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Nicolás Dujovne

economista argentino

Nicolás Dujovne (Buenos Aires, 18 de mayo de 1967) es un economista argentino, quien fue ministro de Hacienda de la Nación Argentina del gobierno de Mauricio Macri entre enero de 2017 y agosto de 2019.[2][3][4]

Nicolás Dujovne
NicolasDujovne (cropped).jpg

Coat of arms of Argentina.svg
126.° ministro de Hacienda de la Nación Argentina
10 de enero de 2017-17 de agosto de 2019
Presidente Mauricio Macri
Predecesor Alfonso Prat-Gay[a]
Sucesor Hernán Lacunza
Viceministro Sebastián Galiani (2017-2018)
Guido Sandleris (2018)
Miguel Braun (2018-2019)

Información personal
Nacimiento 18 de mayo de 1967 (52 años)
Buenos Aires, Argentina
Nacionalidad Argentina Ver y modificar los datos en Wikidata
Religión Judaísmo[1]
Partido político Unión Cívica Radical
Afiliaciones Cambiemos
Familia
Padres Berardo Dujovne
Cónyuge Carolina Yellati
Educación
Educado en Universidad de Buenos Aires
Universidad Torcuato Di Tella
Información profesional
Ocupación Economista, columnista
Empleador
Firma Firma dujovne transparente.png
Notas
  1. Como Ministro de Hacienda y Finanzas Públicas

BiografíaEditar

ComienzosEditar

Es hijo de los arquitectos Silvia Hirsch y Berardo Dujovne. Realizó sus estudios en economía en la Universidad de Buenos Aires (UBA) y la Universidad de California,[2]​ y su posgrado en la Universidad Torcuato Di Tella.[5][6]

Consultor financieroEditar

Desde 2001 hasta 2011 fue economista jefe del Banco Galicia, director de Papel Prensa S. A. por parte del Estado y representante del Ministerio de Economía en el Banco Central de la República Argentina. Trabajó en diversas consultoras hasta que en 2014 fundó su propia consultora financiera y especializada en macroeconomía, desempeñándose allí como director.[2]​ También ha sido consultor del Banco Mundial en Buenos Aires y Washington, D.C.[5]

Se desempeñó como columnista en el diario La Nación y en el canal de televisión Todo Noticias del Grupo Clarín, donde fue co-conductor del programa Odisea Argentina junto a Carlos Pagni.[2]

Cercano a Macri, Dujovne ha sido coordinador del gabinete económico de su gobierno, junto a Mario Quintana, desempeñándose en los equipos técnicos de la Fundación Pensar en temas fiscales.[2][6]​ Desde 2012 también era asesor del bloque de la Unión Cívica Radical del Senado de la Nación Argentina, formando parte de la planta temporaria.[7]

Ministro de Hacienda (2017-2019)Editar

 
Dujovne junto con Mauricio Macri en la ceremonia de juramento como ministro.

El 26 de diciembre de 2016, se anunció la renuncia de Alfonso Prat-Gay y la división del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas en dos, siendo Dujovne nombrado como ministro de Hacienda desde enero de 2017.[3]​ Antes de asumir en el cargo, renunció al Senado y cerró su consultora.[8]

También disolvió su sociedad con Carlos Pagni y dejó de ser columnista del diario La Nación. Además, renunció como director independiente de una compañía.[9]

Dujovne juró como ministro de Hacienda el martes 10 de enero de 2017 ante el presidente Mauricio Macri, en el Salón Blanco de la Casa Rosada.[10]​ Conformó un equipo económico compuesto por los secretarios Rodrigo Pena, en Hacienda, Sebastián Galiani, en Política Económica, y Bernardo Saravia Frías, en Legal y Técnica; Ariel Sigal, jefe de Gabinete, y Guido Sandleris, jefe de asesores.[11]​ En mayo, Ignacio Pérez Cortés, asumió como nuevo Secretario de Legal y Técnica del Ministerio, luego de la renuncia de Saravia Frías, quien asumió como procurador del Tesoro de la Nación.[12]

El 20 de mayo de 2018 el presidente Mauricio Macri decidió quitarle la coordinación económica a los vicejefes de Gabinete Mario Quintana y Gustavo Lopetegui para pasársela al ministro de hacienda. Los ministerios de Finanzas, Producción, Energía, Transporte, Interior y Modernización quedaron bajo la órbita de Dujovne.[13][14]​ Esto fue formalizado en junio a través del decreto 576/2018.[15][16]

