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Secretariado del Gobierno

El Secretariado del Gobierno es un órgano de asistencia a los órganos colegiados del Gobierno de España, siendo éstos el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno y la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, y al titular del Ministerio de la Presidencia, departamento en el cual se integra y en el que actúa como secretaría general técnica. A pesar de su denominación, tiene rango de dirección general.

Secretariado del Gobierno
Secretaría General Técnica-Secretariado del Gobierno
Secretaría General Técnica PresiCortIg.png
Logotipo del Subsecretaría de la Presidencia

Moncloa 011 (cropped).jpg
Información general
Tipo Dirección General
Fundación 26 de julio de 1957 (62 años)
Jurisdicción España
País EspañaFlag of Spain.svg España
Sede Avenida Puerta de Hierro
28040 Madrid
Organización
Secretario del Gobierno Clara Mapelli Marchena[1]
Dependiente de Subsecretaría de la Presidencia
Entidad superior Ministerio de la Presidencia

Como órgano de asistencia al Gobierno se encarga de asistir al Ministro-Secretario del Consejo de Ministros y de remitir las convocatorias a los diferentes miembros de los órganos colegiados mencionados, así como de colaborar con las Secretarías Técnicas de las Comisiones Delegadas del Gobierno.[2]

Como órgano de asistencia al Ministro de la Presidencia, se encarga de los trámites relativos a la sanción y promulgación real de las leyes aprobadas por las Cortes Generales y la expedición de los Reales Decretos; de la tramitación de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al presidente del Gobierno y de la tramitación de los actos y disposiciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la competencia del presidente del Gobierno.[2]

El título completo del secretario es Secretario General Técnico-Director del Secretariado del Gobierno, cuyo titular actual es Clara Mapelli Marchena desde junio de 2018.

OrigenEditar

La secretaría como un órgano de asistencia al Gobierno es tan antigua como el propio Consejo de Ministros, sin embargo el órgano actual no tomará forma hasta la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado de 1957.

Mediante esta ley, el Ministro Subsecretario de la Presidencia asumía la presidencia de las comisiones de subsecretarios, órgano competente en aquella época para preparar los asuntos que posteriormente serían tratados en el Consejo de Ministros. Asimismo, esta ley otorgaba al Ministro Subsecretario el cargo de Secretario del Consejo de Ministros y delegaba en él las funciones administrativas propias de la Presidencia del Gobierno.

Otra característica que apoya el nacimiento de este organismo con esta ley, era la posibilidad que ofrecía la ley de que las disposiciones y resoluciones administrativas que afectasen a más de un ministerio debían ser refrendadas, o bien por el presidente del Gobierno o por el Ministro Subsecretario, otorgándole esa idea de coordinador del Gobierno.[3]​ Esta importante figura del gobierno franquista la ocupó entre 1951 y 1973 Luis Carrero Blanco.

Ya en 1974 el Ministro Subsecretario pasa a llamarse oficialmente Ministro de Presidencia[4]​ y desde entonces a existido el órgano, bien bajo la actual denominación, bajo la denominación de Secretaría del Gobierno o de Dirección General del Secretariado del Gobierno

Estructura y funcionesEditar

El secretariado del Gobierno, al ser al mismo tiempo la secretaría general técnica del Ministerio de la Presidencia, ejerce tanto funciones de asistencia al Gobierno como de gestión del Departamento, y lo hace a través de los siguientes órganos:[5]

  • La Vicesecretaría General Técnica, que se encarga de la realización de estudios e informes sobre las materias propias de la competencia del Departamento; de la elaboración de los informes sobre el acierto y legalidad de una norma en elaboración; y de la tramitación y, en su caso, elaboración de las disposiciones de carácter general en materias propias del Departamento. De igual forma, le corresponde el estudio, tramitación y, en su caso, elaboración de las órdenes del titular del Ministerio de la Presidencia.
  • La Subdirección General de Informes y Estudios Internacionales, que se encarga del estudio e informe de los asuntos sobre los que hayan de deliberar el Consejo de Ministros, la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y las Comisiones Delegadas del Gobierno; de la tramitación de tratados o convenios de carácter internacional en materias que afecten al Departamento; de la realización de estudios e informes sobre los aspectos jurídico-administrativos generales derivados de la pertenencia a la Unión Europea; del seguimiento y la realización de informes sobre las cuestiones constitucionales que puedan suscitarse en relación con las distintas iniciativas parlamentarias, que le sean solicitados por la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes; del análisis y recopilación de la legislación extranjera, en especial la relativa a los países miembros de la Unión Europea, y de la coordinación de la actividad del Ministerio en el ámbito de la cooperación y de las relaciones internacionales.
  • La Subdirección General de Publicaciones, Documentación y Archivo, que asume las competencias sobre la programación, coordinación y evaluación de las actividades editoriales de la Administración General del Estado, así como la propuesta y ejecución de la política editora del Departamento, y de la prestación de asistencia documental a los distintos servicios del Departamento, así como la clasificación, catalogación y custodia de los fondos bibliográficos, documentales y archivísticos.
  • La Oficina del Secretariado del Gobierno, órgano competente para la preparación de las reuniones del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios; la determinación de las disposiciones que deban tramitarse como conjuntas; la distribución del orden del día y de cuantos datos y antecedentes precisen los miembros de los órganos colegiados expresados para conocer los asuntos sometidos a deliberación, y la preparación y custodia de las actas de los acuerdos adoptados, velando por su ejecución. Asimismo, se encarga de velar por el cumplimiento de las instrucciones sobre la tramitación de los asuntos de los órganos colegiados del Gobierno, así como impulsar la implantación de nuevas tecnologías en este ámbito, en colaboración con la Subdirección General de Tecnologías y Servicios de Información y de velar por la mejora de la calidad técnica de las resoluciones y disposiciones emanadas de los órganos colegiados del Gobierno, a través de la elaboración, actualización y difusión de directrices.
  • La Subdirección General de Seguimiento de Acuerdos y Disposiciones, competente para la ejecución de los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros en relación con los conflictos constitucionales y con los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad, y para la ordenación y control de la publicación de las disposiciones y actos administrativos que deban insertarse en el Boletín Oficial del Estado, velando especialmente por el orden de prioridad de las inserciones, la salvaguardia de las competencias de los distintos órganos de la Administración y el cumplimiento de los requisitos formales necesarios en cada caso.
  • La Subdirección General de Recursos y Relaciones con los Tribunales, que se encarga de la tramitación de recursos y reclamaciones de la competencia del Departamento. También le corresponden las relaciones del Ministerio con los Juzgados y Tribunales de Justicia, así como la tramitación de las peticiones recibidas en el Ministerio en ejercicio del derecho de petición previsto en el artículo 29 de la Constitución Española.

TitularEditar

El Director del Secretariado del Gobierno, oficialmente Secretario General Técnico-Director del Secretariado del Gobierno, es un alto cargo del Gobierno con rango de director general. Cuando el subsecretario del Departamento no pueda asistir, el director del Secretariado asume la secretaría de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

ReferenciasEditar