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Alianza de Ciudades

La Alianza de Ciudades es una asociación global formada conjuntamente por el Banco Mundial y el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (más tarde conocido como ONU-Hábitat) para distribuir subvenciones, compartir información entre gobiernos locales y hacer recomendaciones de políticas "para abordar la pobreza urbana países en desarrollo".[1]​ Sus objetivos principales incluyen desarrollar "marcos de políticas nacionales para abordar las necesidades de desarrollo urbano, desarrollar e implementar estrategias y planes locales inclusivos, fortalecer la capacidad de las ciudades para proporcionar mejores servicios en áreas urbanas informales" y "desarrollar mecanismos para involucrar a los ciudadanos en la gobernanza de ciudades o zonas urbanas".[2]​

Cities Alliance
Tipo Asociación global
William Cobbett, Director
Sitio web www.citiesalliance.org
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Trayectoria editar

Fundada en 1999 al concluir la Cumbre Internacional de Alcaldes,[3]​ los miembros iniciales de la Alianza de Ciudades se componía de agencias de ayuda bilateral de los Estados Unidos, Japón, Alemania, el Reino Unido y Canadá, además de cuatro asociaciones de autoridades locales.[1]​ Desde su inicio, la Alianza de las Ciudades ha sido clara en su intención de "financiar exclusivamente los esfuerzos de asociación de múltiples partes interesadas", con la intención de generar cooperación entre el gobierno, las ONG, las organizaciones internacionales y las divisiones de defensa ciudadana para apoyar la gobernanza local activa, ciudadanía y crecimiento económico. Estos esfuerzos implican "miembros regionales en África, Asia y América Latina".[4]​

Además, la Alianza de Ciudades "ha hecho de la transparencia y el acceso a la información un aspecto importante de su proceso de toma de decisiones" de conformidad con el principio cinco de la Declaración de París sobre eficacia de la ayuda.[1]​ Esta es una de las formas en que Alianza de Ciudades se alinea con el pensamiento actual sobre el tema. A través de sus programas de país, por ejemplo, están fortaleciendo "un marco para mejorar la cooperación entre las partes interesadas urbanas y las inversiones públicas y privadas en las comunidades urbanas", haciéndose eco de los temas de armonización, alineación y propiedad de la Declaración de París.[5]​

Además de los esfuerzos de distribución y monitoreo de subvenciones, Alianza de Ciudades también sirve como "un medio para compartir información y experiencias entre varios gobiernos locales", para alentar el desarrollo de mejores prácticas en planificación urbana, mapeo y prestación de servicios, con intercambio de conocimientos colocar en varios foros.[4]​ Fue esta misma función de coordinación la que impulsó la ubicación de la Secretaría de Alianza de Ciudades, primero en Washington D. C. y luego en Bruselas, con el fin de "alentar una estrecha coordinación entre el papel de asistencia técnica que promocionará la Alianza de Ciudades" con el mayor "préstamo para proyectos urbanos".[6]​ Este movimiento, de Washington D. C. a Bruselas en 2013, correspondió con la salida de la Alianza de Ciudades del Banco Mundial, momento en el que cayó bajo los auspicios de la Oficina de Servicios de Proyectos de la ONU (UNOPS), luego de una "selección impulsada por la asociación proceso" para convertirlo en su secretaría y administrador.[7]​

Prácticas editar

Las prácticas básicas de Alianza de Ciudades se describieron en su informe anual de 2003, en el que se pedía "un ataque contra la pobreza urbana al centrarse en dos áreas: la estrategia de desarrollo de la ciudad (CDS) y la mejora de los asentamientos de ocupantes ilegales en toda la ciudad".[8]​ Desde entonces, esto se ha expandido para incluir otras modalidades, pero aún forma la base de Alianza de Ciudades, que se centra en "la ciudad y su región en lugar de en sectores", lo que la hace relativamente inusual.[9]​

Estrategias de Desarrollo Urbano (EDU) editar

Las Estrategias de Desarrollo Urbano se posicionan "como un mecanismo para crear una visión compartida del futuro de la ciudad entre todos los interesados".[8]​ Se "basan en una evaluación de las perspectivas de crecimiento económico de cada ciudad y tienen como objetivo mejorar su competitividad" y se centran en "una mejor gobernanza urbana, responsabilidad fiscal y el establecimiento de prioridades claras para la acción y la inversión".[1]​ Un ejemplo destacado de un programa EDU de Alianza de Ciudades se puede encontrar en Filipinas. En 1999, el "Banco Mundial / Japón, concurrente con PNUD / ONU-HABITAT, apoyó el desarrollo de EDU en tres ciudades.[10]​ Posteriormente, "la Liga Municipal de Filipinas" amplió el proyecto "a muchas más ciudades de las incluidas inicialmente", debido a la capacidad del EDU para ayudar a los líderes a comprender "el desarrollo económico de la ciudad" y eliminar "las limitaciones para un funcionamiento eficiente", elevando el nivel de vida de sus ciudadanos.[11]​