Su gestión quedó marcada por los resultados negativos, con la inflación más alta en 27 años y un aumento de la desocupación y la pobreza.[17][18]​ Durante su paso por el ministerio la desocupación subió al 10,1% en junio de 2019 y la pobreza alcanzó el nivel récord de 32% y afecta a más de 14 millones de argentinos. Además de un fuerte aumento del déficit cuasi fiscal que llegó 4% del PBI, con intereses mensuales que rondaban los 83 mil millones.[19]​ Esto obligó al gobierno a en 2018 a tomar el préstamo más grande de la historia del Fondo Monetario Internacional para intentar sanear las cuentas públicas.

El 17 de agosto de 2019 Dujovne presentó su renuncia al presidente Mauricio Macri[20]​ en medio de una corrida cambiaria que elevó el valor del dólar de 46 a 59 pesos en menos de 72 horas, una devaluación del 33 %.[21]​ La economía se encontraba en plena recesión, con la caída de la producción y del consumo, un índice de inflación entre los más altos del mundo por encima del 50% anual, un derrumbe de acciones argentinas y una disparada del riesgo país cercano a los 2000 puntos, tasa máxima desde noviembre de 2001 y la segunda mayor del mundo tras Venezuela.[22][23][24]​ En dicha corrida, Dujovne tuvo una ganancia de $43.808.000, según su declaración jurada.[25]

Gestión en materia fiscalEditar

El 17 de agosto de 2017, celebró en el Palacio de Hacienda el acuerdo junto a las 24 provincias del ante proyecto de ley de Responsabilidad fiscal que ingresó al Congreso junto al presupuesto nacional el 18 de septiembre.[26]​ Este pacto implicaba que las provincias debían mantener constante el gastor primario, no aumentar la cantidad de empleados públicos, crear fondos fiscales anticíclicos y no aumentar la presión impositiva.[26]

Su gestión se caracterizó por un aumento en el presión impositiva. En 2017 Argentina se ubicó como el país con mayor presión tributaria del mundo,[27]​ mientras que en 2018 Argentina se ubicó como el segundo país con una mayor “tasa total de impuestos y contribuciones” que deben pagar las empresas a nivel mundial.[28][29]​ En 2019 Argentina llegó a la carga impositiva más alta en los últimos 60 años, según estimaciones privadas, una suba de 1,3 puntos del producto respecto del año anterior y de 2,2% del PBI en relación con los dos primeros años de la administración de Cambiemos.[30][31][32]​ Esta suba en la presión impositiva estuvo dada principalmente por el aumento en las retenciones a las exportaciones que llegaron al récord del 3.4 % del PBI para 2019.[33]​ En septiembre de 2018 se había anunciado la imposición de retenciones a todas las exportaciones de bienes y servicios argentinos.[34]​ Según un informe de la Sociedad Rural Argentina, la presión tributaria a productores rurales a consecuencia de las nuevas retenciones lanzadas por Dujovne se elevaron al 91 % para el sector agrícola.[35]

Durante su gestión continuó con la eliminación de subsidios y aumento de tarifas, que llegaron a acumular más de 3500 % desde que el presidente Mauricio Macri asumió el poder en diciembre de 2016, con incrementos acumulados promedio del 3624 % en energía eléctrica, de 2401 % en gas natural, y de 1025 % en agua potable, 1118 % en peajes, 601 % en el boleto del tren, 494% en colectivos y un 322% en subtes.[36]

En el primer bimestre de 2017 el déficit fiscal ascendió a 23 160 millones de pesos, un 45 % más que enero-febrero del 2016, mientras que el cuasi fiscal dejó una pérdida de 35 556 millones, un 56 % de aumento.[37]​ En tanto en su tercer mes de gestión el déficit primario se disparó en un 71% en abril contra el mismo mes del año anterior, mientras que el déficit financiero tuvo un aumentó del 187% interanual.[38]​ Hacia mayo de 2017 se advirtió que el déficit fiscal era récord, 2017 tendrá el tercer déficit fiscal más alto de la historia argentina, por encima del 7 %, el tercero más elevado de la historia sólo superado por el Rodrigazo y el pico registrado durante la presidencia de Raúl Alfonsín.[39][40]​ Mientras otras consultoras estimaron que ese año terminaría con un déficit del 7,9% del PBI en 2017.[41]​ Sumado al déficit cuasifiscal del stock de deuda en Lebacs y Letes que aumentó a 900 000 millones de pesos, y para fin de año, calcula el economista Luis Secco, será de unos 1,2 billones de pesos, es decir, unos 75 000 millones de dólares. Eso es el 14 % del PBI, considerándose un déficit fiscal disfrazado o déficit cuasifiscal.[42]​ El 19 de julio del 2017 Dujovne anunció que se habían sobre cumplido las metas de déficit primario para la mitad de año, que fue $ 144 286 millones (1,5 % del PBI) cuando la meta era $ 195 000 millones (2 % del PBI).[43][44]

