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Agencia Estatal de Seguridad Aérea

Organismo español responsable de regular la aviación civil

La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) es un organismo público español responsable de la ordenación, supervisión e inspección de la seguridad del transporte aéreo y de los sistemas de navegación aérea y de seguridad aeroportuaria, así como la inspección y control de productos aeronáuticos, de actividades aéreas y del personal aeronáutico. De igual forma, asume las funciones de detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en este modo de transporte.[2]​

Agencia Estatal de Seguridad Aérea

Logotipo de la Agencia

273px
Sede de la Agencia
Localización
País España
Información general
Sigla AESA
Jurisdicción EspañaBandera de España España
Tipo agencia estatal y Autoridad de aviación civil
Sede Paseo de la Castellana 112, Madrid
Organización
Directora Montserrat Mestres Domènech
Depende de Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo
Entidad superior Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible
Relacionados Bandera de Unión Europea Agencia Europea de Seguridad Aérea
Empleados 389 (31 de diciembre de 2022)[1]​
Presupuesto 83,72 millones de € (2023)
Historia
Fundación 20 de octubre de 2008 (15 años)
Sucesión
Dirección General de Aviación Civil ←Agencia Estatal de Seguridad Aérea
www.seguridadaerea.es
[editar datos en Wikidata]

El organismo, que se fundó en 2008 a raíz de la promulgación del Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, se encuentra adscrito al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a través de la Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo.[2]​

Historia editar

Véase también: Historia de la Dirección General de Aviación Civil

El control de la aviación civil en España aparece tras la Guerra Civil, con la creación de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC). Esta tenía encomendada la organización y coordinación de las diversas actividades de la aviación civil, el registro de aeronaves y la concesión de carnets, licencias y autorizaciones para las autoridades aeronáuticas civiles, legislación, convenios y tratados de navegación aérea.[3]​

Con la aprobación a mediados de 2006 de la Ley de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, esta recogía la existencia de un nuevo tipo de organismo público con mayor autonomía. Esta misma ley, preveía ya la existencia de la agencia y le otorgaba «las funciones de ordenación, supervisión e inspección de la seguridad del transporte aéreo y de los sistemas de navegación aérea y de seguridad aeroportuaria en sus vertientes de inspección y control de productos aeronáuticos, de actividades aéreas y del personal aeronáutico. Así como, para las funciones de detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en este modo de transporte».[4]​

No sería hasta principios de 2008 que el Gobierno cumpliría el mandato de la citada ley y crearía la AESA.[2]​ Los motivos principales para la creación de esta agencia fueron, entre otras, facilitar la «cohesión territorial, como por su contribución a la actividad económica, al desarrollo de la industria turística y a la generación de empleo», puesto que durante las décadas de los 90 y los 2000, el tráfico aéreo en España se triplicó, así como el poder adquisitivo de los ciudadanos y el considerable aumento de la industria aeronáutica nacional e internacional y del sector turístico español.

La AESA, se constituyó formalmente el 20 de octubre de 2008,[5]​ cuando se reunió por vez primera su Consejo Rector, y sus servicios centrales estuvieron ubicados de inicio, y hasta el verano de 2011, en el Paseo de la Castellana 67, en dependencias cedidas por el Ministerio de Fomento.[6]​

Posteriormente, se ubicó en la Avenida del General Perón 40 de Madrid y, en noviembre de 2020, trasladó su sede al Paseo de la Castellana número 112, antigua sede del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA) y del Ministerio de Vivienda.[7]​[8]​[9]​

En marzo de 2023, en el marco del Cielo Único Europeo, se llevó a cabo una redistribución de competencias entre ENAIRE y la AESA, asumiendo esta última las competencias de diseño del espacio aéreo, la evaluación ambiental de los proyectos aeroportuarios, así como la inspección y sanción de las obligaciones en materia de ruido y el comercio de emisiones de gases de efecto invernadero en la aviación civil.[10]​

EASA y las Autoridades Nacionales de Aviación Civil editar

De acuerdo a la normativa europea, cada Estado miembro de la Unión posee una Autoridad Nacional de Aviación Civil.[11]​ Estos organismos, además de encargarse de la mayoría de tareas operativas como licencias y certificación de aeronaves, asisten a la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) con el objetivo de que se cumplan las normas comunes de aviación establecidas por ésta. En España, la Autoridad Nacional de Aviación Civil es la AESA.

