sentido de tener grupos armados desafiando directamente la autoridad del Estado, no poder hacer cumplir sus leyes debido a las altas tasas de criminalidad, a la corrupción extrema, a un extenso mercado informal, a una burocracia impenetrable, a la ineficacia judicial, y a la interferencia militar en la política.

Índice

DefiniciónEditar

 
El Gobierno Federal de Somalia, reconocido por la comunidad internacional, actualmente solo controla las áreas en rojo. Nótese el Estado autoproclamado de Somalilandia en amarillo

Algunos autores consideran que no hay una definición clara, aceptada académicamente de manera universal, para denominar a un Estado como fallido. Sin embargo, los criterios empleados para tal consideración pueden resumirse en la falta de una autoridad unificada, reconocida y más o menos legal sobre un territorio determinado.[4]

Se puede decir que un Estado tiene "éxito" si, en los términos de Max Weber, mantiene el monopolio del uso legítimo de la fuerza dentro de sus fronteras. Cuando no se da esta condición (por ejemplo cuando dominan el panorama los señores de la guerra, los grupos paramilitares, y/o se presentan sistemáticas de terrorismo), la existencia misma del Estado resulta dudosa, y suele considerárselo como fallido.

Existen serias dificultades a la hora de determinar cuándo un gobierno es fallido, pues no existe por ejemplo, unanimidad sobre lo que sea el "monopolio del uso legítimo de la fuerza", comenzando por las complejas cuestiones subyacentes a la definición de "legítimo".

El término también se emplea para referirse a un Estado que no es efectivo, y no es capaz de aplicar sus leyes de manera uniforme, registrando por ende, altas tasas o registros de criminalidad, corrupción política, mercado informal, burocracia, ineficiencia judicial, interferencia militar en la política, o poderes civiles no estatales, con presupuesto y poder político muy superiores al del propio Gobierno.

Sin embargo, algunos analistas de renombre, consideran que el concepto no tiene "una definición coherente", por tanto es manipulable tanto política como metodológicamente, y que presenta graves defectos, aparte de que no permite realizar efectivos aportes de conocimiento, presentándolo por ende como un 'concepto fallido'.[3]

Índice de Estados fallidosEditar

El centro de estudio estadounidense Fund for Peace (Fondo por la Paz) emite anualmente el Índice de Estados Fallidos (Failed States Index), que publica la revista Foreign Policy. Clasifica a los países basándose en doce factores, como la presión demográfica creciente, movimientos masivos de refugiados y desplazados internos; descontento grupal y búsqueda de venganza, huida crónica y constante de población; desarrollo desigual entre grupos; crisis económica aguda o grave; criminalización y deslegitimación del Estado; deterioro progresivo de los servicios públicos; violación extendida de los Derechos Humanos; aparato de seguridad que supone un ‘Estado dentro del Estado’; ascenso de élites faccionalizadas e intervención, de otros Estados o factores externos.[5]

2016Editar

178 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 8 fueron catalogados como en "alerta muy alta", 8 en "alerta alta", 22 en "alerta", 29 en "peligro alto", 40 en "peligro elevado", 18 en "peligro", 13 en "estable", 14 en "más estable", 10 en "muy estable", 15 en "sustentable" y 1 como "muy sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2015 son indicados entre paréntesis.[6]

1.   Somalia (+1)
2.   Sudán del Sur (-1)
3.   República Centroafricana (0)
4.   Sudán (0)
4.   Yemen (+2)
6.   Siria (+2)
7.   Chad (-1)
8.   República Democrática del Congo (-3)
9.   Afganistán (0)
10.   Haití (+1)

11.   Irak (+1)
12.   Guinea (-2)
13.   Nigeria (+1)
14.   Pakistán (-1)
15.   Burundi (+3)
16.   Zimbabue (0)
17.   Guinea-Bisáu (0)
18.   Eritrea (+6)
19.   Níger (0)
20.   Kenia (+1)

2015Editar

178 Estados fueron incluidos en la lista, de estos, 4 fueron catalogados como en "alerta muy alta", 12 en "alerta alta", 22 en "alerta", 27 en "peligro alto", 42 en "peligro", 18 en "peligro bajo", 12 como "menos estable" 14 como "estable", 11 como "más estable", 14 como "sustentable" y 1 como "muy sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2014 son indicados entre paréntesis.[7]

