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Usuario:Bandini87/última prueba Respuesta de la Unión Europea a la pandemia de enfermedad por coronavirus de 2019-2020

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se dirige a los ciudadanos europeos a través de un video el 15 de marzo

La pandemia de enfermedad por coronavirus de 2019-2020 ha tenido un impacto significativo sobre las instituciones de la Unión Europea, especialmente en los ámbitos de las finanzas, las libertades civiles y las relaciones entre estados miembros.

El Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, afirmó que "si no proponemos ahora una respuesta unificada, fuerte y efectiva a esta crisis económica, no solo será más duro el impacto, sino que sus efectos serán más duraderos y estaremos poniendo en riesgo el proyecto europeo en su conjunto", mientras que el Primer Ministro italiano, Giuseppe Conte, comentó que "el proyecto europeo en su conjunto está en riesgo de perder su razón de ser a los ojos de nuestros ciudadanos".[1]​

Coordinación de la Comisión Europea editar

Según el principio de subsidiariedad de la Unión Europea, esta no tiene competencias legales para imponer a los estados miembros políticas de salud pública o medidas como las de confinamiento o el cierre de colegios.[2]​

El 21 de enero de 2020, la Plataforma de Preparación Europea contra Epidemas (Re)Emergentes (PREPARE, por sus siglas en inglés), activó su "modo 1" de respuesta a un brote.[3]​

El 28 de febrero de 2020, la Comisón Europea creó una convocatoria de licitaciones para comprar equipamiento médico en relación con la COVID-19. Veinte estados miembros realizaron peticiones de compra. El 17 de marzo se puso en marcha una convocatoria de segunda ronda para la compra de guantes, gafas protectoras, protectores faciales, mascarillas quirúrgicas y vestimenta. Polonia fue uno de los estados miembros que participaron en esta segunda convocatoria. La Comisión Europea aseguró que se podrían satisfacer todas las compras. El comisario Thierry Breton describió el procedimiento como ilustrativo del poder de coordinación de la UE.[2]​ El 19 de marzo, la Comisión Europea anunció la creación de rescEU, una reserva estratégica de equipamiento medico, que la Comisión Europea financiará en un 90%, para afrontar la pandemia de COVID-19.[4]​

Agencias europeas editar

El 18 de marzo, el Banco Central Europeo (BCE), presidido por Christine Lagarde, anunció la compra de €750000 millones adicionales en bonos europeos corporativos y estatales durante el resto del año.[5]​ Lagarde instó a los gobiernos nacionales de los estados miembros a considerar seriamente una emisión excepcional y conjunta de "coronabonos".[6]​[7]​

A inicios de abril, el BCE anunció su intención de retrasar la revisión de su estrategia de política monetaria de finales del 2020 a mediados del 2021.[8]​

El ex presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi, afirmó que los estados miembros deberían absorber las perdidas a consecuencia de la pandemia de COVID-19, en lugar del sector privado. Comparó el impacto de la pandemia con la Primera Guerra Mundial.[6]​

 
Posiciones nacionales sobre los coronabonos     Si/A favor     No/En contra     Neutral o posicionamiento desconocido

El Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, afirmó que "si no proponemos ahora una respuesta unificada, fuerte y efectiva a esta crisis económica, no solo será más duro el impacto, sino que sus efectos serán más duraderos y estaremos poniendo en riesgo el proyecto europeo en su conjunto", mientras que el Primer Ministro italiano, Giuseppe Conte, comentó que "el proyecto europeo en su conjunto está en riesgo de perder su razón de ser a los ojos de nuestros ciudadanos".[9]​