Mejora de Asentamientos Informales editar

La mejora de Asentamientos Informales o la entrega de "un paquete de servicios básicos: suministro de agua limpia y disposición adecuada de aguas residuales para mejorar el bienestar de la comunidad" y "legalizar y 'regularizar' las propiedades en situaciones de tenencia insegura o poco clara" fue, y sigue siendo, uno de los primeros focos de la Alianza de Ciudades.[12]​ Entre los proyectos destacados de mejoramiento de barrios marginales emprendidos por Alianza de Ciudades se incluyen:

  • Una instalación de financiación de infraestructura dirigida por la comunidad en Mumbai.[13]​
  • La Iniciativa de Financiación de Refugios para los Pobres en Perú, India, México, Ecuador y Kenia.[14]​
  • Una estrategia nacional de mejoramiento de barrios marginales en Filipinas.[15]​
  • El Proyecto de Mejoramiento Urbano de Vietnam (VUUP).[16]​
  • Programa Legal Barrio en São Paulo.[17]​
  • Programa Nacional de Apoyo a la Actualización (NUSP) en Sudáfrica.[18]​

Programas por país editar

Los programas por país se consideran el "punto básico de su programa de trabajo para el apoyo programático a largo plazo".[19]​ Son un marco que incluye "gobiernos nacionales y locales, comunidades urbanas pobres, miembros de la Alianza de Ciudades, inversores y otros socios" y fondos para proyectos.[20]​ En su Programa de País, Uganda, por ejemplo, los proyectos se dirigen "no solo a la mayor parte de la urbanización, sino también donde las limitaciones de capacidad, los retrasos en la infraestructura y los desafíos de accesibilidad son los más extremos".

Fondo catalítico editar

El Fondo Catalizador de Alianza de Ciudades es un fondo para pequeñas donaciones ($ 50,000 a $ 200,000), destinado a "catalizar procesos de transformación urbana que promuevan ciudades inclusivas" y avanzar en el conocimiento colectivo "a través del aprendizaje extraído de las experiencias del proyecto" y se emiten a lo largo de temas seleccionados.[21]​ Los temas en cuestión varían, pero en años anteriores, incluyeron "Conozca su ciudad"[22]​ y "Juventud y ciudad".[23]​

Gestores editar

Alianza de Ciudades ha tenido varios defensores de alto perfil en su historia, que incluyen:

  • Clare Short : política británica, Short ha sido miembro del brazo político de la Alianza de Ciudades desde 2006.[24]​
  • Sheela Patel : La fundadora de la Sociedad para la Promoción de Centros de Recursos de Área (SPARC) es una alumna del brazo de políticas, alejándose de su cargo en 2007.[25]​
  • Mary Houghton : Cofundadora de ShoreBank, Houghten es, según se informa, una exmiembro de la Junta Asesora de Políticas desde 2001 hasta 2004.[26]​
  • Somsook Boonyabancha: el sitio web de la Alianza de Ciudades enumera al Secretario General de la Coalición Asiática por los Derechos de Vivienda (CADH) como activo en la Junta Asesora de Políticas desde 2001 hasta 2004.
  • Jean Pierre Elong Mbassi: El Secretario General de CGLU - África también es miembro de la Junta Asesora de Política de la Alianza de Ciudades.[27]​[28]​
  • Richard Webb Duarte : El expresidente del Banco Central del Perú participó en la Junta Asesora de Políticas.[29]​
  • Juanita Amatong : La ex Secretaria de Finanzas de Filipinas también fue miembro de la Junta Asesora de Políticas.[30]​
  • Paulo Teixeira : Este miembro del Congreso Nacional de Brasil contribuyó a la Junta Asesora de Políticas.[31]​
  • Nicephore Soglo : El expresidente de Benín, según el sitio web de la Alianza de Ciudades, comenzó su compromiso con la Junta Asesora de Políticas en 2007.[32]​
  • Mark Hildebrand: El ex Jefe de la División de Cooperación Técnica de ONU-Hábitat también fue gerente de la Alianza de Ciudades desde 1999 hasta 2006.[33]​

Logros editar

La Alianza de Ciudades ha sido acreditada con varios desarrollos importantes en el campo de la innovación urbana, desde su inicio. "Desarrollado en el marco de la Alianza de Ciudades", el "Plan de acción Ciudades sin barrios marginales", lanzado por Nelson Mandela, estableció una agenda y objetivos para mejorar las condiciones "de al menos 100 millones de habitantes de asentamientos informales para 2020".[3]​ Posteriormente, esto fue "aprobado en la Cumbre del Milenio de la ONU" y se refleja en el Objetivo 7, Meta 11 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio .[34]​ En 2009, basándose en su historial, la Alianza de Ciudades recibió una subvención de la Fundación Bill y Melinda Gates para continuar su trabajo en la mejora de los asentamientos informales en Burkina Faso, Ghana y Uganda a través de sus programas de país.[19]​ También ha creado una serie de programas notables, incluidos varios foros urbanos y sus programas de Tierras, Servicios y Ciudadanía. Este último "tiene como objetivo apoyar el diálogo sobre políticas nacionales y locales para promover una urbanización sostenible, garantizar el empoderamiento de los gobiernos locales y reforzar la importancia de la participación activa de la comunidad" mediante la alineación de "esfuerzos de desarrollo urbano a nivel nacional, de ciudad y comunitario" en Ghana y Vietnam.[35]​

