Parlamento de Navarra

Parlamento de Navarra; Nafarroako Parlamentua
	X legislatura
	;
	; Edificio de la antigua Audiencia; Calle de las Navas de Tolosa, 1; 31002 Pamplona, España
Información general
Ámbito	Navarra
Creación	10 de agosto de 1982
Atribuciones	Título Primero, Capítulo II de la LORAFNA
Tipo	Parlamento autonómico (unicameral)
Liderazgo
Presidente	Unai Hualde; desde el 19 de junio de 2019
Vicepresidenta primera	Inmaculada Jurío; desde el 19 de junio de 2019
Composición
Miembros	50 diputados; (mayoría absoluta: 26)
Grupos representados	20 Navarra Suma 11 PSN 9 Geroa Bai 7 EH Bildu 2 Podemos 1 Mixto (I-E)
Elecciones
Sistema electoral	Representación proporcional por listas
Última elección	26 de mayo de 2019
Sitio web
	www.parlamentodenavarra.es
Sucesión
	[editar datos en Wikidata]

El Parlamento de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua), también conocido como Cortes de Navarra, es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

HistoriaEditar

El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financieras y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»^[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,^[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD sugirió que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente, el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de este modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Desde 2017, colabora con la iniciativa Parlamento Joven de Navarra.

FuncionesEditar

Representación del pueblo navarro;
potestad Legislativa;
aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
impulso y control del Gobierno de Navarra;
designación de Senadores autonómicos;
nombramiento del Defensor del Pueblo;
nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.

El edificioEditar

El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente, estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Listado de presidentesEditar

Unai Hualde, actual presidente del Parlamento de Navarra.

La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN) hasta 2015. Ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos). Solo han coincidido, por tanto, en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).

Presidentes del Parlamento de Navarra
Legislatura		Partido	Inicio de mandato	Fin de mandato
I legislatura	Balbino Bados Artiz	UPN	8 de junio de 1983	4 de julio de 1987
II legislatura	Ignacio Javier Gómara Granada	UPN	4 de julio de 1987	24 de junio de 1991
III legislatura	Javier Otano Cid	PSN-PSOE	24 de junio de 1991	26 de junio de 1995
IV legislatura	María Dolores Eguren Apesteguía		26 de junio de 1995	2 de julio de 1999
V legislatura	José Luis Castejón Garrués		2 de julio de 1999	18 de junio de 2003
VI legislatura	Rafael Gurrea Induráin	UPN	18 de junio de 2003	20 de junio de 2007
VII legislatura	Elena Torres Miranda	PSN-PSOE	20 de junio de 2007	15 de junio de 2011
VIII legislatura	Alberto Prudencio Catalán Higueras	UPN	15 de junio de 2011	17 de junio de 2015
IX legislatura	Ainhoa Aznárez Igarza	Podemos	17 de junio de 2015	19 de junio de 2019
X legislatura	Unai Hualde Iglesias	Geroa Bai	19 de junio de 2019	En el cargo

Composición del Parlamento en la X legislaturaEditar

Resultado electoralEditar

Artículo principal: Elecciones al Parlamento de Navarra de 2019

En las elecciones al Parlamento de Navarra de 2019, celebradas el domingo 26 de mayo, Navarra Suma ganó las elecciones, quedando el Partido Socialista de Navarra en segundo lugar, Geroa Bai en tercer lugar, Euskal Herria Bildu en cuarto lugar, Podemos Navarra en quinto lugar y Izquierda-Ezkerra en sexto lugar. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:

Fuente: Junta Electoral Provincial de Navarra^[3]
Elecciones al Parlamento de Navarra de 2019
Partido político		Candidato	Votos		Diputados
	Navarra Suma	Javier Esparza	127.346	36,57%	20	3
	Partido Socialista de Navarra	María Chivite	71.838	20,63%	11	4
	Geroa Bai	Uxue Barkos	60.323	17,32%	9
	Euskal Herria Bildu	Bakartxo Ruiz	50.631	14,54%	7	1
	Podemos Navarra	Mikel Buil	16.518	4,74%	2	5
	Izquierda-Ezkerra	María Luisa de Simón	10.472	3,01%	1	1

Órganos del ParlamentoEditar

MesaEditar

En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2019, fue elegida la mesa siguiente:

Mesa del Parlamento de Navarra (X legislatura)
Cargo	Titular	Partido
Presidente	Unai Hualde Iglesias	GBai
Vicepresidenta primera	María Inmaculada Jurío Macaya	PSN-PSOE
Vicepresidenta segunda	Yolanda Ibáñez Pérez	NA+
Secretario primero	Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia	NA+
Secretario segundo	Maiorga Ramírez Erro	EH Bildu

Grupos parlamentariosEditar

El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.

