Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales

El Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales (NRGI por sus siglas en inglés) es una organización sin ánimo de lucro, independiente, dedicada a mejorar la gobernanza de los países sobre sus recursos naturales (en particular petróleo, gas y minerales) para promover un desarrollo sostenible e inclusivo.[1]​ La sede del NRGI se encuentra en Nueva York.

Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales
Tipo organización e instituto de investigación
Fundación 2013
Sede central 80 Broad Street, Suite 1801, New York, NY 10004
Presidente Daniel Kaufmann
Ingresos 11 297 303 euros
Coordenadas 40°42′16″N 74°00′43″O / 40.704333, -74.011868
Sitio web www.resourcegovernance.org
Pozo de petróleo. El NRGI dedica particular atención a la gobernanza de la extracción de petróleo.

HistoriaEditar

El Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales se fundó en 2013 a través de la fusión del Instituto de Vigilancia de los Ingresos y la Carta de los Recursos Naturales.[2]​ Originalmente basado en Nueva York, el NRGI ha abierto oficinas en Londres, Acra, Lima, Washington D. C., Yakarta y Dar es-Salam.[3]​ Esto en parte refleja que está centrado en Colombia, República Democrática del Congo, Ghana, Guinea, Indonesia, Mongolia, México, Birmania, Nigeria, Tanzania, y Túnez como "países prioritarios".[4]

Organización y actividadesEditar

El NRGI es dirigido por un presidente, actualmente Daniel Kaufmann.[5]​ Sus actividades están supervisadas por una junta de directores, encabezada por Ernesto Zedillo, con Smita Singh como vicejefa.[6]​ Finalmente, el equipo de dirección del NRGI y esta junta de directores están apoyados por un consejo asesor copresidido por Michael Spence y Joseph Bell.[7]​ Otras figuras prominentes afiliadas al NRGI son Paul Collier, Ernest Aryeetey, Elena Panfilova, Alicia Bárcena Ibarra, Peter Eigen, Antonio La Viña, Ilgar Mammadov, José Antonio Ocampo, Anya Schiffrin, Andrés Velasco Brañes y Tony Venables.

En línea con su misión, el NRGI apoya a organizaciones de la sociedad civil, instituciones estatales, empresas privados y medios de comunicación con consejo técnico, intercesión, investigación aplicada, análisis de políticas y desarrollo de capacidades respecto a la gobernanza de los recursos naturales.[2]​ Las herramientas clave desarrolladas en ese contexto incluyen por ejemplo el Índice de gobernanza de recursos 2017, un mapa de proyectos de extracción de recursos, el Marco de comparación de cartas de recursos naturales, o el Índice de vigilancia de ingresos 2010.[8]​ Las investigaciones y publicaciones del NRGI han sido destacadas por medios de comunicación internacionales como Financial Times,[9]The Atlantic[10]​ o Forbes,[11]​ así como medios de comunicación nacionales en los países  concernidos.

La Carta de recursos naturalesEditar

Es un documento prescriptivo cuyo objetivo consiste en proporcionar consejo y opciones de políticas respecto a la administración de riqueza de recursos para ayudar a los países ricos en estos recursos a utilizarlos para un desarrollo sostenible. El NRGI promueve la aplicación de esta carta (término empleado aquí en la acepción[12]​ de carta magna, no de objeto postal) y proporciona asesoramiento en las políticas para su aplicación. La Carta de recursos naturales consta de los siguientes 12 preceptos, los cuales se organizan en 3 partes basadas en la cadena de decisiones que supone la gestión de recursos naturales:[13]

  • Bases nacionales para la gobernanza de recursos
(1) La gestión de los recursos debe asegurar el mayor beneficio posible para los ciudadanos a través de una estrategia nacional amplia e inclusiva, un marco legal claro y unas instituciones competentes.
(2) La gobernanza de los recursos requiere que los decisores rindan cuentas ante una ciudadanía informada.
  • Decisiones económicas requeridas para lograr la prosperidad gestionando estos recursos
(3) El gobierno debería animar unas eficientes exploración y producción, y asignar de forma transparente los permisos para estas operaciones.
(4) Los regímenes impositivos y los plazos contractuales deberían permitir al gobierno extraer el valor pleno de sus recursos y, a la vez, ser compatibles con la necesaria atracción de inversores y robustos ante un posible cambio de las circunstancias.
(5) El gobierno tendría que perseguir oportunidades de beneficios locales, y tener en cuenta la mitigación y la compensación de los costes medioambientales y sociales de los proyectos de extracción del recurso.
(6) Las empresas públicas de extracción deberían rendir cuentas, tener mandatos bien definidos y un objetivo de eficacia comercial.
(7) El gobierno debe invertir los ingresos para conseguir  resultados óptimos y equitativos para las generaciones actuales y futuras.
(8) El gobierno debería suavizar el gasto nacional de dichos ingresos para prevenir los efectos de su posible volatilidad.
(9) El gobierno debería utilizar estos ingresos como una oportunidad de aumentar la eficacia del gasto público en los niveles nacional y subnacional.
(10) El gobierno debería facilitar las inversiones del sector privado para diversificar la economía y para que se implicara en la industria extractiva.
  • Bases internacionales para la gobernanza de recursos
(11) Las empresas deberían comprometerse con los más altos estándares medioambientales, sociales y de derechos humanos, y con el desarrollo sostenible.
(12) Los gobiernos y las organizaciones internacionales deberían promover una armonización al alza de estándares para apoyar el desarrollo sostenible.

