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XIII legislatura de España

período legislativo español
(Redirigido desde «XIII Legislatura de España»)

La xiii legislatura de España (cii desde las Cortes de Cádiz) comenzó el 21 de mayo de 2019[1]​ tras la celebración de las elecciones generales y la posterior constitución de las nuevas Cortes Generales. Le precedió la xii legislatura y le sucederá la xiv legislatura. Las elecciones generales se celebraron el 28 de abril de 2019, un mes antes de las elecciones europeas, autonómicas y municipales.[2]

xiii legislatura de España
Datos generales
Ámbito España
Tipo Bicameral
Cámara Alta Senado
Cámara Baja Congreso de los Diputados
Inicio de sesiones 21 de mayo de 2019
Liderazgo
Presidente del Senado Manuel Cruz (PSC)
Presidenta del Congreso Meritxell Batet (PSC)
Composición
Congreso de los Diputados
Congreso de los Diputados de la XIII Legislatura de España.svg
Grupos   123   Socialista  66   Popular  57   Ciudadanos  42   Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común  24   Vox  14   Republicano  6   Vasco (EAJ-PNV)  18   Mixto
Senado
Senado de España - XIII legislatura.svg
Grupos   139   Socialista  69   Popular en el Senado  14   Esquerra Republicana-EH Bildu   13   Ciudadanos   9   Vasco en el Senado (EAJ-PNV)  6   Izquierda Confederal  6   Nacionalista en el Senado JxCat-CC/PNC  6   Mixto
xii legislatura xiii legislatura de España xiv legislatura

Según lo dispuesto en el artículo 99.5 de la Constitución, los diputados que han salido elegidos en las elecciones generales tendrán dos meses para investir a un presidente del Gobierno desde el primer intento de investidura, de lo contrario, el monarca deberá disolver las Cortes y convocar nuevas elecciones.[nota 1]

AntecedentesEditar

A raíz de las elecciones generales de 2016, las Cortes Generales continuaron con la fragmentación política de la legislatura anterior, dando lugar a cuatro grandes partidos de los cuales ninguno tuvo una mayoría absoluta para formar gobierno por sí mismo. Como resultado, se formó un gobierno en minoría del Partido Popular liderado por el presidente del Gobierno Mariano Rajoy en una sesión de investidura que obtuvo el apoyo del grupo parlamentario de Ciudadanos y la abstención de la mayor parte del Partido Socialista Obrero Español.[3]

La minoría del gobierno popular provocó su caída en junio de 2018 tras la sentencia del caso Gürtel en mayo del mismo año que condenó al PP como «partícipe a título lucrativo» por beneficiarse de la contabilidad opaca del partido «desde al menos 1989».[4]​ Asimismo, la Audiencia Nacional consideró el testimonio del presidente del Gobierno Mariano Rajoy como poco creíble.[5]​ Esto, sumado al conflicto catalán,[6]​ provocó que el Gobierno perdiese el apoyo de su principal socio parlamentario —Ciudadanos—, apoyo que recuperó para la moción de censura presentada por el PSOE, pero que fue insuficiente al ser apoyada esta por el resto de la Cámara,[7]​ resultado investido presidente del Gobierno Pedro Sánchez Pérez-Castejón.[8]

Sin embargo, Pedro Sánchez decidió gobernar en solitario con el apoyo de sus 85 diputados, lo que provocó que tuviese que gobernar con el instrumento constitucional del real decreto ley[9]​ y que, por la falta de apoyos parlamentarios, el Congreso de los Diputados enmendase la totalidad del proyecto de presupuestos generales para 2019, forzando al presidente del Gobierno a convocar elecciones anticipadas tras nueve meses de mandato.[10]

Inicio de la legislaturaEditar

Escenario poselectoralEditar

El 28 de abril de 2019 se celebraron elecciones generales anticipadas tras 3 años desde las últimas generales. Estas elecciones anticipadas, marcadas por la aparición de una quinta fuerza política con importante relevancia nacional, Vox,[11]​ supuso la victoria del Partido Socialista Obrero Español, la primera victoria desde las elecciones generales de 2008. El PSOE mejoró sus resultados de 85 a 123 escaños, con un 6% más de porcentaje electoral así como mayoría absoluta en el Senado, la primera desde 1993.[12]​ Si bien el Partido Popular consiguió retener la segunda posición, éste perdió más de 70 escaños pasando de 137 a 66, el peor resultado de su historia, perdiendo parte de su electorado en favor de Ciudadanos que se situó en tercera posición y de Vox,[13]​ como quinta fuerza. Unidas Podemos perdió 1,3 millones de votos, todos sus senadores y 30 escaños, pasando a ser la cuarta fuerza política.[14]