Los debates acerca de cómo responder ante la pandemia y la crisis económica subsiguiente han creado una brecha entre los estados miembros del norte y del sur de Europa, de un modo parecido a lo que sucedió en los debates acerca de la crisis europea de deuda del 2010.[10]​ El 25 de marzo, nueve países de la Unión Europea (Italia, Francia, Bélgica, Grecia, Portugal, España, Irlanda, Eslovenia y Luxemburgo) pidieron la creación de "coronabonos" (un tipo de eurobonos) para ayudar a recuperarse de los efectos de la pandemia sobre sus economías. Escribieron una carta conjunta en la que afirmaban que "los motivos para la creación de dicho instrumento son sólidos, pues todos nos enfrentamos a un "shock" externo y simétrico".[11]​[12]​ Países del norte de Europa, como Alemania, Austria, Finlandia y Holanda se oponen a la mutualización de la deuda debido al miedo a tener que afrontar los costes en caso de impago. En su lugar, proponen que los estados miembros soliciten préstamos a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad.[13]​[14]​ Se discutió acerca de los "coronabonos" en una cumbre del Consejo Europeo, que duró tres horas más de lo previsto debido a desacuerdos entre varios de los participantes.[15]​[6]​

Del 4 al 19 de marzo, Alemania prohibió la exportación de equipos de protección individual,[16]​[17]​y Francia también restringió las exportaciones de equipamiento médico, lo que provocó la crítica de varios cargos de la Unión Europea, que realizaron un llamado a la solidaridad.[18]​ Muchos países del espacio schengen cerraron sus fronteras para contener la expansión del virus.[19]​

El 10 de marzo, los miembros del Consejo Europeo celebraron una videoconferencia, en la que el presidente Charles Michel presentó cuatro punto prioritarios:[20]​

  • limitar la propagación del virus
  • el suministro de equipamiento médico, especialmente mascarillas y respiradores
  • el fomento de la investigación, incluyendo investigación de una vacuna
  • abordar las consecuencias socio-económicas

En la videoconferencia del 17 de marzo, los líderes europeos acordaron restringir los viajes no esenciales a la Unión Europea durante un periodo de 30 días.[21]​

En su tercera videoconferencia el 26 de marzo, los miembros del Consejo se comprometieron a incrementar de manera urgente la capacidad para realizar tests de coronavirus, siguiendo las recomendaciones de la OMS.[22]​

El 9 de abril, los ministros de finanzas de los 19 países de la Eurozona acordaron aportar €240000 millones en fondos de rescate para los sistemas sanitarias, €200000 millones en avales de crédito para el Banco Europeo de Inversiones y €100000 millones para trabajadores que se hayan quedado sin ingresos.[23]​ En la cuarta videoconferencia celebrada el 23 de abril, el Consejo Europe apoyó el plan y pidió que el paquete de ayuda estuviese operativo el 1 de junio de 2020.[24]​ En esa misma videoconferencia, el Consejo encomendó a la Comisión Europea la tarea de tomar medidas de cara a la creación de un fondo de reconstrucción por un valor esperado de en torno a €1 billón. Las modalidades de ayuda de dicho fondo todavía no se han decidido debido a las diferencias entre los estados miembros. Francia, Italia y España, entre otros, piden subsidio para las economías golpeadas por la pandemia, y Alemania prefiere que se concedan préstamos.[24]​[25]​

Legislación de urgencia en Hungría editar

Dieciséis Estados Miembros de la Unión Europea emitieron un comunicado el 1 de abril advirtiendo que ciertas medidas de urgencia adoptadas por algunos paises durante la pandemia de COVID-19 podían socavar los principios básicos de la democracia y el Estado de Derecho. Anunciaron que "apoyan la iniciativa de la Comisión Europea para monitorizar las medidas de emergencia adoptadas y su aplicación para garantizar la defensa de los valores fundamentales de la Unión".[26]​ El comunicado no menciona a Hungría, pero algunos observadores creen que implícitamente se refiere a una ley aprobada en Hungría que concede plenos poderes al Gobierno húngaro durante la pandemia de COVID-19. El día siguiente, el Gobierno húngaro firmó el comunicado.[27]​[28]​