Como una de sus primeras medidas revocó una medida tomada en 2005 por el entonces ministro Roberto Lavagna, eliminando uno de los últimos controles de capitales que le quedaban al país luego del fin de las restricciones para la adquisición de moneda extranjera. Esa medida establecía 56 días de plazo mínimo de permanencia en el país de las inversiones extranjeras, que había establecido el gobierno anterior. De esta forma, Argentina eliminó la última restricción que le quedaba al movimiento de capitales.[45][46]​ En el primer año de gestión, la salida de dólares por argentinos que vacacionaron en el exterior anotó picos de 1143 millones, un 70 % más que el año 2016.[47]​ Durante los primeros dos meses de 2017 se fugaron casi 4000 millones de dólares estadounidenses, la suma más grande desde 2003, superando en un 83,9 % al promedio de los últimos quince años, siendo la mayor fuga de capitales desde la crisis de 2001-2002.[48]

La deuda pública se disparó en su segundo año y llegó casi al 95% del PBI en el tercer trimestre de 2018, siendo el endeudamiento de 2018 más alto desde 2004, mientras que la deuda pública en dólares subió 75,4% en 2018.[49]​ Además el riesgo país se disparó en 2018 132%.[50]​ El tercer trimestre de 2016, poco antes de su ingreso, la deuda externa total era de u$s188.778 millones que se elevó durante su gestión en 2019 a u$s275.828 millones.

Gestión en materia monetariaEditar

En su primer año de gestión 2017 el Índice de precios al consumidor (IPC) reflejó una inflación anual de 24,8%;[51]​ 2018 terminó con un acumulado de 47.6%[52]​ y se proyecta una medición arriba del 50% para 2019.[53]​ En diciembre de 2017 Dujovne admitía el fracaso oficial en bajar la inflación.[54]​ Expresó que «el país hace enormes esfuerzos para tener inflación baja y productividad, con lo cual aumenta el empleo en el sector privado y cae la pobreza».[55]​ Ante los guarismos de 2018 el ministro expresó que "tenemos muy pocas herramientas para derrotar a la inflación" y que era "un mal trago".[56][57]

Dujovne asumió el 10 de enero de 2017 con un dólar a $16,33 dejándolo en $60 a su salida del ministerio.

Acuerdos internacionalesEditar

Entre el 17 y el 20 de enero, viajó a la ciudad suiza de Davos para participar de la 47.ª edición del Foro Económico Mundial, junto a otros funcionarios.[58]

En 2018, Argentina asumió la presidencia del G-20.[59]​ El ministerio de Hacienda de la Nación, es la cartera que tuvo a cargo el track de Finanzas, junto al BCRA mientras que el track de Sherpas funcionó bajo la órbita de Cancillería Argentina. Fueron Nicolás Dujovne y Federico Sturzenegger (lo fue hasta junio de 2018) los encargados de discutir los contenidos de carácter económicos y financieros.[60]

Negociaciones con el FMIEditar

 
Dujovne junto con Mauricio Macri y la directora del FMI, Christine Lagarde, en marzo de 2018.