Constitución de las Cortes Generales y órganos de direcciónEditar

El Congreso de los Diputados y el Senado quedaron constituidos a las diez de la mañana del martes 21 de mayo de 2019.[1]​ Ese mismo día también se designó a los miembros de las Mesas de ambas Cámaras. En lo que respecta al Congreso, los cuatro principales grupos de la Cámara acordaron que el PSOE se llevaría tres miembros, y el resto de los tres partidos dos miembros cada uno. Meritxell Batet, del Grupo Socialista, fue elegida presidenta del Congreso de los Diputados por 175 votos con el apoyo principal de su partido, Unidas Podemos y otros grupos minoritarios.[15]​ En el Senado, debido a la mayoría absoluta del PSOE, Manuel Cruz fue elegido presidente con sus votos.[16]

Mesa del Congreso de los Diputados

Cargo Titular Lista
Presidenta Meritxell Batet   PSC
Vicepresidenta primera Gloria Elizo   Unidas Podemos
Vicepresidente segundo Alfonso Rodríguez   PSOE
Vicepresidenta tercera Ana Pastor   PP
Vicepresidente cuarto Ignacio Prendes   Ciudadanos
Secretario primero Gerardo Pisarello   En Comú Podem
Secretaria segunda Sofía Hernanz   PSOE
Secretario tercero Adolfo Suárez   PP
Secretaria cuarta Patricia Reyes   Ciudadanos

Mesa del Senado

Cargo Titular Lista
Presidente Manuel Cruz   PSC
Vicepresidenta primera Cristina Narbona   PSOE
Vicepresidente segundo Pío García-Escudero   PP
Secretario primero Fernando Martínez   PSOE
Secretaria segunda Olivia Delgado   PSOE
Secretario tercero Imanol Landa   EAJ-PNV
Secretario cuarto Rafael Hernando   PP

Formación de los grupos parlamentariosEditar

Congreso de los Diputados

De acuerdo con el reglamento, los grupos parlamentarios tienen cinco días para constituir su grupo parlamentario propio. En este caso, ese plazo concluiría el 27 de mayo, sin embargo la Mesa del Congreso prorrogó el plazo hasta el 29 de mayo.[17]​ El primer partido político en registrar su grupo parlamentario fue Unidas Podemos, con Irene Montero como portavoz.[18]​ La Mesa analizó las solicitudes de grupo parlamentario el jueves 30 de mayo, aprobando siete de las ocho peticiones: los grupos Socialista, Popular, Ciudadanos, Unidas Podemos, Vox, Popular Republicano (ERC) y Vasco (EAJ-PNV). El grupo rechazado fue el de Junts per Catalunya por no cumplir con las condiciones necesarias estipuladas en el reglamento del Congreso de los Diputados, así que sus diputados se unieron al Grupo Mixto junto con los diputados de PRC, EH Bildu, Compromís, UPN y Coalición Canaria.[19][20]

Grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados

Grupo parlamentario Componentes Portavoz Líder Total
Socialista   PSOE: 111
  PSC: 12
Adriana Lastra Pedro Sánchez 123
Popular   PP: 66 Cayetana Álvarez de Toledo Pablo Casado 66
Ciudadanos   Ciudadanos: 57 Inés Arrimadas Albert Rivera 57
Confederal de Unidas Podemos-
En Comú Podem-Galicia en Común
  Unidas Podemos: 33
  En Comú Podem: 7
  Galicia en Común: 2
Irene Montero Pablo Iglesias 42
Vox   Vox: 24 Iván Espinosa de los Monteros Santiago Abascal 24
Republicano   ERC: 13[nota 2]
  Sobiranistes: 1
Gabriel Rufián 14
Vasco (EAJ-PNV)   EAJ-PNV: 6 Aitor Esteban 6
Mixto   JxCAT: 7
  EH Bildu: 4
  CC-PNC: 2
  UPN: 2
  Compromís: 1
  PRC: 1
  ERC: 1
Laura Borràs
Oskar Matute
Ana Oramas
Sergio Sayas
Joan Baldoví
José María Mazón
Oriol Junqueras
18
Notas: Hay cuatro diputados suspendidos por sus procesos judiciales: Oriol Junqueras (ERC), Josep Rull (JxCat), Jordi Sànchez (JxCat) y Jordi Turull (JxCat).
Senado

De acuerdo al artículo 28.1 del Reglamento del Senado, los grupos parlamentarios de la XIII legislatura se constituyeron en el término de cinco días hábiles desde la sesión constitutiva realizada el 21 de mayo de 2019.