El 30 de marzo de 2020, el parlamento húngaro aprobó por mayoría cualificada la ley que concede plenos poderes al Gobierno, con 137 votos a favor y 53 en contra. Tras la aprobación de la ley, el Presidente de Hungría, János Áder, anunció que el marco temporal de la autorización del Gobierno sería temporal y limitada en su alcance?.[29]​[30]​[31]​[32]​ Ursula von der Leyen, la Presidenta de la Comisión Europea, afirmó que estaba preocupada sobre las medidas de urgencia tomadas en Hungría y que éstas deberían limitarse a lo necesario y el Ministro de Asuntos Exteriores Michael Roth sugirió que deberían imponerse sanciones económicas a Hungría.[33]​[34]​

El 2 de abril, los líderes de trece partidos miembros del Partido Popular Europeo hicieron una propuesta para expulsar al Fidesz húngaro en respuesta a las medidas de excepción aprobadas en Hungría. Viktor Orbán respondió mediante una carta dirigida al Secretario General del EPP Antonio López-Istúriz White, en la que mostraba su disposición para discutir sobre asuntos relativos a la pertenencia del FIdesz al EPP "cuando acabe la pandemia". Refiriéndose a la propuesta de los trece líderes políticos, Orbán también afirmó que "apenas puedo imaginar que algunos de nosotros tenga tiempa para fantasías acerca de las intenciones de otros países. Eso parece ser un caro lujo estos días".[35]​ Durante una conferencia de ministros de exterior de la Unión Europea celebrada el 3 de abril de 2020, el ministro húngaro de exteriores, Péter Szijjártó, pidió a los demás ministros que leyeran la legislación directamente, en lugar de las representaciones "tendenciosas" que se hacen en los periódicos, antes de comentar sobre ella.[36]​