La X Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 19 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.

Grupos parlamentarios (X legislatura)
Grupo Parlamentario		Integrantes	Portavoz	Escaños
	G.P. Navarra Suma	Unión del Pueblo Navarro: 15 Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía: 3 Partido Popular de Navarra: 2	Javier Esparza	20
	G.P. Partido Socialista de Navarra	Partido Socialista de Navarra	Ramón Alzórriz	11
	G.P. Geroa Bai	Geroa Bai	Uxue Barkos	9
	G.P. EH Bildu Nafarroa	Euskal Herria Bildu	Bakartxo Ruiz	7
	A.P.F. de Podemos Ahal Dugu Navarra	Podemos Navarra	Mikel Buil	2
	G.P. Mixto-Izquierda-Ezkerra	Izquierda-Ezkerra	María Luisa de Simón	1
Fuente: Parlamento de Navarra^[4]

Junta de PortavocesEditar

Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra (X legislatura)
Cargo		Titular	Lista
Presidente		Unai Hualde Iglesias	GBai
Vicepresidenta primera		María Inmaculada Jurío Macaya	PSN-PSOE
Vicepresidenta segunda		Yolanda Ibáñez Pérez	NA+
Secretario primero		Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia	NA+
Secretario segundo		Maiorga Ramírez Erro	EH Bildu
Portavoces titulares
	Portavoz del GP Navarra Suma	José Javier Esparza Abaurrea	NA+
	Portavoz del GP Partido Socialista de Navarra	Ramón Alzórriz Goñi	PSN-PSOE
	Portavoz del GP Geroa Bai	Miren Uxue Barkos Berruezo	GBai
	Portavoz del GP EH Bildu Nafarroa	Bakartxo Ruiz Jaso	EH Bildu
	Portavoz de la APF de Podemos Ahal Dugu Navarra	Mikel Buil García	Podemos
	Portavoz del GP Mixto-Izquierda-Ezkerra	María Luisa de Simón Caballero	I-E
Fuente: Parlamento de Navarra

ComisionesEditar

Comisión	Presidencia
Comisiones del Parlamento de Navarra
Régimen Foral	Ainhoa Unzu Garate	PSN-PSOE
Reglamento	Unai Hualde Iglesias	Geroa Bai
Educación	Patricia Fanlo Mateo	PSN-PSOE
Salud	Nuria Medina Santos	PSN-PSOE
Peticiones	María Aranzazu Biurrun Urpegui	PSN-PSOE
Convivencia y Solidaridad Internacional	Isabel Olave Ballarena	NA+
Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior	Jorge Aguirre Oviedo	PSN-PSOE
Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos	Pablo Azcona Molinet	Geroa Bai
Cohesión Territorial	María Virginia Magdaleno Alegría	PSN-PSOE
Economía y Hacienda	Isabel Aramburu Bergua	Geroa Bai
Desarrollo Económico y Empresarial	María Roncesvalles Solana Arana	Geroa Bai
Políticas Migratorias y Justicia	Nuria Medina Santos	PSN-PSOE
Derechos Sociales	María Aranzazu Biurrun Urpegui	PSN-PSOE
Relaciones Ciudadanas	Jabi Arakama Urtiaga	Geroa Bai
Universidad, Innovación y Transformación Digital	Mikel Asiain Torres	Geroa Bai
Desarrollo Rural y Medio Ambiente	Blanca Isabel Regúlez Álvarez	Geroa Bai
Cultura y Deporte	Isabel Olave Ballarena	NA+

Senadores designados por el Parlamento de NavarraEditar

Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Navarra es la designación del senador que deben representar a la Comunidad Foral de Navarra, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Foral de Navarra.^[5]

La designación del senador navarro se produjo el día 26 de septiembre de 2019 en el Parlamento de Navarra. Koldo Martínez, de Geroa Bai, fue el senador elegido con 22 votos del PSN-PSOE (11 votos), de Geroa Bai (9 votos) y de Podemos Navarra (2 votos), frente a los 20 que obtuvo Arancha Arias, de Navarra Suma.^[6]

Composición histórica del Parlamento de NavarraEditar

Evolución de los escaños en el Parlamento de Navarra.

