Grupo del Banco Mundial

grupo de cinco organizaciones internacionales que conceden préstamos apalancados a países en desarrollo

El Grupo del Banco Mundial (GBM) es una familia de cinco organizaciones internacionales que otorgan préstamos apalancados a países en desarrollo. Es el banco de desarrollo más grande y conocido del mundo y un observador en el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas.[1]​ El banco tiene su sede en Washington, DC en los Estados Unidos. Proporcionó alrededor de $ 61 mil millones en préstamos y asistencia a países en "desarrollo" y en transición en el año fiscal 2014.[2]​ La misión declarada del banco es lograr el doble objetivo de acabar con la pobreza extrema y construir una prosperidad compartida.[2]​ El total de préstamos a 2015 durante los últimos 10 años a través del Financiamiento para Políticas de Desarrollo fue de aproximadamente $ 117 mil millones.[3]​ Sus cinco organizaciones son el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (CFI), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Los dos primeros a veces se denominan colectivamente Banco Mundial.

Grupo Banco Mundial (Imagotipo).svg
The World Bank Group building.JPG

Las actividades del Banco Mundial (el BIRF y la AIF) se centran en los países en desarrollo, en campos como el desarrollo humano (por ejemplo, educación, salud), agricultura y desarrollo rural (por ejemplo, irrigación y servicios rurales), protección ambiental (por ejemplo, reducción de la contaminación, establecimiento y cumplimiento de regulaciones), infraestructura (por ejemplo, carreteras, regeneración urbana y electricidad). , grandes proyectos de construcción industrial y gobernanza (por ejemplo, anticorrupción, desarrollo de instituciones legales). El BIRF y la AIF otorgan préstamos a tasas preferenciales a los países miembros, así como donaciones a los países más pobres. Los préstamos o subvenciones para proyectos específicos suelen estar vinculados a cambios de política más amplios en el sector o en la economía del país en su conjunto. Por ejemplo, ub crédito para mejorar la gestión del medio ambiente costero puede estar relacionado con el desarrollo de nuevas instituciones ambientales a nivel local y nacional y la implementación de nuevas regulaciones para limitar la polución.[4]

El Banco Mundial ha recibido varias críticas a lo largo de los años y se vio empañado por un escándalo con su entonces presidente Paul Wolfowitz y su asistente, Shaha Riza, en 2007.[5]

HistoriaEditar

FundaciónEditar

Que surgieron de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas (1 al 22 de julio de 1944). También proporcionó la fundación del Comité Osiander en 1951, responsable de la preparación y evaluación del Informe sobre el desarrollo mundial. Iniciando operaciones el 25 de junio de 1946, aprobó su primer préstamo el 9 de mayo de 1947 (US $ 250 millones a Francia para la reconstrucción de posguerra, en términos reales el mayor préstamo que el Banco ha emitido hasta la fecha).

MembresíaEditar

 
Grupo Banco Mundial:      estados miembros de los cinco organizaciones del GBM      estados miembros de cuatro organizaciones del GBM      estados miembros de tres organizaciones del GBM      estados miembros de dos organizaciones del GBM     estados miembros solo del BIRF

Grupo del Banco Mundial:

  • Estados miembros de las cinco organizaciones del GBM
  • Estados miembros de cuatro organizaciones del GBM
  • Estados miembros de tres organizaciones del GBM
  • Estados miembros de dos organizaciones del GBM
  • Estados miembros únicamente del BIRF

Todos los 193 miembros de la ONU y Kosovo que son miembros del GBM participan como mínimo en el BIRF. A mayo de 2016, todos ellos también participan en algunas de las otras cuatro organizaciones (IDA, IFC, MIGA e ICSID).