Entidades Auditoras editar

La AESA está controlada y auditada por las siguientes entidades:

Estructura editar

 
Oficinas de la Agencia.

La Agencia Estatal de Seguridad Aérea se estructura como sigue:[2]​

  • El Presidente. Es el máximo responsable del Organismo y encabeza el Consejo Rector. La Presidencia es ejercida por el titular de la Dirección General de Aviación Civil.
  • El Consejo Rector. Es el máximo órgano colegiado de gobierno de la Agencia. Está integrado por el presidente y el director del Organismo, representantes de los ministerios de Transportes, de Hacienda, de Política Territorial, de Transición Ecológica y de Defensa y representantes de las organizaciones sindicales más representativas del sector.
  • El Director. Es el órgano ejecutivo del Organismo, siendo responsable de impulsar los trabajos del mismo. De este dependen todos los órganos administrativos de la Agencia, a saber:
    • La Dirección de Seguridad de Aeronaves, órgano que expide, renueva, suspende, mantiene y revoca autorizaciones o instrumentos similares para la realización de actividades aeronáuticas civiles, ejerce la inspección aeronáutica y aprueba los procedimientos y la normativa relativa a la autoverificación y control de los explotadores de servicios de transporte aéreo, aeroportuario y de navegación aérea. Asimismo, es competente para realizar las inscripciones en el Registro de matrícula de aeronaves.
      • Esta dirección está orgánicamente estructurada en ocho oficinas de seguridad en vuelo con las siguientes funciones: actuaciones de inspección y supervisión así como de instrucción de expedientes sancionadores, y la preparación de la emisión de títulos habilitantes en materia de operaciones, mantenimiento, organizaciones de diseño y producción de aeronaves y licencias al personal, en sus respectivos ámbitos territoriales.
    • La Dirección de Gestión de la Seguridad y Personal de Vuelo, responsable de la gestión de riesgos en materia de seguridad de la aviación civil, así como las mismas que la Dirección de Seguridad de Aeronaves en relación con el personal de vuelo, las escuelas de vuelo, la medicina aeronáutica y la protección del usuario, incluida la supervisión de los planes de asistencia a las víctimas de accidentes de aviación civil y sus familiares.
    • La Dirección de Aeropuertos y Seguridad de la Aviación Civil, que ejerce las mismas funciones que la Dirección de Seguridad de Aeronaves pero en el ámbito de los aeropuertos y frente a los actos de interferencia ilícita en la aviación civil. Asimismo, corresponde a esta Dirección la facilitación en el transporte aéreo para garantizar la accesibilidad y el tránsito eficaz, fluido y seguro de personas y bienes a través de las infraestructuras del transporte aéreo.
    • La Dirección de Navegación Aérea, que ejerce las mismas funciones que la Dirección de Seguridad de Aeronaves pero en el ámbito de la navegación aérea.
    • La Secretaría General. Es el órgano de gestión diaria de la Agencia. Se asegura de la buena marcha de los servicios comunes del Organismo.

Asimismo, para asegurar el correcto funcionamiento de la Agencia, existe una Comisión de Control que supervisa los aspectos relativos a la gestión económico-financiera y le transmite sus conclusiones al Consejo Rector.