Índice de gobernanza de recursosEditar

Este índice, desarrollado por el NRGI, mide la calidad de la gobernanza de recursos en múltiples países y los ordena de mayor a menor calidad. El índice se elabora enviando un cuestionario de 149 preguntas a 150 expertos en 81 países, los cuales investigan los asuntos recogidos en el cuestionario, compilan documentación y completan el cuestionario. La calidad de los datos es evaluada entonces por el NRGI y enriquecida por datos suplementarios sobre los "entornos habilitantes" de los países.[14]​ Finalmente, el NRGI calcula el índice como una función compuesta de:

  • puntuación de obtención por parte del gobierno del valor de los recursos;
  • puntuación de gestión de los ingresos; y
  • puntuación de entorno habilitante.

Las puntuaciones más altas indican una mejor gobernanza.

País/territorio Sector valorado Puntuación en el índice 2017 Puesto en el índice 2017 Puntuación en obtención del valor Puntuación en gestión de los ingresos Puntuación en entorno habilitante
  Afganistán minería 34 71 58 31 14
  Argelia petróleo y gas 33 73 40 25 35
  Angola petróleo y gas 35 70 50 31 25
  Argentina petróleo y gas 57 22 58 54 58
  Australia minería 71 8 65 51 96
  Azerbaiyán petróleo y gas 47 47 49 43 49
  Baréin petróleo y gas 39 59 27 26 63
  Bangladés petróleo y gas 36 67 39 35 34
  Bolivia petróleo y gas 54 34 61 51 49
  Botsuana minería 61 18 40 62 81
  Brasil petróleo y gas 71 6 62 78 72
  Burkina Faso minería 59 20 66 54 57
  Camboya minería 30 79 31 18 40
  Camerún petróleo y gas 54 30 59 70 33
  Canadá petróleo y gas 75 4 69 59 97
  Chad petróleo y gas 34 72 39 43 19
  Chile minería 81 2 74 81 90
  China petróleo y gas 55 29 52 54 59
  Colombia petróleo y gas 71 7 59 85 67
  Colombia minería 69 10 59 82 67
República Democrática del Congo  República Democrática del Congo minería 33 75 52 35 12
República Democrática del Congo  República Democrática del Congo petróleo y gas 25 84 44 20 12
  República del Congo petróleo y gas 39 58 45 44 29
  Costa de Marfil petróleo y gas 55 28 60 60 46
  Cuba petróleo y gas 36 66 29 23 57
  Ecuador petróleo y gas 54 32 51 58 52
  Egipto petróleo y gas 39 60 45 30 41
  Guinea Ecuatorial petróleo y gas 22 85 29 18 17
  Eritrea minería 10 89 15 5 10
  Etiopía minería 40 57 46 38 37
  Gabón petróleo y gas 36 65 18 47 44
  Ghana minería 56 24 61 37 70
  Ghana petróleo y gas 67 13 65 65 70
  Guatemala minería 41 56 42 35 46
  Guinea minería 38 63 53 24 37
  India petróleo y gas 70 9 75 66 69
  Indonesia minería 68 11 64 76 65
  Indonesia petróleo y gas 68 12 64 76 65
  Irán petróleo y gas 38 62 36 45 34
  Irak petróleo y gas 37 61 52 47 16
  Kazajistán petróleo y gas 56 25 53 54 61
  Kuwait petróleo y gas 54 33 44 51 67
  Kirguistán minería 51 38 57 51 44
  Laos minería 38 64 42 30 41
  Liberia minería 44 52 59 30 41
  Libia petróleo y gas 18 87 27 20 6
  Madagascar minería 36 68 36 34 38
  Malasia petróleo y gas 56 27 49 41 77
  Malí minería 53 35 48 70 42
  Mauritania minería 29 82 41 10 36
  México petróleo y gas 61 17 64 54 65
  México minería 60 19 62 53 65
  Mongolia minería 64 15 63 54 73
  Marruecos minería 52 37 56 35 64
  Mozambique petróleo y gas 50 41 66 42 43
  Birmania petróleo y gas 31 77 44 30 19
  Birmania minería 27 83 33 30 19
  Níger minería 54 31 55 60 47
  Nigeria petróleo y gas 42 55 50 44 31
  Noruega petróleo y gas 86 1 77 84 97
  Omán petróleo y gas 50 39 32 43 76
  Papúa Nueva Guinea minería 47 46 50 50 40
  Perú minería 62 16 68 57 62
  Filipinas minería 58 21 55 52 67
  Catar petróleo y gas 43 53 33 19 77
  Rusia petróleo y gas 45 50 47 40 47
  Arabia Saudita petróleo y gas 36 69 23 24 60
  Sierra Leona minería 46 49 62 35 40
  Sudáfrica minería 57 23 50 40 80
  Sudán del Sur petróleo y gas 32 76 42 47 5
  Sudán petróleo y gas 21 86 26 26 11
  Tanzania minería 49 42 54 40 53
  Tanzania petróleo y gas 53 36 65 40 53
  Timor Oriental petróleo y gas 49 43 49 57 42
  Trinidad y Tobago Oil 64 14 64 57 71
  Túnez petróleo y gas 56 26 60 40 67
  Túnez minería 46 48 40 30 67
  Turkmenistán petróleo y gas 11 88 11 0 21
  Uganda petróleo y gas 44 51 42 42 47
  Ucrania petróleo y gas 49 44 61 40 45
  Emiratos Árabes Unidos petróleo y gas 42 54 32 16 78
  Reino Unido petróleo y gas 77 3 70 68 95
  Estados Unidos petróleo y gas 74 5 66 63 93
  Uzbekistán petróleo y gas 29 80 40 25 22
  Venezuela petróleo y gas 33 74 48 34 17
  Vietnam petróleo y gas 48 45 57 30 59
  Yemen petróleo y gas 30 78 50 28 11
  Zambia minería 50 40 58 35 59
  Zimbabue minería 29 81 37 30 20

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

Enlaces externosEditar

Sitio oficial del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales