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Moción de censura (España)

moción de censura en España

La moción de censura en España es un procedimiento establecido en el artículo 113 de la Constitución española de 1978 que permite al Congreso de los Diputados retirar su confianza al presidente del Gobierno de España y forzar su dimisión. En España la moción de censura es constructiva y continuista.

Se han producido un total de cuatro mociones de censura en el Congreso de los Diputados contra los presidentes Suárez (1980), González (1987) y Rajoy (2017 y 2018). Las tres primeras fueron rechazadas.[1]​ Sin embargo, la última quedó aprobada el día 1 de junio de 2018 con 180 votos a favor, 1 abstención y 169 votos en contra, por lo que el candidato Pedro Sánchez quedó investido presidente del Gobierno.

Índice

ProcedimientoEditar

 
El presidente del Gobierno Felipe González durante la moción de censura liderada por Antonio Hernández Mancha en 1987

El artículo 113 de la Constitución española de 1978 y el Reglamento del Congreso de los Diputados establecen el modo de funcionamiento de la moción de censura. Tiene que ser propuesta al menos por la décima parte de los miembros del Congreso de los Diputados (actualmente 35), y ha de incluir un candidato a la presidencia del Gobierno de España.

Tras la presentación de la moción de censura, la Mesa del Congreso debe reunirse para calificar la moción, en un plazo máximo de 7 días a contar desde la presentación de la moción. Una vez calificada, se abre un plazo de dos días para presentar mociones alternativas, que deben estar igualmente firmadas por 35 diputados e incluir un candidato a la presidencia del Gobierno. El debate de la moción o mociones de censura en su caso no puede iniciarse hasta una vez transcurrido dicho plazo.

A continuación, la presidencia del Congreso convoca la sesión de moción de censura. En la votación de la moción de censura, que no puede celebrarse hasta transcurridos cinco días desde su presentación, es necesario obtener la mayoría absoluta de votos afirmativos en el Congreso de los Diputados para poder prosperar. Si la moción de censura queda adoptada, el Gobierno debe presentar su dimisión al rey de España en las 24 horas siguientes a su adopción. Al aprobarse la moción de censura se entiende otorgada la confianza al candidato propuesto y el rey debe nombrarle presidente del Gobierno en los 15 días siguientes a su adopción, siempre que el Gobierno censurado haya dimitido ya, aunque lo habitual es que se haga inmediatamente. En el caso de no aprobarse la moción de censura, quienes la hayan propuesto no pueden presentar otra dentro del mismo periodo de sesiones.

En España la moción de censura es constructiva: el grupo que eleva la moción de censura propone a su vez un nuevo presidente del Gobierno,[2]​ y continuista: no supone el adelanto de las elecciones sino que continúa inalterado el calendario electoral. Mientras está en trámite la moción de censura el presidente del Gobierno no puede disolver el Congreso de los Diputados y convocar elecciones,[3]​ a fin de evitar que el presidente pueda de esta manera eludir su responsabilidad parlamentaria. No obstante lo anterior, el presidente del Gobierno puede frenar la votación de la moción de censura mediante la dimisión. En este caso, el presidente del Gobierno puede continuar en funciones en el cargo sin posibilidad de ser censurado, pero el Congreso queda facultado para nombrar a un sucesor, incluso por mayoría simple.

Mociones de censuraEditar

Hasta la fecha se han celebrado cuatro mociones de censura a nivel nacional y otras veinticuatro a nivel autónomico, que se listan a continuación:

Congreso de los DiputadosEditar

Año Presidente del Gobierno Candidato Resultado Ref.
1980 Adolfo Suárez (UCD) Felipe González (PSOE)   Rechazada [4]
1987 Felipe González (PSOE) Antonio Hernández Mancha (AP)   Rechazada [5]
2017 Mariano Rajoy (PP) Pablo Iglesias (Unidos Podemos)   Rechazada [6]
2018 Mariano Rajoy (PP) Pedro Sánchez (PSOE)   Aprobada [7]

Parlamentos autonómicosEditar

Año Comunidad autónoma Presidente autonómico Candidato Resultado Ref.
1982 Cataluña Jordi Pujol (CDC) Josep Benet (PSUC)   Rechazada [8]
1987 Galicia Gerardo Fernández Albor (AP) Fernando González Laxe (PSOE)   Aprobada [9]
1989 Comunidad de Madrid Joaquín Leguina (PSOE) Alberto Ruiz-Gallardón (PP)   Rechazada [10]
1990 La Rioja Joaquín Espert Pérez-Caballero (PP) José Ignacio Pérez Sáenz (PSOE)   Aprobada [11]
1990 Cantabria Juan Hormaechea (AP) Jaime Blanco (PSOE)   Aprobada [12]
1993 Canarias Jerónimo Saavedra (PSOE) Manuel Hermoso (CC)   Aprobada [13]
1993 Aragón Emilio Eiroa (PAR) José Marco (PSOE)   Aprobada [14]
1994 Aragón José Marco (PSOE) Emilio Eiroa (PAR)   Rechazada [15]
1999 Asturias Sergio Marqués (URAS) Ovidio Sánchez (PP)   Rechazada [16]
2000 País Vasco Juan José Ibarretxe (PNV) Nicolás Redondo Terreros (PSOE)   Rechazada [17]
2000 País Vasco Juan José Ibarretxe (PNV) Carlos Iturgaiz (PP)   Rechazada [17]
2001 Galicia Manuel Fraga (PP) Xosé Manuel Beiras (BNG)   Rechazada [18]
2001 Cataluña Jordi Pujol (CDC) Pasqual Maragall (PSC)   Rechazada [19]
2001 Canarias Román Rodríguez (CC) Juan Carlos Alemán (PSOE)   Rechazada [20]
2002 Galicia Manuel Fraga (PP) Emilio Pérez Touriño (PSOE)   Rechazada [21]
2002 Galicia Manuel Fraga (PP) Xosé Manuel Beiras (BNG)   Rechazada [22]
2005 Cataluña Pasqual Maragall (PSC) Josep Piqué (PP)   Retirada [23]
2006 Comunidad Valenciana Francisco Camps (PP) Joan Ignasi Pla (PSOE)   Rechazada [24]
2013 Navarra Yolanda Barcina (UPN) Juan Carlos Longás (Aralar-NaBai)   Rechazada [25]
2014 Extremadura José Antonio Monago (PP) Guillermo Fernández Vara (PSOE)   Rechazada [26]
2017 Región de Murcia Pedro Antonio Sánchez (PP) Rafael González Tovar (PSOE) Dimisión presidencial [27]
2017 Comunidad de Madrid Cristina Cifuentes (PP) Lorena Ruiz-Huerta (Podemos)   Rechazada [28]
2018 Comunidad de Madrid Cristina Cifuentes (PP) Ángel Gabilondo (PSOE) Dimisión presidencial [29]

Ciudades autónomasEditar

Año Ciudad autónoma Alcalde-presidente Candidato Resultado Ref.
1998 Melilla Ignacio Velázquez Rivera (PP) Alberto Paz Martínez (PSOE)   Rechazada [30]
1998 Melilla Ignacio Velázquez Rivera (PP) Enrique Palacios Hernández (PIM)   Aprobada [30]
1999 Ceuta Jesús Cayetano Fortes Ramos (PP) Antonio Sampietro (GIL)   Aprobada [31]
2000 Melilla Mustafa Aberchán (CpM) Juan José Imbroda (UPM-PP)   Aprobada [32]
2001 Ceuta Antonio Sampietro (GIL) Juan Jesús Vivas (PP)   Aprobada [33]

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. Mateo, Juan José (25 de mayo de 2018). «De Felipe González a Pablo Iglesias: las mociones de censura de la democracia». El País. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  2. Santaolalla López, Fernando (diciembre de 2003). «Sinopsis del artículo 113 de la Constitución española». congreso.es. 
  3. Santaolalla López, Fernando (diciembre de 2003). «Sinopsis del artículo 115 de la Constitución española». congreso.es. 
  4. «El Gobierno sólo contó con sus votos para superar la moción de censura socialista». El País. 31 de mayo de 1980. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  5. «Antonio Hernández Mancha fue descalificado por la oposición sin necesidad de que interviniera el Gobierno». El País. 27 de marzo de 1987. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  6. Garea, Fernando (14 de junio de 2017). «El 76% del Congreso rechaza que Iglesias sea presidente del Gobierno». El País. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  7. Alverola, Miquel (1 de junio de 2018). «Pedro Sánchez, presidente del Gobierno tras ganar la moción de censura a Rajoy». El País. 
  8. «El Parlamento catalán rechazó la moción de censura contra el presidente de la moción de la Generalitat». El País. 2 de octubre de 1982. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  9. Hermida, Xosé (24 de septiembre de 1987). «Fernando González Laxe, nuevo presidente de la Xunta al prosperar la moción de censura de los socialistas». El País. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  10. Sanz, Juan Carlos; Fresneda, Carlos (22 de junio de 1989). «Leguina continúa al frente de la Comunidad de Madrid en una situación muy precaria para gobernar». El País. Consultado el 1 de junio de 2018. 
  11. Castillo, Antonio (9 de enero de 1990). «El PSOE recupera el Gobierno de La Rioja con el apoyo de tres regionalistas». El País (Logroño). Consultado el 1 de junio de 2018. 
  12. Delgado, Jesús (6 de diciembre de 1990). «El socialista Jaime Blanco, nuevo presidente cántabro con el apoyo del Partido Popular». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  13. Ortega, Javier (17 de septiembre de 1993). «El tránsfuga Gomáriz 'desaparece' un día después de apoyar al PSOE en Aragón». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  14. «La mancha del tránsfuga». El País. 17 de septiembre de 1993. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  15. Torrontegui, Javier (22 de diciembre de 1994). «Marco supera la censura pero abre la puerta de la sucesión». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  16. Cuartas, Javier (1 de marzo de 1999). «El PP presenta una moción de censura contra Marqués a sabiendas de que no prosperará». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  17. a b Gorospe, Pedro (23 de septiembre de 2000). «PP y PSOE niegan cualquier crédito a Ibarretxe y le responden con sendas mociones de censura». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  18. «Beiras pide a Fraga que dimita para redimirse de la «miseria moral» de su Gobierno». El Mundo. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  19. «Pujol supera la moció de censura i Maragall es queda a 13 vots de ser investit». Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (en catalán). Consultado el 4 de junio de 2018. 
  20. Pardellas, Juan Manuel (26 de octubre de 2001). «El PSOE canario presenta una moción de censura contra Román Rodríguez». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  21. Hermida, Xosé (25 de noviembre de 2002). «El PSOE anuncia una moción de censura a Fraga por su "desastrosa" gestión de la crisis». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  22. Marcos, Pilar (5 de diciembre de 2002). «El BNG anuncia una moción de censura distinta de la del PSOE». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  23. ABC. «Piqué retira la moción de censura porque «persiste el pacto de silencio entre PSC y CiU»». ABC. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  24. «La moción de censura del PSPV-PSOE contra Francisco Camps se debatirá el próximo 4 de octubre». El Mundo (Valencia). EFE. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  25. «Bildu y Aralar presentan una moción de censura sin mayoría contra Barcina». El País. EFE. 5 de abril de 2013. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  26. Fernández, María (14 de mayo de 2014). «La censura contra Monago fracasa con los votos del PP y la abstención de IU». El País. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  27. «El PSOE presenta una moción de censura contra el presidente de Murcia.». El Confidencial. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  28. Blas, Esther Sánchez, Elsa García de (8 de junio de 2017). «El PP neutraliza la moción de Podemos contra Cifuentes». El País. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  29. Blas, Elsa García de (25 de abril de 2018). «El PSOE no renuncia a desalojar a los populares del Gobierno regional». El País. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  30. a b Campaña, Carlos. «El Gobierno del PP de Melilla, pendiente de los juzgados». El Mundo. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  31. «Sampietro, presidente de Ceuta al prosperar la moción de censura del GIL y Bermúdez». El Mundo. 23 de agosto de 1999. Consultado el 22 de junio de 2018. 
  32. Ramos, Toñy (21 de julio de 2000). «Imbroda recibe el apoyo del Gobierno en su toma de posesión en Melilla». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 
  33. Abad, Rocío (11 de febrero de 2001). «Juan Vivas pone fin a la presidencia del GIL en Ceuta ante Arenas y Posada». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 4 de junio de 2018. 

BibliografíaEditar

  • Cortes Generales (27 de diciembre de 1978). «Constitución Española». Boletín Oficial del Estado (núm. 311, de 29 de diciembre de 1978). ISSN 0212-033X. BOE-A-1978-31229.  Texto consolidado. Última modificación: 27 de septiembre de 2011.