El 8 de mayo de 2018, en un mensaje emitido desde la Casa Rosada, el presidente Mauricio Macri anunció el inicio de conversaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para solicitar una «línea de apoyo financiero», consistente en un posible préstamo de unos 30 mil millones de dólares estadounidenses. Esto ocurrió tras varias jornadas de corrida cambiaria que llevaron a una escalada de la cotización del dólar estadounidense (que se acercó a los 24 pesos, alcanzando su máximo histórico desde la salida de la convertibilidad) y que provocó una devaluación de la moneda argentina, el derrumbe del valor del peso argentino, el aumento del riesgo país al segundo más alto del mundo y de las tasas de interés, ubicándose como las más altas del mundo. Además llevaría a una depreciación del peso argentino de 17,66 por dólar a 40. Para noviembre de ese año, el país tenía la segunda inflación más alta del mundo y una de las mayores caídas del PIB, lo que llevó a la decisión de recurrir al rescate del Fondo Monetario Internacional (FMI).[61][62][63][64][65]

Esa misma noche el ministro Dujovne partió rumbo a Washington DC con otros funcionarios del área económica para «cerrar un acuerdo stand by de alto acceso» con el Fondo,[66]​ modalidad que Argentina acordó 18 veces entre 1958 y 2003.[67]​ La cancelación de la deuda que previamente tenía Argentina con el Fondo fue realizada en 2006 durante el gobierno de Néstor Kirchner.[68]​ Tras los anuncios de Macri, se informó que el FMI impondría condiciones como reducción del gasto y del déficit fiscal.[67]

La medida fue fuertemente criticada por la oposición a Macri. Entre ellos, políticos del Frente para la Victoria y el Partido Justicialista solicitaron el cumplimiento del artículo 75 de la Constitución de la Nación Argentina, el cual establece en su cuarto inciso que es facultad del Congreso «contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación», y la Ley 11.672 complementaria de presupuesto.[69]

ControversiasEditar

Su programa de televisión Odisea Argentina cobró 133 mil pesos de pauta del Senado argentino mientras Dujovne era asesor. Al llegar al gobierno quedó envuelto en una polémica al asumir por haber cobrado como asesor del Senado de la Nación, mientras declaraba públicamente contra el crecimiento de la planta de empleados estatales. Además, se lo cuestionó por haber producido el programa Odisea Argentina y cobrar, al mismo tiempo, pauta de la Cámara que lo contrató estos años.[70]

Para el momento de su designación como ministro de Hacienda, se conocieron publicaciones polémicas que Dujovne había hecho en su cuenta de Twitter. Al día siguiente del anuncio de su nombramiento, medios publicaron que, cuatro años antes, Dujovne se había burlado de una noticia que anunciaba que los niños del noroeste argentino mejoraban su rendimiento escolar gracias a las conexiones de internet del programa Conectar Igualdad, comentando en su cuenta de Twitter que «gracias al porno superan frío y olvidan hambre».[71]​ Además, se dieron a conocer tuits donde se refiere al reclamo argentino de la soberanía de las Islas Malvinas como parte del «relato» del gobierno kirchnerista, refiriéndose también al archipiélago con su nombre en idioma inglés, «Falklands».[72][73]​ En 2012 publicó un tuit sobre la aparición de la activista transgénero Diana Sacayán en el programa de televisión 6, 7, 8, en el que se refería a ella despectivamente como «trava».[74]​ En marzo de 2013, publicó un tuit sobre la violencia contra las mujeres diciendo «Violencia de género es pegar con una toalla mojada». Esto fue objeto de rechazo y de malestar por parte de la opinión pública. Mientras que algunos lo vieron como una apología machista de la violencia, otros lo consideraron una provocativa banalización de un grave problema social, inadecuada en un funcionario de alto rango. A esto se sumaron otros tuits polémicos de burla a los asentamientos pobres o «villas».[75]

En 2017 el diputado nacional Darío Martínez denunció a Dujovne y otros funcionarios por el delito de «defraudación por administración fraudulenta».[76]​ En la misma fueron denunciados Marcos Peña y Luis Caputo por un bono emitido a 100 años.[77]​ Finalmente se abriría una investigación judicial.[78]​ La denuncia comenzó con la toma de 2750 millones de dólares de deuda a 100 años de plazo, con una tasa nominal de más del 7 %, que realizó el Gobierno nacional. Dicha presentación recibió el apoyo de varios diputados nacionales que piden que se investigue la presunta comisión de los delitos de administración fraudulenta y cohecho transnacional por haber realizado «una ruinosa operación para los intereses del Estado, el fisco y el pueblo argentino de hoy y de las futuras generaciones». La acusación será investigada por el fiscal Juan Pablo Zoni, tras recaer en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N.º 4, a cargo de Ariel Lijo. La denuncia impulsada por Martínez explica que cuando solo haya transcurrido el 13 % del plazo, los acreedores habrán recuperado todo el capital invertido y «pasarán el 87 % del tiempo acordado recibiendo una renta perpetua que al final sumará 12 veces y media el importe originalmente invertido».[79]