Miembros editar

La Alianza de Ciudades tiene una amplia gama de miembros, incluidas las autoridades locales, los gobiernos nacionales, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones multilaterales, el sector privado, las fundaciones y las instituciones de conocimiento. Los miembros actuales y anteriores incluyen:

Otras lecturas editar

Véase también editar

Referencias editar

  1. ↑ a b c d Mukhija, Vinit (February 2006). «Challenges for international development planning: Preliminary lessons from the case of the Cities Alliance». Cities 23 (1): 56-62. doi:10.1016/j.cities.2005.10.002. 
  2. ↑ Labaeye, Adrien, and Thomas Sauer (July 2013). «City networks and the socio-ecological transition. A European inventory». WWW for Europe. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 19 de febrero de 2015. 
  3. ↑ a b Das, Aparna (December 2006). «Slum upgrading and women's empowerment: The experience in Titagarh, West Bengal». Social Change 36 (4): 67-83. doi:10.1177/004908570603600404. Consultado el 19 de febrero de 2015. 
  4. ↑ a b «Supporting Learning Cities: A Case of the Cities Alliance». uO Research. University of Ottawa. August 2012. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2015. Consultado el 18 de febrero de 2015. 
  5. ↑ Li, Jun (2013). Foreign aid, urbanization and green cities. Leibniz: EconStor. p. 7. ISBN 978-92-9230-628-1. 
  6. ↑ Cohen, Michael (10 de junio de 2014). «The City is Missing in the Millennium Development Goals». Journal of Human Development and Capabilities: A Multi-Disciplinary Journal for People-Centered Development 15 (2–3): 261-274. doi:10.1080/19452829.2014.899564. 
  7. ↑ «UNOPS to support urban development partnership». UNOPS. United Nations. 17 de marzo de 2013. Consultado el 18 de febrero de 2015. 
  8. ↑ a b Frediani, Alexandre Apsan (March 2007). «Amartya Sen, the World Bank, and the Redress of Urban Poverty: A Brazilian Case Study». Journal of Human Development 8: 133-152. doi:10.1080/14649880601101473. Consultado el 18 de febrero de 2015. 
  9. ↑ Multiple, United Nations Human Settlements Programme (2003). The Challenge of Slums - Global Report on Human Settlements 2003. New York: Earthscan/James & James. pp. 140-145. ISBN 978-1-84407-037-4. 
  10. ↑ «UPSCALING POVERTY-FOCUSED CITY DEVELOPMENT STRATEGIES IN THE PHILIPPINES». UN-Habitat Regional Office for Asia and the Pacific. UN-Habitat. Archivado desde el original el 24 de febrero de 2015. Consultado el 24 de febrero de 2015. 
  11. ↑ Gilbert, Roy (2004). Improving the Lives of the Poor by Investing in Cities: An Update on the Performance of the World Bank's Urban Portfolio. Washington, DC: The World Bank. pp. 26. ISBN 978-0-8213-5540-4. 
  12. ↑ «What is urban upgrading?». Urban Upgrading. MIT. 2001. Consultado el 22 de febrero de 2015. 
  13. ↑ Burra, Sundar (April 2005). «Towards a pro-poor framework for slum upgrading in Mumbai, India». Slum Upgrading 17: 67-88. doi:10.1177/095624780501700106. 
  14. ↑ Malhotra, Mohini (October 2003). «Financing her home, one wall at a time». Environment and Urbanization 15 (2): 217-228. doi:10.1177/095624780301500211. 
  15. ↑ «WB, Philippines Launch Formulation of a National Slum Upgrading Strategy». 19 de diciembre de 2011. Consultado el 19 de febrero de 2015. 
  16. ↑ Baker, Judy L. (2012). Climate Change, Disaster Risk, and the Urban Poor: Cities Building Resilience for a Changing World. Washington, DC: The World Bank. p. 166. ISBN 978-0-8213-8845-7. 
  17. ↑ «CiudadFuturo». 27 de abril de 2007. Consultado el 23 de febrero de 2015. 
  18. ↑ Tissington, Kate and Lauren Royston. «Creating a Better Life For All Through Informal Settlement Upgrading». Archivado desde el original el 23 de febrero de 2015. Consultado el 22 de febrero de 2015. 
  19. ↑ a b Multiple, World Bank (2013). Global Monitoring Report: Rural-Urban Dynamics and the Millennium Development Goals. New York, USA: International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. pp. 115, 173. ISBN 978-0-8213-9806-7. 
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  21. ↑ Belsky, Eric S. (November 2013). «Advancing Inclusive and Sustainable Urban Development: Correcting Planning Failures and Connecting Communities to Capital». Joint Center for Housing Studies of Harvard University. Archivado desde el original el 10 de julio de 2017. Consultado el 18 de febrero de 2015. 
  22. ↑ Admin (8 de mayo de 2014). «Know your city: Information for transformation. Cities Alliance now accepting applications for Catalytic Fund (CATF)». Consultado el 24 de febrero de 2015. 
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