Directores editar

Nombre Nombramiento Cese Profesión Ref.
Isabel Maestre Moreno 20 de octubre de 2008 6 de mayo de 2022 Ingeniera aeronáutica [12]​[13]​
Montserrat Mestres Domènech 6 de mayo de 2022 En el cargo Ingeniera aeronáutica [14]​

Presupuesto editar

Evolución del Presupuesto de la AESA 2009–2023
Década 2000 Década 2010 Década 2020
Año Presupuesto Variación Ref. Año Presupuesto Variación Ref. Año Presupuesto Variación Ref.
2009 54.758.340 € - [15]​ 2011 49.426.850 €   9,29 % [16]​ 2021 75.235.760 €   4,51 % [17]​
2010 54.491.360 €   0,49 % [18]​ 2012 48.726.850 €   1,42 % [19]​ 2022 76.617.770 €   1,84 % [20]​
2013 47.999.730 €   1,49 % [21]​ 2023 83.716.980 €   9,26 % [22]​
2014 60.950.000 €   27 % [23]​
2015 66.065.000 €   8,39 % [24]​
2016 66.065.000 €   0 % [25]​
2017   0 % [26]​
2018 78.791.200 €   19,3 % [27]​
2019   0 %
2020   0 %

Véase también editar

Referencias editar

  1. ↑ Intervención General de la Administración del Estado (2022). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». Consultado el 7 de diciembre de 2023. 
  2. ↑ a b c d Ministerio de la Presidencia (14 de febrero de 2008). «Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.». www.boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  3. ↑ Ministerio del Aire. «Decreto sobre organización del Ministerio del Aire.». 
  4. ↑ Jefatura del Estado. «Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos.». www.boe.es. Consultado el 13 de marzo de 2019. 
  5. ↑ Tribunal de Cuentas (2015). «Informe de Fiscalización y Gestión de los Ingresos de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea» (PDF). www.senado.es. p. 4. 
  6. ↑ Enrique Gavilán Pimentel (2015). «AESA: ¿Cúanto habría mejorado la safety con los dispendios de la sede en estos 4 años?». www.aviaciondigital.com. 
  7. ↑ «AESA prepara el cambio de su sede este verano». Actualidad Aeroespacial. 19 de junio de 2020. Consultado el 13 de noviembre de 2020. 
  8. ↑ «AESA estrena nueva sede en Castellana 112 a partir de noviembre | AESA-Agencia Estatal de Seguridad Aérea - Ministerio de Fomento». www.seguridadaerea.gob.es. Consultado el 13 de noviembre de 2020. 
  9. ↑ Agencias (6 de julio de 2018). «El antiguo Ministerio de Vivienda será la nueva sede de la Agencia de Seguridad Aérea». elconfidencial.com. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  10. ↑ «El Gobierno aprueba los nuevos estatutos de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea y del gestor Enaire | AESA-Agencia Estatal de Seguridad Aérea - Ministerio de Fomento». www.seguridadaerea.gob.es. Consultado el 8 de marzo de 2023. 
  11. ↑ «Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de julio de 2018 sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea.» (PDF). www.eur-lex.europa.eu. 22 de agosto de 2018. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  12. ↑ Ministerio de Fomento. «Resolución de 20 de octubre de 2008, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector por el que se nombra Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea a doña Isabel Maestre Moreno.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  13. ↑ Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Resolución de 6 de mayo de 2022, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector, por el que se acuerda la separación de doña Isabel Maestre Moreno como Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  14. ↑ Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. «Resolución de 6 de mayo de 2022, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector, por el que se nombra Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea a doña Montserrat Mestres Domenech.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022. 
  15. ↑ «Presupuesto AESA 2009». 
  16. ↑ «Presupuesto AESA 2011». 
  17. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2021». p. 126563 (606 PDF). 
  18. ↑ «Presupuesto AESA 2010». 
  19. ↑ «Presupuesto AESA 2012». 
  20. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año». p. 165700 (587 PDF). 
  21. ↑ «Presupuestos AESA 2013». 
  22. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023. 
  23. ↑ «Presupuesto AESA 2014». 
  24. ↑ «Presupuesto AESA 2015». 
  25. ↑ «Presupuestos AESA 2016». 
  26. ↑ «Presupuestos AESA 2017». 
  27. ↑ «Presupuestos AESA 2018». 

Enlaces externos editar

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