En marzo de 2019, en medio de recortes de gasto público y una recesión económica, Dujovne se auto otorgó un bono superior al millón de pesos.[80][81]

Patrimonio y cuentas offshoreEditar

La declaración jurada de bienes de Dujovne, despertó dudas sobre una de sus empresas en el extranjero. El funcionario declaró en 2017 ante la Oficina Anticorrupción un patrimonio de 97 millones de pesos, de los cuales 74 millones están radicados en el exterior. La sociedad Florentine Global es su principal bien fuera del país, tratándose de una offshore de la ciudad de Delaware, Estados Unidos. El ministro declaró tener 20 millones invertidos en esa empresa; según los registros del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ por sus siglas en inglés), hay otra firma similar: Florentine Global Investments Limited, registrada por Mossack Fonseca, el estudio panameño del caso Panamá Papers, en otro paraíso fiscal, las Islas Vírgenes. La sociedad está activa desde 2010.[82]​ En Argentina, el ministro posee un 10 % de Wonder Consultora SRL, empresa que fundó junto a su mujer, Carolina Yelatti, y que entre sus clientes tiene a importantes empresas privadas y al Gobierno porteño.[83]

Entre los bienes declarados se encuentra la vivienda familiar, una lujosa mansión de tres plantas ubicada en el Bajo Belgrano que sin embargo declaró como un baldío ante el ente recaudador de la Ciudad de Buenos Aires. Es decir, que para el fisco porteño, el ministro vive en un descampado. Pese a que la propiedad está en uno de los barrios más exclusivos de Buenos Aires, ante el fisco declara una cotización de unos 22 mil dólares. La casa del ministro, en cambio, se mantuvo en el anonimato fiscal, lo que le permitió reducir la carga impositiva.[84]

Evasión impositivaEditar

Dujovne ha sido acusado de evadir impuestos de su empresa extranjera Florentine Global, lo cual configura, según las leyes argentinas (Ley 24 769), evasión agravada, un delito penado con fuertes multas y prisión.[85][86]

ReferenciasEditar

  1. https://www.elespanol.com/economia/macroeconomia/20161227/181482357_0.html
  2. a b c d e «Nicolás Dujovne, antecedentes del nuevo ministro de Hacienda». Clarín. 26 de diciembre de 2016. 
  3. a b «Le pidieron la renuncia a Alfonso Prat-Gay: dividen el ministerio y asumen Nicolás Dujovne y Luis Caputo». Clarín. 26 de diciembre de 2016. 
  4. Poder Ejecutivo Nacional (Argentina) (2 de enero de 2017). «Ministerio de Hacienda - Decreto 3/2017». Boletín Oficial de la República Argentina. 
  5. a b «Quién es Nicolás Dujovne, el nuevo ministro de Hacienda». La Nación. 26 de diciembre de 2016. 
  6. a b «Quién es Nicolás Dujovne». El Cronista. 26 de diciembre de 2016. 
  7. «Nicolás Dujovne le costó al Congreso más de $ 500.000 este año». El Destape. 28 de diciembre de 2016. 
  8. «Dujovne renunció al Senado y cerró su consultora». MinutoUno. 30 de diciembre de 2016. 
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  10. «Juramento austero: en cinco minutos asumieron Nicolás Dujovne y Luis Caputo». Perfil.com. 10 de enero de 2017. Consultado el 13 de enero de 2017. 
  11. «Nicolás Dujovne definió su equipo para el Ministerio de Hacienda». Perfil.com. 2 de enero de 2017. Consultado el 13 de enero de 2017. 
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  13. «Superministro: asume Dujovne el control de nueve ministerios y pierden poder Quintana y Lopetegui». elCanciller. 20 de mayo de 2018. 
  14. «Cómo reaccionaron los otros integrantes del gabinete económico ante la designación de Dujovne como "súper ministro"». Infobae. 20 de mayo de 2018. 
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  16. «Ley de Ministerios - Decreto 575/2018». Boletín Oficial de la República Argentina. 22 de junio de 2018. Consultado el 22 de junio de 2018. 
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  18. «Los números rojos de Nicolás Dujovne». Ambito Financiero. 17 de agosto de 2019. 
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  20. De 2019, 17 De Agosto. «Renunció Nicolás Dujovne». Infobae. Consultado el 18 de agosto de 2019. 
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