Histórico de escaños por elecciones
Candidatura	1979	1983	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
NA+ ^{[n. 1]}											20
PSN-PSOE ^{[n. 2]}	15	20	15	19	11	11	11	12	9	7	11
GBai										9	9
EH Bildu										8	7
Podemos										7	2
I-E ^{[n. 3]}									3	2	1
UPN	13	13	14	20	17	22	23	22	19	15
PP									4	2
NaBai ^{[n. 4]}								12	8
Bildu ^{[n. 5]}									7
IUN				2	5	3	4	2
CDN					10	3	4	2
EA-PNV ^{[n. 6]}						3	4
Aralar							4
EH ^{[n. 7]}						8
HB	9	6	7	6	5
EA			4	3	2
CDS			4
UDF			3
AP			2
EE			1
AP-PDP-UL		8
PNV		3
UCD	20
Amaiur	7
NV ^{[n. 8]}	3
EKA	1
UNAI	1
IFN	1
Total	70	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50

NotasEditar

↑ En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.
↑ En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
↑ En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.
↑ En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.
↑ En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
↑ En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
↑ En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
↑ En 1979, los 3 del PNV. En 1981, 2 del PNV y 1 de EE.

BibliografíaEditar

Orbe Sivatte, Asunción; Ruiz Cabrero, Gabriel; Arrieta Elías, Ignacio (2006). Guía de arquitectura de Pamplona y su comarca. Pamplona: Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro. ISBN 978-84-611-3284-3.

Izu Belloso, Miguel José (2009). Derecho Parlamentario de Navarra. Pamplona: Servicio de Publicaciones del Parlamento de Navarra. ISBN 84-87460-41-0. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. Consultado el 23 de abril de 2018.

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

↑ Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco
↑ Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.
↑ Junta Electoral Provincial de Navarra (2019). «RESOLUCIÓN 317/2019, de 30 de mayo, de la Directora General de Presidencia y Gobierno Abierto, por la que se procede a la publicación de los resultados de las elecciones al Parlamento de Navarra celebradas el 26 de mayo de 2019, conforme al acta de proclamación remitida por la Junta Electoral Provincial de Navarra.». Consultado el 2 de enero de 2022.
↑ «Grupos parlamentarios».
↑ «Amejoramiento de Navarra (texto consolidado)». Boletín Oficial del Estado. Consultado el 13 de febrero de 2022.
↑ «Koldo Martínez (Geroa Bai), elegido senador autonómico de Navarra». Noticias de Navarra. Consultado el 13 de febrero de 2022.

Enlaces externosEditar

Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Parlamento de Navarra.
Página web del Parlamento de Navarra
El Parlamento de Navarra en Twitter

Datos: Q2742602
Multimedia: Parliament of Navarre / Q2742602

[7] En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.

[8] En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.

[9] En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.

[10] En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.

[11] En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.

[12] En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.

[13] En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.

[14] En 1979, los 3 del PNV. En 1981, 2 del PNV y 1 de EE.

[1] Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco

[2] Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.

[3] Junta Electoral Provincial de Navarra (2019). «RESOLUCIÓN 317/2019, de 30 de mayo, de la Directora General de Presidencia y Gobierno Abierto, por la que se procede a la publicación de los resultados de las elecciones al Parlamento de Navarra celebradas el 26 de mayo de 2019, conforme al acta de proclamación remitida por la Junta Electoral Provincial de Navarra.». Consultado el 2 de enero de 2022.

[4] «Grupos parlamentarios».

[5] «Amejoramiento de Navarra (texto consolidado)». Boletín Oficial del Estado. Consultado el 13 de febrero de 2022.

[6] «Koldo Martínez (Geroa Bai), elegido senador autonómico de Navarra». Noticias de Navarra. Consultado el 13 de febrero de 2022.

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