1.   Sudán del Sur (0)
2.   Somalia (0)
3.   República Centroafricana (0)
4.   Sudán (+1)
5.   República Democrática del Congo (-1)
6.   Chad (0)
7.   Yemen (0)
8.   Siria (+6)
9.   Afganistán (-1)
10.   Guinea (+2)

11.   Haití (-2)
12.   Irak (+1)
13.   Pakistán (-3)
14.   Nigeria (+3)
15.   Costa de Marfil (-1)
16.   Zimbabue (-5)
17.   Guinea-Bisáu (-1)
18.   Burundi (+3)
19.   Níger (+1)
20.   Etiopía (-1)

2014Editar

178 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 34 fueron catalogados como "en alerta", 92 "en peligro", 39 como "estable", 13 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2013 son indicados entre paréntesis.[8]

1.   Sudán del Sur (+3)
2.   Somalia (-1)
3.   República Centroafricana (+6)
4.   República Democrática del Congo (0)
5.   Sudán (0)
6.   Chad (-1)
7.   Yemen (+1)
8.   Afganistán (-1)
9.   Haití (0)
10.   Pakistán (+3)

11.   Zimbabue (-1)
12.   Guinea (+2)
13.   Irak (0)
14.   Costa de Marfil (0)
15.   Siria (Nuevo en el ranking)
16.   Guinea-Bisáu (-1)
17.   Nigeria (0)
18.   Kenia (0)
19.   Etiopía (+1)
20.   Níger (-1)

2013Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2013" de Fund for Peace[9]
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

178 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 35 fueron catalogados como "en alerta", 91 "en peligro", 38 como "estable", 14 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2012 son indicados entre paréntesis.[10]

1.   Somalia (0)
2.   República Democrática del Congo (0)
3.   Sudán (0)
4.   Sudán del Sur (Nuevo en el ranking)
5.   Chad (-1)
6.   Yemen (+3)
7.   Afganistán (-1)
8.   Haití (-1)
9.   República Centroafricana (+1)
10.   Zimbabue (-5)

11.   Irak (-1)
12.   Costa de Marfil (-1)
13.   Pakistán (-1)
14.   Guinea (-2)
15.   Guinea-Bisáu (0)
16.   Nigeria (-2)
17.   Kenia (-1)
18.   Níger (+1)
19.   Etiopía (+3)
20.   Burundi (-2)

2012Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2012" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 33 fueron catalogados como "en alerta", 92 "en peligro", 39 como "estable", 13 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2011 son indicados entre paréntesis.[11]

1.   Somalia (0)
2.   República Democrática del Congo (+2)
3.   Sudán (0)
4.   Chad (-2)
5.   Zimbabue (+1)
6.   Afganistán (+1)
7.   Haití (-2)
8.   Yemen (+5)
9.   Irak (0)
10.   República Centroafricana (-2)

11.   Costa de Marfil (-1)
12.   Guinea (-1)
13.   Pakistán (-1)
14.   Nigeria (0)
15.   Guinea-Bisáu (+3)
16.   Kenia (0)
17.   Etiopía (+3)
18.   Burundi (-1)
19.   Níger (-4)
20.   Uganda (+1)

2011Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2011" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 35 fueron catalogados como "en alerta", 88 "en peligro", 40 como "estable", 11 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2010 son indicados entre paréntesis. Hubo un empate en el puesto 18 entre Birmania y Guinea-Bissau.[12]

1.   Somalia (0)
2.   Chad (0)
3.   Sudán (0)
4.   República Democrática del Congo (+1)
5.   Haití (+6)
6.   Zimbabue (-2)
7.   Afganistán (-1)
8.   República Centroafricana (0)
9.   Irak (-2)
10.   Costa de Marfil (+2)

11.   Guinea (-2)
12.   Pakistán (-2)
13.   Yemen (+2)
14.   Nigeria (0)
15.   Níger (+5)
16.   Kenia (-3)
17.   Burundi (+6)
18.   Guinea-Bisáu (+6)
19.   Birmania (-2)
20.   Etiopía (-3)

2010Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2010" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 37 fueron catalogados como "en alerta", 92 "en peligro", 35 como "estable", 13 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2009 son indicados entre paréntesis. Hubo un empate en el puesto 19 entre Corea del Norte y el Níger.[13]

