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Licinio de la Fuente

político español (1923-2015)

Licinio de la Fuente y de la Fuente (Noez, 7 de agosto de 1923 – Madrid, 26 de febrero de 2015) fue un abogado del Estado, político y empresario español, ministro de Trabajo durante la dictadura franquista.

Licinio de la Fuente
Licinio de la Fuente (1970).jpg
Licinio de la Fuente en 1970

Ministro de Trabajo
29 de oct. de 1969-4 de marzo de 1975

Diputado en Cortes
por Toledo
30 de junio de 1977-2 de enero de 1979[1]

Procurador de las Cortes Franquistas
por Toledo
2 de junio de 1961-30 de junio de 1977

Miembro del Consejo Nacional del Movimiento
1 de marzo de 1967-30 de junio de 1977

Información personal
Nacimiento 7 de agosto de 1923
Noez
Fallecimiento 26 de febrero de 2015
Madrid
Nacionalidad Española Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político
Educación
Educado en
Información profesional
Ocupación Político y empresario
Miembro de

Índice

BiografíaEditar

Juventud y educaciónEditar

Nació en el pequeño pueblo toledano de Noez, en el seno de una familia de agricultores. Su padre Eugenio fue alcalde del pueblo, estando adscrito a la CEDA. Al estallar la Guerra Civil, milicianos de los pueblos de alrededor venían de vez en cuando a apresarlo o a fusilarlo, pero consiguió evitarlos construyendo un escondite en casa de su padre y haciendo turnos por la noche con la madre de Licinio por si llegaban, correr a refugiarse. En febrero de 1937 fue detenido junto con algunos familiares y amigos del pueblo, temiéndose la familia lo peor. Como en otras ocasiones, los vecinos del pueblo consiguieron convencer a los milicianos de que no lo fusilaran, pues siempre se había preocupado por dar trabajo en el pueblo cuando el paro subía y mejorar el acceso al agua de los cultivos. Algunos familiares y amigos de la familia sí fueron ejecutados.Posteriormente llegó al pueblo un "Delegado del Socorro Rojo Internacional", encargándose del pueblo, y que, tras ver el buen expediente académico de Licinio trató de convencer a su familia de que tenía que ir a Rusia para conseguir la mejor formación posible. Se negaron a ello, tensándose la situación. Esta circunstancia y rumores de una nueva oleada de asesinatos y ejecuciones a medida que avanzaba la guerra decidieron al padre de Licinio a huir en marzo de 1937 de la zona republicana. En la huida, en la que participaron 7 familias del pueblo, recorrieron de noche campo a través 20 kilómetros hasta llegar al Río Tajo, que era el frente en aquel momento, y lo cruzaron con barcas para llegar a la zona sublevada.

En Toledo Licinio desempeñó varios trabajos como camarero o linotipista en la Editorial Católica, que publicaba el periódico El Alcázar, para poder sostener a su familia mientras estudiaba bachillerato, que terminó en un año menos de los 7 que duraba.[2]

Estudios universitariosEditar

Inicialmente quiso estudiar arquitectura, pero lo costoso de los materiales y su falta de recursos le disuadieron de ello, decidiéndose finalmente a estudiar derecho. Para poder hacerlo necesitaba una beca económica, de las que sólo se ofrecieron 4 aquel año para la provincia de Toledo. Licinio no pudo obtenerla en un primer momento por "falta de méritos políticos", pero se enteró que uno de los becados no pudo aprobar la reválida necesaria para acceder a la universidad y pidió audiencia al Gobernador Civil, Blas Tello para solicitarla. Éste le aseguró que con sus calificaciones merecía sobradamente la beca y le ayudó a conseguirla, interesándose a partir de entonces por sus calificaciones.

Estudió Derecho mediante becas en la Universidad Complutense de Madrid (1944 a 1948), finalizando sus estudios en 4 años en vez de los 5 habituales. Al acabar opositó al Cuerpo de Abogados del Estado, pudiendo hacerlo gracias a que Juan Sánchez-Cortés, Antonio Melchor y Juan González de Mendoza se ofrecieron a prepararle gratuitamente. Aprobó las oposiciones en el primer intento, incorporándose al Cuerpo en febrero de 1950. Su primer destino fue Ciudad Real, dónde permaneció hasta 1954, siendo destinado después a Segovia. Contrajo matrimonio con Doña Asunción Asprón de la Vega en 1951.

Carrera políticaEditar

Perteneció a Falange Española y fue Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento de la provincia de Cáceres (1956-1960). Durante esta época, se inauguraron líneas de teléfono en más de 100 pueblos de la provincia, numerosas carreteras para mejorar las comunicaciones, el suministro eléctrico y el abastecimiento de agua. Prestó una especial atención al desarrollo de la zona de las Hurdes, inaugurando numerosas escuelas, mejorando las comunicaciones y realizando planes de reforestación. [3]

En 1960[4]​ fue nombrado Delegado General del Instituto Nacional de Previsión, organismo encargado de la Seguridad Social a través del cual, en esos años, se fue integrando en el sistema público de sanidad a los médicos. Cesó en 1963 y se reincorporó a la Abogacía del Estado.

En 1965[5]​ fue nombrado Director General del Servicio Nacional del Trigo por el Ministro de Agricultura Adolfo Díaz Ambrona, cesando en 1968. Ese mismo año, se creó el Fondo de Ordenación y Regulación de Productos y Precios Agrarios (FORPA), encomendándose la presidencia a Licinio de la Fuente.[6]​ Al mando de éste organismo, realizó una tarea de coordinación con la regulación exigida por las Comunidades Europeas para el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola y su compatibilidad a los efectos de la integración europea. Tras la misma, se transformó en el Fondo Español de Garantía Agraria, que gestiona las subvenciones comunitarias en esta materia.[7]

El 30 de octubre de 1969 fue nombrado Ministro de Trabajo por Franco, que tenía una gran confianza en él. Ejerció el cargo de ministro de Trabajo entre octubre de 1969 y marzo de 1975.[8]​ Durante su mandato como Ministro de Trabajo, en la época del desarrollismo, se amplió en España la cobertura de la Seguridad Social a nuevos sectores sociales. De su mandato cabe destacar también el importante impulso a la protección sanitaria, con la creación de numerosos centros hospitalarios a nivel nacional como el Hospital Nacional de Parapléjicos de Toledo o el 12 de Octubre, entre otros. También se aprobaron importantes normas en materia social, como la Ley General de Seguridad Social de 1974, La Ley de Seguridad Social Agraria de 1970, de Protección a las Familias Numerosas de 1971, la Ley de Convenios Colectivos de 1973, la Ley de Cooperativas o de Emigración y numerosas ordenanzas laborales para regular sectores específicos de actividad laboral. También se dictaron en esta época numerosos Decretos para regular regímenes especiales de la seguridad social, algunos de los cuales siguen vigentes, como el de los autónomos.[9]

En 1970, mediante decreto, se produjo una cierta legalización de la huelga aunque sin llegar reconocer este derecho. Según el mismo, si los representantes laborales hubieran formulado reclamaciones no contestadas por el empresario u obstaculizasen la negociación, no permitía la resolución del contrato de trabajo en caso de huelga, sólo su suspensión. Se eliminó por tanto la participación en la huelga como causa de despido.[10][11]

En el periodo 1974-1975 asumió las funciones de vicepresidente tercero del Gobierno,[12]​ durante la presidencia de Carlos Arias Navarro.


DimisiónEditar

El 20 de febrero de 1975 Licinio presenta en el Consejo de Ministros un proyecto de Ley de Huelga, pero se encuentra con la presentación sorpresiva en el mismo de algunas enmiendas que permiten a los empresarios despedir libremente durante la huelga a los trabajadores, sean o no huelguistas. Tras una ardua discusión con los ministros que la apoyaban y el presidente Carlos Arias, se compromete a estudiar las enmiendas para evitar el rechazo del texto. Sin embargo, al reanudarse por la tarde el Consejo de Ministros, el Presidente exige aprobar inmediatamente la norma con las citadas enmiendas. Licinio se niega, y tras varios días de meditación, decide presentar su dimisión al Presidente y al Jefe del Estado por la evidente falta de apoyo y confianza del Presidente del Gobierno.[13]


TransiciónEditar

En octubre de 1975 expiraba el mandato del Presidente de las Cortes, Alejandro Rodríguez de Valcárcel, y el Rey Juan Carlos I presentó a Franco su propuesta de nombrar a Torcuato Fernández-Miranda (más tarde sería considerado el padre de la Ley para la Reforma Política) para el cargo. Franco lo rechazó: "Ya sé que Torcuato Fernández-Miranda es muy inteligente, pero Licinio también es muy inteligente y tiene menos antipatías". Finalmente Franco murió 6 días antes de la elección del presidente, y el Rey designó a Fernández Miranda. [14][15]​ Torcuato Fernández-Miranda le encomendó la presidencia de la Comisión de Justicia, que desempeñaría hasta la disolución de las cámaras en las Elecciones Constituyentes en 1977.

Al morir Franco, también se especuló con que pudiera ser nombrado por el Rey Presidente del Gobierno, siéndolo finalmente Adolfo Suárez, como así se reflejó en un documento de la CIA desclasificado años después.[16]

Colaboró en la defensa de la Ley de Reforma Política presentada por el gobierno de Suárez, votando a favor en las Cortes y haciendo campaña activa para obtener el voto a favor en el referéndum celebrado para su ratificación.En 1976, fundó el partido Democracia Social, que se integró con otros seis en la coalición Alianza Popular (AP), denominada por la prensa "Los siete magníficos", la cual acabó transformándose en un partido único, bajo el liderazgo de Manuel Fraga Iribarne, pero no les acompañó el éxito electoral y obtuvo tan solo 16 diputados. Con los años, AP, el partido que Licinio de la Fuente cofundó, se fusionaría con el Partido Demócrata Popular (PDP) y el Partido Liberal (PL) para crear el actual Partido Popular.

Participó en los debates constitucionales, proponiendo un total de 46 enmiendas sobre el articulado de la Constitución, principalmente los de contenido social. Entre ellos cabe destacar la inclusión del actual artículo 129.2 a su propuesta, conteniendo la obligación de los poderes públicos de "establecer los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción". También propuso eliminar el término "nacionalidades" en una enmienda al artículo 2º. Era contrario a la institución del jurado, oponiéndose en los debates a la introducción del artículo 125 que lo regula.[17]

En la votación final de la Constitución se abstuvo, por no poder en conciencia aceptar el reconocimiento en en ella se hacía a las nacionalidades autonómicas en su art. 2, ni una distribución competencial indefinida que permite en el artículo 150.2 delegar en las comunidades autónomas cualquier facultad correspondiente a materia de titularidad estatal susceptible de delegación. Tras el final de la legislatura constituyente en 1979 abandona definitivamente la política.


Últimos añosEditar

Al abandonar la política se reincorporó a la Abogacía del Estado ante el Tribunal Supremo, en la que permaneció hasta 1990. Posteriormente se incorporó al Consejo de Administración del Banco Gallego, del Banco Internacional de Comercio, Banco de Granada, Banco Central Hispano Hipotecario, Española de Zinc, Dragados y, finalmente, Ibermutuamur.

Fue comisario de la exposición 100 años de Seguridad Social celebrada el año 2000 y también colaboró con algunas Organizaciones no Gubernamentales, como Mensajeros de la Paz del Padre Ángel.[18]

Falleció el 26 de febrero de 2015 en Madrid.[19]

CuriosidadesEditar

  • Según los Payasos de la Tele, Licinio medió para que pudieran venir y trabajar a España. En una visita diplomática a Argentina en octubre de 1971 coincidió con los hermanos Aragón en la embajada, solicitando éstos trabajo en España. En palabras de Gaby: “Nos preguntó, medio en broma, -contaba Gaby años después- si queríamos algo de España. Y yo le contesté: ¿No es usted el ministro de Trabajo? Pues lo que queremos es trabajar en España, que llevamos casi treinta años fuera de nuestra tierra. Y el atrevimiento dio resultado; a la semana recibimos una oferta para actuar en Televisión Española”[20]
  • En el episodio 33 (12 de la 3ª Temporada) de la serie El Ministerio del Tiempo se representa una escena del Consejo del Reino en 1976, en la que Torcuato Fernández-Miranda propone a los miembros del Consejo una lista con 32 candidatos entre los que deben seleccionar una terna para que el Rey elija entre ellos al futuro Presidente del Gobierno, que finalmente sería Adolfo Suárez. Entre los 32 candidatos aparece Licinio de la Fuente.[21]
  • Lugares nombrados en su honor: Una calle en Las Torres de Cotillas, Murcia; en Recas, Toledo; en Arguineguin, Las Palmas; Un instituto de Educación Secundaria en Coín, Málaga; un Centro de Educación Infantil y primaria en Alía, Cáceres; un Centro de Educación Infantil y Primaria en Valdeobispo, Cáceres y la plaza mayor de su pueblo natal, Noez.