Grupos parlamentarios del Senado

Grupo parlamentario Componentes Portavoz Total
Socialista   PSOE: 128
  PSdeG-PSOE: 5
  PSE-EE-PSOE: 3
  PSC: 3
Ander Gil 139
Popular en el Senado   PP: 69 Javier Maroto 69
Esquerra Republicana-EH Bildu   ERC: 12
  EH Bildu: 2
Mirella Cortès 14
Ciudadanos   Ciudadanos: 13 Lorena Roldán 13
Vasco en el Senado (EAJ-PNV)   EAJ-PNV: 9 Jokin Bildarratz 9
Izquierda Confederal   Adelante Andalucía: 1
  CeC-Podem: 1
  Compromís: 1
  Más Madrid: 1
  MÉS: 1
  En Marea: 1
Carles Mulet 6
Nacionalista en el Senado
JxCat-CC/PNC
  JxCAT: 4
  CC-PNC: 1
  EAJ-PNV: 1
Josep Lluís Cleries 6
Mixto   ASG: 1
  PAR: 1
  PRC: 1
  UPN: 1
  Vox: 1
  ERC: 1
Fabián Chinea
Clemente Sánchez-Garnica
José Miguel Fernández
Alberto Catalán
Francisco José Alcaraz
Raül Romeva
6
Faltan 5 para los 266 pero se completarán tras la constitución de los Parlamentos autonómicos y la designación autonómica de ellos.

Notas: Hay un senador suspendido por sus procesos judiciales: Raül Romeva (ERC).

Investidura del presidente del GobiernoEditar

El 5 de junio de 2019, tras la renovación del Congreso de los Diputados, el rey Felipe VI inició una ronda de consultas con los representantes designados por los partidos políticos con presencia parlamentaria, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 99.1 de la Constitución. Al término de la misma, la presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet, anunció que el rey había propuesto como candidato a presidente del Gobierno a Pedro Sánchez, el líder del partido más votado.[22]

El debate de investidura comenzó el lunes 22 de julio de 2019 con el discurso del candidato Pedro Sánchez, y se alargó durante dicha jornada con las réplicas y contrarréplicas de los líderes de Partido Popular, Ciudadanos, Unidas Podemos y Vox. El debate continuó el martes 23 de julio con los discursos del resto de partidos y el cierre en su última intervención del candidato, antes de la primera votación, que comenzó en torno a las 14 horas de la tarde. El resultado de la misma, que debía tener mayoría absoluta, se saldó con 124 votos favorables, 170 votos negativos y 52 abstenciones.[23]​ La segunda votación, que tuvo lugar el jueves 25 de julio y en la que era necesaria una mayoría simple, también quedó saldada con un resultado negativo para el candidato, que obtuvo 124 votos favorables, 155 votos negativos y 67 abstenciones.[24]

1er acto de investidura de la XIII legislatura
Candidato Fecha Voto                               Total
 

Pedro Sánchez
 

23 de julio de 2019

Mayoría requerida: Absoluta (176/350)

123 1
124/350
  No 66 57 1 24 14 4 2 2
170/350
Abs. 32 7 6 4 2 1
52/350
Aus. 1 3
4/350
25 de julio de 2019

Mayoría requerida: Simple

123 1
124/350
  No 66 57 24 4 2 2
155/350
Abs. 33 14 7 6 4 2 1
67/350
Aus. 1 3
4/350
Notas:

- Los cuatro diputados ausentes fueron los diputados suspendidos por sus procesos judiciales: Oriol Junqueras (ERC), Josep Rull (JxCat), Jordi Sànchez (JxCat) y Jordi Turull (JxCat).[23]
- La diputada de Unidas Podemos que votó en contra en la primera sesión de investidura fue Irene Montero, quien votó de forma telemática horas antes por su avanzado estado de gestación.[23]

Como el candidato Sánchez no consiguió la confianza de la Cámara, siguiendo los artículos 99.4 y 99.5 de la Constitución, la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, anunció al rey los resultados de la investidura y se abrió un período de dos meses para que se tramitaran sucesivas propuestas de candidatos a la presidencia del Gobierno.[25]

El 16 y 17 de septiembre el rey celebró una nueva ronda de consultas con los líderes parlamentarios en la que constató que no existía un candidato con los apoyos necesarios por lo que no propuso ningún candidato a la presidencia del Gobierno.[26]​ En caso de que ningún candidato consiga la confianza del Congreso de los Diputados antes del 23 de septiembre, se disolverán las cámaras y se celebrarán elecciones generales el 10 de noviembre de 2019.