1.   Somalia (0)
2.   Chad (+2)
3.   Sudán (0)
4.   Zimbabue (-2)
5.   República Democrática del Congo (0)
6.   Afganistán (+1)
7.   Irak (-1)
8.   República Centroafricana (0)
9.   Guinea (0)
10.   Pakistán (0)

11.   Haití (+1)
12.   Costa de Marfil (-1)
13.   Kenia (+1)
14.   Nigeria (+1)
15.   Yemen (+4)
16.   Birmania (-3)
17.   Etiopía (-1)
18.   Timor Oriental (+2)
19.   Corea del Norte (-2)
20.   Níger (+4)

2009Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2009" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 38 fueron catalogados como "en alerta", 93 "en peligro", 33 como "estable", 13 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2008 son indicados entre paréntesis.[14]

1.   Somalia (0)
2.   Zimbabue (+1)
3.   Sudán (-1)
4.   Chad (0)
5.   República Democrática del Congo (+1)
6.   Irak (-1)
7.   Afganistán (0)
8.   República Centroafricana (+2)
9.   Guinea (+2)
10.   Pakistán (-1)

11.   Costa de Marfil (-3)
12.   Haití (+2)
13.   Birmania (0)
14.   Kenia (+12)
15.   Nigeria (+3)
16.   Etiopía (0)
17.   Corea del Norte (-2)
18.   Yemen (+3)
19.   Bangladés (-7)
20.   Timor Oriental (+5)

2008Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2008" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      No hay datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 35 fueron catalogados como "en alerta", 92 "en peligro", 35 como "estable", 15 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2007 son indicados entre paréntesis.[15]

1.   Somalia (+2)
2.   Sudán (-1)
3.   Zimbabue (+1)
4.   Chad (+1)
5.   Irak (-3)
6.   República Democrática del Congo (+1)
7.   Afganistán (+1)
8.   Costa de Marfil (-2)
9.   Pakistán (+3)
10.   República Centroafricana (0)

11.   Guinea (-2)
12.   Bangladés (+4)
12.   Birmania (+2)
14.   Haití (-3)
15.   Corea del Norte (-2)
16.   Etiopía (+2)
16.   Uganda (-1)
18.   Líbano (+10)[16]
18.   Nigeria (-1)
20.   Sri Lanka (+5)[17]

2007Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2007" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      Sin datos / Territorio Dependiente

177 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 32 fueron catalogados como "en alerta", 97 "en peligro", 33 como "estable", 15 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2006 son indicados entre paréntesis.[18]

1.   Sudán (0)
2.   Irak (+2)
3.   Somalia (+4)
4.   Zimbabue (+1)
5.   Chad (+1)
6.   Costa de Marfil (-3)
7.   República Democrática del Congo (-5)
8.   Afganistán (+2)
9.   Guinea (+2)
10.   República Centroafricana (+3)

11.   Haití (-3)
12.   Pakistán (-3)
13.   Corea del Norte (+1)
14.   Birmania (+4)
15.   Uganda (+6)[19]
16.   Bangladés (+3)
17.   Nigeria (+5)[20]
18.   Etiopía (+8)[21]
19.   Burundi (-4)
20.   Timor Oriental (N/A)[22]

2006Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2006" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable      Sustentable      Sin datos / Territorio Dependiente

146 Estados fueron incluidos en la lista, de estos 28 fueron catalogados como "en alerta", 78 "en peligro", 27 como "estable", 13 como "sustentable". Los peores 20 se nombran abajo. Los cambios en el ranking desde 2005 son indicados entre paréntesis.[23]

1.   Sudán (+2)
2.   República Democrática del Congo (0)
3.   Costa de Marfil (-2)
4.   Irak (0)
5.   Zimbabue (+10)
6.   Chad (+1)
7.   Somalia (-2)
8.   Haití (+2)
9.   Pakistán (+25)[24]
10.   Afganistán (+1)

11.   Guinea (+5)
12.   Liberia (-3)
13.   República Centroafricana (+7)
14.   Corea del Norte (-1)
15.   Burundi (+3)
16.   Yemen (-8)
17.   Sierra Leona (-11)
18.   Birmania (+5)[25]
19.   Bangladés (-2)
20.   Nepal (+15)[26]