Caso Puig AntichEditar

El 31 de octubre de 2014, la jueza argentina María Romilda Servini, instructora de la causa penal contra el franquismo, y basándose en el principio de justicia universal, envía una orden de detención internacional contra Licinio de la Fuente y otros dieciocho dirigentes de la dictadura franquista, solicitando su extradición con el objetivo de interrogarles.[22][23]​ La magistrada imputa a Licinio de la Fuente "el haber convalidado con su firma la sentencia de muerte de Salvador Puig Antich", último ejecutado a garrote vil del franquismo, el 2 de marzo de 1974.[24]​ El 14 de julio de 2017 la Sala Segunda de la Cámara Criminal y Correccional Federal de Buenos Aires revocó la orden de detención emitida por la jueza argentina contra Martín Villa y otros ministros franquistas, entre ellos Licinio de la Fuente, por considerarla "infundada porque no se basó en una fundamentación que abordara de forma correcta el espacio temporal ni el contexto que rodeó a los hechos atribuidos al exministro español." [25]​ Sobre la convalidación de la sentencia, cabe decir que se refiere a la posibilidad de indulto que le correspondía otorgar discrecionalmente al Jefe del Estado ante las sentencias condenatorias a muerte, de las que debía ser notificado. De no otorgar el indulto, le correspondía firmar el "enterado" de la misma para que se procediera a su ejecución. Podía someter dicha decisión a consulta del Consejo de Ministros si lo estimaba oportuno, pero carecía de potestades decisorias.[26][27]

DistincionesEditar


ObrasEditar

  • Trabajo, sociedad, política: doctrina de un humanismo social, Madrid, Servicio de publicaciones del Ministerio de Trabajo, 1973.[39]
  • Valió la pena. Memorias, Madrid, Edaf, 1998.