  1. ↑ «EU will lose its 'raison d'etre' if it fails to help during COVID-19 crisis, Italy's PM warns». 28 March 2020. 
  2. ↑ a b Pańkowska, Maria (26 de marzo de 2020). «Szumowski krytykuje UE: 'Nie ma tej europejskiej solidarności'. To wielopiętrowy fałsz». OKO.press. Archivado desde el original el 26 de marzo de 2020. Consultado el 26 de marzo de 2020. «Bo jak byśmy czekali na inne kraje, na Europę, na świat, to byśmy się obudzili bez środków, a dookoła wszyscy by te środki sobie zakupili ... Żeby była jasność, to nie jest tak, że my ten sprzęt mamy w Europie, że są jego nieograniczone ilości. ... Bo niestety tutaj centralne zakupy zawiodły, nie ma tej europejskiej solidarności.» 
  3. ↑ Tidey, Alice (21 January 2020). «Coronavirus: How is the EU preparing for an outbreak, and why screening may be futile». Euronews. Consultado el 24 January 2020. 
  4. ↑ «COVID-19: Commission creates first ever rescEU stockpile of medical equipment». European Commission. 19 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 22 March 2020. Consultado el 27 March 2020. 
  5. ↑ Jones, Erik (8 April 2020). «Old Divisions Threaten Europe’s Economic Response to the Coronavirus». Foreign Affairs. 
  6. ↑ a b c «What are 'corona bonds' and how can they help revive the EU's economy?» (en inglés). 26 March 2020. Consultado el 28 March 2020. 
  7. ↑ «Germans and Dutch set to block EU ‘corona bonds’ at video summit». Euractiv. 26 March 2020. 
  8. ↑ Goldstein, Steve (2 April 2020). «ECB pushes back strategy review». Marketwatch. 
  9. ↑ «EU will lose its 'raison d'etre' if it fails to help during COVID-19 crisis, Italy's PM warns». 28 March 2020. 
  10. ↑ Johnson, Keith. «Fighting Pandemic, Europe Divides Again Along North and South Lines». Foreign Policy (en inglés estadounidense). Consultado el 2 April 2020. 
  11. ↑ Amaro, Silvia (25 March 2020). «Nine European countries say it is time for 'corona bonds' as virus death toll rises». CNBC (en inglés). Consultado el 28 March 2020. 
  12. ↑ «The EU can't agree on how to help Italy and Spain pay for coronavirus relief». CNN. Consultado el 28 March 2020. 
  13. ↑ «Italy’s future is in German hands». POLITICO. 2 April 2020. Consultado el 2 April 2020. 
  14. ↑ Bayer, Lili (1 April 2020). «EU response to corona crisis ‘poor,’ says senior Greek official». POLITICO. Consultado el 2 April 2020. 
  15. ↑ «Virtual summit, real acrimony: EU leaders clash over 'corona bonds'». POLITICO (en inglés). Consultado el 28 March 2020. 
  16. ↑ «Germany bans export of medical protection gear due to coronavirus» (en inglés). 4 March 2020. Consultado el 2 April 2020. 
  17. ↑ «Germany lifts export ban on medical equipment over coronavirus» (en inglés). 19 March 2020. Consultado el 2 April 2020. 
  18. ↑ Tsang, Amie (7 March 2020). «E.U. Seeks Solidarity as Nations Restrict Medical Exports». Consultado el 2 April 2020. 
  19. ↑ «Coronavirus Is a Critical Test for the European Union» (en inglés). Consultado el 2 April 2020. 
  20. ↑ «Video conference of the members of the European Council, 10 March 2020». Council of the European Union. 10 March 2020. Consultado el 27 de abril de 2020. 
  21. ↑ «Video conference of the members of the European Council, 17 March 2020». Council of the European Union. 17 March 2020. Consultado el 27 April 2020. 
  22. ↑ «Video conference of the members of the European Council, 26 March 2020». Council of the European Union. 26 March 2020. Consultado el 27 April 2020. 
  23. ↑ Eurogroup Strikes Half-Trillion Euro Deal to Help Members Cope with COVID-19
  24. ↑ a b «Conclusions of the President of the European Council following the video conference of the members of the European Council, 23 April 2020». Council of the European Union. 23 April 2020. Consultado el 23 April 2020. 
  25. ↑ Fleming, Sam; Khan, Mehreen; Brunsden, Jim; Chazan, Guy (23 March 2020). «Germany throws weight behind massive EU recovery fund». ft.com. Consultado el 23 April 2020. 
  26. ↑ «Statement by Belgium, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, the Netherlands, Portugal, Spain, Sweden». 1 April 2020. Archivado desde el original el 4 de abril de 2020. 
  27. ↑ «Trolldiplomácia a maximumon: A magyar kormány is csatlakozott a jogállamiságot védő európai nyilatkozathoz». 2 April 2020. 
  28. ↑ «A magyar kormány is csatlakozott ahhoz a kiálláshoz, ami kimondatlanul ugyan, de ellene szól». 2 April 2020. 
  29. ↑ «Megvolt a kétharmad, a kormánypárti többség megszavazta a felhatalmazási törvényt». 30 March 2020. 
  30. ↑ «A Fidesz-kétharmad elfogadta a felhatalmazási törvényt». 30 March 2020. 
  31. ↑ «Megszavazta az Országgyűlés a koronavírus-törvényt, Áder pedig ki is hirdette». 30 March 2020. 
  32. ↑ «Áder János már alá is írta a felhatalmazási törvényt». 30 March 2020. 
  33. ↑ «EU sanctions over Hungary's virus measures should be considered, German official says». 3 April 2020. Archivado desde el original el 4 April 2020. 
  34. ↑ «EU sanctions over Hungary's virus measures should be considered, German official says». 3 April 2020. Archivado desde el original el 4 April 2020. 
  35. ↑ «Orbán a Néppártnak: Most nincs időm erre!». 3 April 2020. Archivado desde el original el 4 April 2020. 
  36. ↑ «Szijjártó looked virtually into the eyes of his critics». 3 April 2020. Archivado desde el original el 4 April 2020. 

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