2005Editar

 
Estados Fallidos acorde al "Índice de Estados Fallidos 2005" de Foreign Policy
     En alerta      En peligro      Estable / Sustentable / Sin datos / Territorio Dependiente

2005 fue el primer año que el Fondo por la Paz publicó la lista. 76 Estados fueron analizados, de los cuales 33 fueron clasificados como "en alerta" y 43 como "en peligro" (rankings mejores que "en peligro" no fueron establecidos en este año. Los peores 20 se nombran abajo.[27]

1.   Costa de Marfil
2.   República Democrática del Congo
3.   Sudán
4.   Irak
5.   Somalia
6.   Sierra Leona
7.   Chad
8.   Yemen
9.   Liberia
10.   Haití

11.   Afganistán
12.   Ruanda
13.   Corea del Norte
14.   Colombia
15.   Zimbabue
16.   Guinea
17.   Bangladés
18.   Burundi
19.   República Dominicana
20.   República Centroafricana

ReferenciasEditar

  1. a b «Failed States FAQ Number 6». the Fund for Peace. Consultado el 22 de octubre de 2007. 
  2. a b Patrick, Stewart (2007). «'Failed' States and Global Security: Empirical Questions and Policy Dilemmas». International Studies Review (Blackwell Publishing) 9: 644-662. 1079-1760. 
  3. a b William Easterly y Laura Freschi (13 de enero de 2010). «Top 5 reasons why “failed state” is a failed concept» (en inglés). aidwatchers.com. Consultado el 31 de agosto de 2010. 
  4. Zapata Callejas, John Sebastián LA TEORÍA DEL ESTADO FALLIDO: ENTRE APROXIMACIONES Y DISENSOS Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, vol. 9, núm. 1, enero-junio, 2014, pp. 87-110 Universidad Militar Nueva Granada Bogotá, Colombia
  5. «Failed States list 2007». Revista Foreign Policy. Archivado desde el original el 20 de junio de 2007. Consultado el 19 de junio de 2007. 
  6. «The Fragile States Index 2016». Fund for Peace. Consultado el 13 de diciembre de 2016. 
  7. «The Fragile States Index 2015». Fund for Peace. Consultado el 15 de noviembre de 2015. 
  8. «Failed States Index 2014». Fund for Peace. Consultado el 24 de noviembre de 2014. 
  9. «Archived copy». Archivado desde el original el 6 de febrero de 2015. Consultado el 29 de enero de 2015.  The Failed States Index 2013, Foreign Policy, accessed 19 AUG 2013
  10. «Estados Fallidos lista 2013». Fund for Peace. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2015. Consultado el 02-24-2013. 
  11. «Estados Fallidos lista 2012». Foreign Policy. Consultado el 24 de febrero de 2013. 
  12. «Estados Fallidos lista 2011». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 3 de julio de 2010. Consultado el 1 de octubre de 2011. 
  13. «Estados Fallidos lista 2010». Fondo por la Paz. Consultado el 29 de junio de 2010. 
  14. «Estados Fallidos lista 2009». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 28 de octubre de 2010. Consultado el 25 de junio de 2009. 
  15. «Estados Fallidos lista 2008». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 26 de junio de 2008. Consultado el 27 de junio de 2008. 
  16. Líbano fue clasificado 28º en 2007.
  17. Sri Lanka fue clasificado 25º en 2007.
  18. «Estados Fallidos lista 2007». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 20 de junio de 2007. Consultado el 19 de junio de 2007. 
  19. Uganda fue clasificado 21º en 2006.
  20. Nigeria fue clasificado 22º en 2006.
  21. Etiopía fue clasificado 26º en 2006.
  22. 2007 fue el primer año en que Timor Oriental fue incluido.
  23. «Estados Fallidos lista 2006». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 21 de junio de 2007. Consultado el 19 de junio de 2007. 
  24. Pakistán fue clasificado 34º en 2005.
  25. Birmania fue clasificado 23º en 2005.
  26. Nepal fue clasificado 35º en 2005.
  27. «Estados Fallidos lista 2005». Fondo por la Paz. Archivado desde el original el 19 de junio de 2008. Consultado el 19 de enero de 2009.