Miembros del GBM por el número de organizaciones en las que participan:[6]

  • solo en BIRF: Ninguno
  • BIRF y otra organización: San Marino , Nauru , Tuvalu , Brunéi
  • BIRF y otras dos organizaciones: Antigua y Barbuda, Surinam, Venezuela, Namibia, Islas Marshall, Kiribati
  • El BIRF y otras tres organizaciones: India, México, Belice, Jamaica, República Dominicana, Brasil, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Dominica, San Vicente y las Granadinas, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Angola, Sudáfrica, Seychelles, Libia, Somalia , Etiopía, Eritrea, Yibuti, Baréin, Catar, Irán, Malta, Bulgaria, Polonia, Rusia, Bielorrusia, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán, Tailandia, Laos, Vietnam, Palaos, Tonga, Vanuatu, Maldivas, Bután, Myanmar
  • Las cinco organizaciones del GBM: el resto de los 138 miembros del GBM
  • Los no miembros son Andorra, Cuba, Liechtenstein, Mónaco, Estado de Palestina, Ciudad del Vaticano, Taiwán y Corea del Norte.

Estructura organizativaEditar

 
Edificio del Grupo del Banco Mundial en Washington D.C.

Junto con cuatro agencias afiliadas creadas entre 1957 y 1988, el BIRF forma parte del Grupo del Banco Mundial. La sede del Grupo se encuentra en Washington, DC. Es una organización internacional propiedad de los gobiernos miembros; aunque genera ganancias, se utilizan para apoyar los esfuerzos continuos en la reducción de la pobreza.[7]​ Técnicamente, el Banco Mundial es parte del sistema de Naciones Unidas,[8]​ pero su estructura de gobierno es diferente: cada institución del Grupo del Banco Mundial es propiedad de sus gobiernos miembros, que suscriben su capital social básico, con votos proporcionales a la participación accionaria. La membresía otorga ciertos derechos de voto que son los mismos para todos los países, pero también hay votos adicionales que dependen de las contribuciones financieras a la organización. El presidente del Banco Mundial es designado por el presidente de los Estados Unidos y elegido por la Junta de Gobernadores del Banco.[9]​ Al 15 de noviembre de 2009, Estados Unidos tenía el 16,4% del total de votos, Japón el 7,9%, Alemania el 4,5%, el Reino Unido el 4,3% y Francia el 4,3%. Dado que los cambios en los estatutos del Banco requieren una supermayoría del 85%, Estados Unidos puede bloquear cualquier cambio importante en la estructura de gobierno del Banco.[10]​ Debido a que Estados Unidos ejerce una influencia formal e informal sobre el Banco como resultado de su participación en los votos, el control sobre la Presidencia y la ubicación de la sede del Banco en Washington, DC, los amigos y aliados de Estados Unidos reciben más proyectos con términos más indulgentes. [11]

Agencias del Grupo del Banco MundialEditar

El Grupo del Banco Mundial está formado por

El término "Banco Mundial" suele referirse sólo al BIRF y a la AIF, mientras que el término "Grupo del Banco Mundial" o "GBM" se utiliza para referirse a las cinco instituciones en conjunto.[9]

El Instituto del Banco Mundial es la rama de desarrollo de capacidades del Banco Mundial, que ofrece programas de aprendizaje y otros programas de desarrollo de capacidades a los países miembros.

El BIRF cuenta con 189 gobiernos miembros, y las demás instituciones tienen entre 153 y 184.[6]​ Todas las instituciones del Grupo del Banco Mundial están dirigidas por una junta de gobernadores que se reúne una vez al año.[9]​ Cada país miembro nombra a un gobernador, generalmente su Ministro de Finanzas. En el día a día, el Grupo del Banco Mundial está dirigido por un consejo de 25 directores ejecutivos en los que los gobernadores han delegado ciertos poderes. Cada director representa a un país (en el caso de los países más grandes) o a un grupo de países. Los directores ejecutivos son nombrados por sus respectivos gobiernos o por las circunscripciones.[9]

Cada uno de los organismos del Banco Mundial se rige por sus estatutos, que sirven de base jurídica e institucional para todo su trabajo.[9]

Las actividades de la CFI y del MIGA incluyen la inversión en el sector privado y el suministro de seguros, respectivamente.

PresidenciaEditar

Tradicionalmente, el Presidente del Banco ha sido un ciudadano estadounidense nominado por el Presidente de los Estados Unidos, el mayor accionista del banco. El candidato está sujeto a la confirmación por parte de los directores ejecutivos, para ejercer un mandato de cinco años, renovable.[9]

Presidente actualEditar

El 5 de abril de 2019, David Malpass fue seleccionado como el 13º presidente del Grupo del Banco Mundial; su mandato comenzó el 9 de abril de 2019.