Véase tambiénEditar

NotasEditar

  1. Artículo 99.5 de la Constitución:

    5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

  2. El Grupo Parlamentario Republicano se constituyó con 14 en lugar de 15 diputados por la suspensión del diputado de ERC Oriol Junqueras.[21]

ReferenciasEditar

  1. a b «Real Decreto 129/2019, de 4 de marzo, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones.». www.boe.es. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  2. «Tres elecciones generales en cuatro años y cinco urnas para 2019». RTVE.es. 16 de febrero de 2019. Consultado el 1 de marzo de 2019. 
  3. «Rajoy, investido presidente gracias a la abstención de todos los diputados del PSOE excepto 15». ELMUNDO. 29 de octubre de 2016. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  4. CARPIO, JOSÉ Á (24 de mayo de 2018). «Caso Gürtel - La Audiencia Nacional condena al PP por lucrarse de la trama Gürtel y acredita la caja B». RTVE.es. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  5. «La Audiencia Nacional cuestiona la "credibilidad" del testimonio de Rajoy en el juicio del caso Gürtel». ELMUNDO. 24 de mayo de 2018. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  6. Gálvez, José María Jiménez (9 de mayo de 2018). «Albert Rivera afirma que retira el apoyo al Gobierno en la aplicación del 155». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  7. Cañas, Gabriela (1 de junio de 2018). «Análisis | El traspié de Ciudadanos». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  8. Alberola, Miquel (1 de junio de 2018). «Pedro Sánchez, presidente del Gobierno tras ganar la moción de censura a Rajoy». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  9. Digital, Economía. «El hito de Pedro Sánchez: 32 decretos en nueve meses». Economiadigital (ed. general). Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  10. Cué, Carlos E. (15 de febrero de 2019). «Pedro Sánchez convoca elecciones generales el 28 de abril». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 5 de marzo de 2019. 
  11. Llaneras, Kiko (28 de abril de 2019). «Análisis | La fuerza de Vox y otras cinco sorpresas posibles según las encuestas». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 1 de mayo de 2019. 
  12. «El PSOE se hace con la mayoría absoluta en el Senado». La Vanguardia. 28 de abril de 2019. Consultado el 1 de mayo de 2019. 
  13. «El PP perdió 1,6 millones de votos con Vox y 1,4 con Ciudadanos». ELMUNDO. 30 de abril de 2019. Consultado el 1 de mayo de 2019. 
  14. Razón, La (29 de abril de 2019). «Resultados elecciones generales: Silencio en Podemos tras perder 1,5 millones de votos». www.larazon.es. Consultado el 1 de mayo de 2019. 
  15. Press, Europa. «Batet, gana la primera votación con 175 votos por la Presidencia del Congreso pero necesita una segunda frente a Pastor». eldiario.es. Consultado el 21 de mayo de 2019. 
  16. Alberola, Miquel (21 de mayo de 2019). «El Senado se constituye con la primera mayoría absoluta socialista en 30 años». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 21 de mayo de 2019. 
  17. Press, Europa (23 de mayo de 2019). «El Congreso amplía hasta el día 29 la constitución de los grupos parlamentarios». www.europapress.es. Consultado el 24 de mayo de 2019. 
  18. «Irene Montero será la portavoz de Unidas Podemos en el Congreso». El Español. 22 de mayo de 2019. Consultado el 24 de mayo de 2019. 
  19. «La Mesa del Congreso impide por unanimidad que Junts per Catalunya tenga grupo propio». ELMUNDO. 30 de mayo de 2019. Consultado el 30 de mayo de 2019. 
  20. Díez, Anabel (30 de mayo de 2019). «La Mesa del Congreso impide por unanimidad a JxCat tener grupo propio». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 30 de mayo de 2019. 
  21. «El Congreso constituye ocho grupos parlamentarios con Junts en el Mixto». www.europapress.es. 30 de mayo de 2019. Consultado el 30 de mayo de 2019. 
  22. Calleja, Mariano (6 de junio de 2019). «Batet espera que la investidura se haga «cuanto antes» con los votos suficientes». ABC. 
  23. a b c Díez, Anabel (23 de julio de 2019). «Pedro Sánchez pierde la primera votación de su investidura». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 23 de julio de 2019. 
  24. País, El (25 de julio de 2019). «Pedro Sánchez pierde la investidura | últimas noticias, en directo». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 25 de julio de 2019. 
  25. Alberola, Miquel (26 de julio de 2019). «El Rey da tiempo a los partidos antes de convocar una nueva ronda de consultas». El País. 
  26. Díez, Anabel; Alberola, Miquel (17 de septiembre de 2019). «El Rey renuncia a presentar candidato y España se ve abocada a elecciones». El País. 


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