ReferenciasEditar

  1. Ficha como diputado en la web del Congreso de los Diputados
  2. Castellanos López, José. (2014). Quién fue quién en la transición en Castilla-La Mancha (1977-1982).. Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha. ISBN 9788490441190. OCLC 968732409. Consultado el 11 de abril de 2019. 
  3. de la Fuente y de la Fuente, Licinio (1998). «V. Gobernador Civil de Cáceres». Valió la pena. Memorias. Madrid: EDAF. ISBN 84-4140418-6. 
  4. Decreto 942/1960, de 19 de mayo, por el que se nombra Delegado general del Instituto Nacional de Previsión a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  5. Decreto 2425/1965, de 13 de agosto, por el que se nombra Delegado Nacional del Servicio Nacional del Trigo a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  6. Decreto 2188/1968, de 14 de septiembre, por el que se nombra Presidente del Fondo de Ordenación y Regulación de Productos y Precios Agrarios (F. O. R. P. P. A.) a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  7. de la fuente y de la fuente, Licinio (1998). «VI Al servicio de la seguridad social y del campo». Valió la pena. Memorias de Licinio de la Fuente. edaf. p. 83 y ss. ISBN 84-414-0418-6. 
  8. Urquijo Goitia, 2008, pp. 139-140.
  9. Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el régimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos.
  10. Artículo 11. Decreto 1376/1970, de 22 de mayo.
  11. Fernando., Suárez González, ([20--]). La huelga : un debate secular : discurso de recepción del académico ... Fernando Suárez González y contestación por el académico ... Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón.. Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. ISBN 8472963128. OCLC 230233366. Consultado el 30 de marzo de 2019. 
  12. Urquijo Goitia, 2008, p. 140.
  13. Preston, Paul (1986). The triumph of democracy in Spain. Routledge. p. 52. ISBN 041504314X. OCLC 23930682. Consultado el 2019-04-23. 
  14. «El ministro humilde del Franquismo». 
  15. «Un toledano que pudo cambiar el rumbo de la Transición». 
  16. «La CIA no incluyó a Suárez en su quiniela de 11 candidatos para presidir España tras morir Franco». 
  17. Castellanos López, Jose Antonio (2014). Quién fue quién en la transición en Castilla-La Mancha (1977-1982). Toledo: Servicio de publicaciones de la Universidad de Castilla-La Mancha. p. 275. ISBN 978-84-9044119-0. 
  18. «Adiós al último magnífico». 
  19. «Muere Licinio de la Fuente, ministro de Trabajo y confundador de Alianza Popular». ABC. 26 de febrero de 2015. 
  20. Olmo, Jaime (3 de agosto de 2013). «El circo de TVE». infoLibre.es. Consultado el 12 de abril de 2019. 
  21. «La serie El ministerio del Tiempo - Web Oficial». RTVE.es. Consultado el 12 de abril de 2019. 
  22. «La jueza Servini ordena detener al exministro Rodolfo Martín Villa». Deia. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2014. Consultado el 1 de noviembre de 2014. 
  23. Torrús, Alejandro (1 de noviembre de 2014). «¿A qué veinte franquistas ordena detener la Justicia argentina?». Público. 
  24. «Una juez argentina ordena detener a Utrera Molina y 20 cargos franquistas». El País. 31 de octubre de 2014. 
  25. «La Justicia argentina revoca la orden de detención de Martín Villa, a quien una juez imputa crímenes franquistas». europapress. 17 de junio de 2017. 
  26. de la Fuente y de la Fuente, Licinio (1998). «X Los Consejos de Ministros». Valió la pena. Edaf. p. 150. 
  27. Artículo sexto de la Ley Orgánica del Estado, número 1/1967, de 10 de enero.
  28. Decreto 709/1969, de 1 de abril, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  29. Decreto 283/1971, de 23 de enero, por el que se concede la Gran Cruz de San Raimundo de Peñafort a don Licinio de la Fuente y de la Fuente, Ministro de Trabajo.
  30. Decreto 308/1975, de 4 de marzo, por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Muy Distinguida Orden de Carlos III a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  31. Decreto 905/1975, de 30 de abril, por el que se concede la Medalla «Al Mérito en el Trabajo», en su categoría de oro, a don Licinio de la Fuente y de la Fuente
  32. Decreto 1384/1959, de 18 de julio, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  33. Decreto 785/1970, de 1 de abril, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  34. Decreto 1676/1967, de 18 de julio, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Cisneros al excelentísimo señor don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  35. Decreto 1702/1967, de 18 de julio, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil del Mérito Agrícola a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  36. Decreto 2593/1972, de 30 de septiembre, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Imperial del Yugo y las Flechas a don Licinio de la Fuente y de la Fuente.
  37. Decreto 1946/1972, de 17 de julio, por el que se concede la Gran Cruz de la Orden del Mérito Aeronáutico, con distintivo blanco, al Ministro de Trabajo, don Licinio de la Fuente de la Fuente.
  38. Decreto 601/1971, de 1 de abril, por el que se concede a don Licinio de la Fuente y de la Fuente la Gran Cruz de la Orden del Mérito Militar, con distintivo blanco.
  39. la., Fuente, Licinio de (1973). Trabajo, sociedad, politica : doctrina de un humanismo social. Ministerio de Trabajo. ISBN 8450061458. OCLC 638732630. Consultado el 30 de marzo de 2019. 


BibliografíaEditar

  • Urquijo Goitia, José Ramón (2008) [2001]. Gobiernos y ministros españoles en la edad contemporánea. Madrid: CSIC. 
  • De la Fuente y de la Fuente, Licinio. Valió la pena. Memorias, Madrid, Edaf, 1998.
  • Castellanos López, José Antonio. Quién fue quien en la transición en Castilla-La Mancha (1977-1982). Toledo. Servicio de Publicaciones de la Universidad de Castilla-La Mancha. 2014.


Predecesor:
Jesús Romeo Gorría
Ministro de Trabajo
29 de octubre de 1969 - 4 de marzo de 1975
Sucesor:
Fernando Suárez González