Director GerenteEditar

El director gerente del Banco Mundial es responsable de la estrategia organizativa; el presupuesto y la planificación estratégica; la tecnología de la información; los servicios compartidos; las adquisiciones corporativas; los servicios generales y la seguridad corporativa; el sistema de sanciones; y el sistema de resolución de conflictos y justicia interna. El actual director general, Shaolin Yang, asumió el cargo después de que Sri Mulyani dimitiera para convertirse en ministro de Finanzas de Indonesia.[12][13]

Revisión de las industrias extractivasEditar

Tras las prolongadas críticas de la sociedad civil a la participación del Banco en los sectores del petróleo, el gas y la minería, el Banco Mundial lanzó en julio de 2001 una revisión independiente denominada Revisión de las Industrias Extractivas (EIR, por sus siglas en inglés), que no debe confundirse con la Informe de Impacto Ambiental. La revisión estaba dirigida por una "persona eminente", Dr. Emil Salim (exministro de Medio Ambiente de Indonesia). Salim celebró consultas con una amplia gama de partes interesadas en 2002 y 2003. Las recomendaciones de la RIE se publicaron en enero de 2004 en un informe final, "Striking a Better Balance".[14]​ El informe concluía que los proyectos de combustibles fósiles y minería no alivian la pobreza, y recomendaba que la participación del Banco Mundial en estos sectores se redujera gradualmente antes de 2008 para ser sustituida por inversiones en energías renovables y energía limpia. El Banco Mundial publicó su respuesta de la dirección al EIR en septiembre de 2004[15]​ después de extensos debates con el consejo de administración. La respuesta de la dirección no aceptó muchas de las conclusiones del informe de la RIE, pero la RIE sirvió para modificar las políticas del Banco Mundial sobre el petróleo, el gas y la minería de manera importante, como documentó el Banco Mundial en un reciente informe de seguimiento.[16]​ Un área de especial controversia se refería a los derechos de los pueblos indígenas. Los críticos señalan que la Respuesta de la Administración debilitó una recomendación clave según la cual los pueblos indígenas y las comunidades afectadas debían dar su "consentimiento" para que los proyectos siguieran adelante; en su lugar, habría "consultas".[17]​ Tras el proceso de la RIE, el Banco Mundial publicó una política revisada sobre los pueblos indígenas.[18]

CríticasEditar

 
Un joven manifestante del Banco Mundial en Yakarta, Indonesia
 
Los manifestantes del Banco Mundial / FMI rompieron las ventanas de esta sucursal del Banco PNC ubicada en el vecindario Logan Circle de Washington, DC

El Banco Mundial ha sido criticado durante mucho tiempo por una serie de organizaciones no gubernamentales y académicos, en particular por su antiguo economista jefe Joseph Stiglitz, que es igualmente crítico con el Fondo Monetario Internacional, el Departamento del Tesoro de EE.UU., y los negociadores comerciales de EE.UU. y otros países desarrollados. [19]​ Los críticos sostienen que las llamadas políticas de reforma de mercado libre -que el Banco defiende en muchos casos- en la práctica suelen ser perjudiciales para el desarrollo económico si se aplican mal, demasiado rápido ("terapia de choque"), en la secuencia equivocada, o en economías muy débiles y poco competitivas.[19]​ Los acuerdos de préstamo del Banco Mundial también pueden forzar la adquisición de bienes y servicios a precios no competitivos, no de mercado.[20]​{Rp|5}} Otros escritores críticos como John Perkins, califican a las instituciones financieras internacionales de "ilegales e ilegítimas" y de engranaje de la diplomacia coercitiva estadounidense para llevar a cabo el terrorismo financiero.[21]

En Masters of Illusion: The World Bank and the Poverty of Nations (1996), Catherine Caufield sostiene que los supuestos y la estructura del funcionamiento del Banco Mundial acaban perjudicando a las naciones en desarrollo en lugar de promoverlas. Caufield critica en primer lugar las recetas altamente homogeneizadas y occidentales del "desarrollo" que sostiene el Banco. Para el Banco Mundial, las diferentes naciones y regiones son indistintas y están listas para recibir el "remedio uniforme del desarrollo". El peligro de este supuesto es que, para alcanzar incluso pequeñas porciones de éxito, se adoptan enfoques occidentales de la vida y se abandonan las estructuras y los valores económicos tradicionales. Un segundo supuesto es que los países pobres no pueden modernizarse sin dinero y asesoramiento del extranjero.

Varios intelectuales de los países en desarrollo han argumentado que el Banco Mundial está profundamente implicado en los modos contemporáneos de imperialismo impulsado por los donantes y las ONG y que su contribución intelectual funciona, principalmente, para tratar de culpar a los pobres de su condición.[22]​.

Los defensores del Banco Mundial sostienen que ningún país está obligado a pedir prestado su dinero. El Banco concede tanto préstamos como subvenciones. Incluso los préstamos son en condiciones favorables, ya que se conceden a países que no tienen acceso a los mercados de capitales internacionales. Además, los préstamos, tanto a los países pobres como a los de renta media, se conceden a un tipo de interés inferior al del mercado. El Banco Mundial argumenta que puede ayudar al desarrollo más a través de los préstamos que de las subvenciones, porque el dinero devuelto por los préstamos puede prestarse para otros proyectos.

También se expresaron críticas hacia la CFI y el OMGI y su forma de evaluar el impacto social y medioambiental de sus proyectos. Los críticos afirman que, aunque la CFI y el OMGI tienen más normas de este tipo que el Banco Mundial, dependen en su mayoría de clientes del sector privado para supervisar su aplicación y echan de menos una institución de supervisión independiente en este contexto. Por ello, se exige una amplia revisión de la estrategia de aplicación de las normas sociales y medioambientales de las instituciones.[23]

Alegaciones de corrupciónEditar

La Vicepresidencia de Integridad del Banco Mundial (INT) se encarga de la investigación del fraude y la corrupción internos, incluida la recepción de denuncias, la investigación y los informes de investigación. [24]

InversionesEditar

El Grupo del Banco Mundial también ha sido criticado por invertir en proyectos con problemas de derechos humanos.[25]

El Asesor de Cumplimiento/Ombudsman (CAO) criticó un préstamo que el Banco hizo a la empresa de aceite de palma Dinant tras el golpe de Estado de Honduras de 2009. Hubo numerosos asesinatos de campesinos en la región donde operaba Dinant.[25][26]

Otras inversiones controvertidas son los préstamos a la Presa hidroeléctrica de Chixoy en Guatemala mientras estaba bajo la dictadura militar, y a Goldcorp (entonces Glamis Gold) para la construcción de la Mina Marlin.[25]

En 2019, la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China cuestionó al Banco Mundial por un préstamo en Xinjiang, China, que se utilizó para comprar material de seguridad de alta gama, incluyendo equipos de vigilancia.[27][28]​ El Banco inició una investigación interna en respuesta a la acusación.[29]​ En agosto de 2020, los legisladores estadounidenses cuestionaron la continuidad del desembolso del préstamo. [30]

Lista de presidentesEditar

ReferenciasEditar

  1. «UNDG Members». United Nations Development Group. Archivado desde el original el October 13, 2013. Consultado el 27 de mayo de 2012. 
  2. a b The World Bank, Press release: "World Bank Group Commitments Rise Sharply in FY14 Amid Organizational Change", July 1 2014, http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2014/07/01/world-bank-group-commitments-rise-sharply-in-fy14-amid-organizational-change
  3. «2015 Development Policy Financing Retrospective - Results and Sustainability». worldbank.org. 
  4. World bank - structured financial products. Washington: World bank. 5 April 2016. Consultado el 5 November 2018. 
  5. «Wolfowitz May Not Survive World Bank Scandal Involving Girlfriend's Promotion, Pay Hike». Foxnews.com. 12 de abril de 2007. Consultado el 15 de febrero de 2014. 
  6. a b Miembros en sitio Banco Mundial
  7. FAQ-About The World Bank, Worldbank.org.
  8. The United Nations system: Principal Organs, Colorado.edu.
  9. a b c d e f "About Us", wordbank.org, consultado el 30 de mayo de 2007.
  10. US Blocks Stronger African Voice At World Bank Retrieved 7 August 2007.
  11. Clark Richard and Lindsay Dolan. "Pleasing the Principal: U.S. Influence in World Bank Policymaking." 2021. American Journal of Political Science 65(1): 36-51. https://doi.org/10.1111/ajps.12531
  12. «Más chinos al frente de organizaciones internacionales». The Straits Times. Consultado el 3 de octubre de 2018. Uso incorrecto de la plantilla enlace roto (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  13. «El presidente de Indonesia nombra a Sri Mulyani, del Banco Mundial, como ministro de Finanzas». The Star. Consultado el 3 de octubre de 2018. 
  14. "Striking a Better Balance", worldbank.org, enero de 2004, consultado el 30 de mayo de 2007.
  15. "Striking a Better Balance", "World Bank Group Management Response" to "The World Bank Group and Extractive Industries: The Final Report of the Extractive Industries Review: World Bank Group Management Response",17 de septiembre de 2004, consultado el 30 de mayo de 2007.
  16. worldbank.org/BE8FH2VK40 "Oil, Gas, Mining, and Chemicals" (informe de seguimiento), consultado el 30 de mayo de 2007.
  17. "The Energy Tug of War" Archivado el 30 de septiembre de 2007 en Wayback Machine., The New Internationalist, nº 373 (noviembre de 2004), consultado el 30 de mayo de 2007.<! -Esta cita remitía a un índice impreciso y no a un artículo concreto; ¿qué fuente de este sitio? La URL indicaba una página web titulada "Hannah Arendt" con un índice de artículos, ninguno de los cuales parecía corresponder...-->
  18. "World Bank Operational Manual: Políticas Operativas: Indigenous Peoples" (Op 4.10), worldbank.org, julio de 2005, consultado el 30 de mayo de 2007. Versión archivada del 7 de mayo de 2008
  19. a b Véase Joseph Stiglitz, The Roaring Nineties, Globalization and Its Discontents, y Making Globalization Work. >
  20. «Microsoft Word - IFI Watch Bangladesh_Vol_1 No_1.doc». Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2004. Consultado el 31 de mayo de 2010. 
  21. Perkins, John (2004). Confesiones de un sicario económico. p. 259. ISBN 0-452-28708-1. 
  22. Por ejemplo, véase el libro editado por David Moore "The World Bank", University of KwaZulu-Natal Press, 2007
  23. Korinna Horta (February 2013). «Revisión más relevante». dandc.eu. 
  24. «Vicepresidencia de Integridad - El proceso de investigación». Web.worldbank.org. Consultado el 27 de mayo de 2012. 
  25. a b c Mychalejko, Cyril (23 de enero de 2014). «Beyond Reform: Es hora de cerrar el Banco Mundial». Upside Down World. Consultado el 5 de abril de 2014. 
  26. Malkin, Elisabeth (10 de enero de 2014). «El Banco Mundial es criticado por un préstamo a Honduras». The New York Times. Consultado el 5 de abril de 2014. 
  27. Allen-Ebrahimian, Bethany (August 27, 2019). com/2019/08/27/the-world-bank-was-warned-about-funding-repression-in-xinjiang/ «El Banco Mundial fue advertido sobre la financiación de la represión en Xinjiang». Foreign Policy. Consultado el 28 de agosto de 2019. 
  28. Allen-Ebrahimian, Bethany (December 11, 2019). «Scoop: China intentó que el Banco Mundial financiara la vigilancia en Xinjiang». Axios. Consultado el August 14, 2020. 
  29. Rappeport, Alan (31 de agosto de 2019). uk/news/world/asia/world-bank-loan-china-xinjiang-uighur-muslim-detention-camps-a9086491.html «El Banco Mundial lanza una investigación sobre si un préstamo de 40 millones de libras a China financia campos de detención musulmanes». The Independent. Consultado el 1 de septiembre de 2019. 
  30. Allen-Ebrahimian, Bethany (August 14, 2020). «Lawmakers demandan respuestas del Banco Mundial sobre el préstamo de Xinjiang». Axios. Consultado el August 14, 2020.