Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio

La Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio (DGAGET) es el órgano directivo del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, dependiente de la Secretaría General de Coordinación Territorial, encargado de la gestión, dirección y control de la Administración Periférica del Estado así como sus relaciones con las distintas Administraciones Públicas.

Dirección General de la Administración Periférica del Estado
Logotipo de la Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio.png
Logotipo de la Dirección General

Información general
Tipo Dirección General
Fundación 4 de mayo de 1979 (41 años)
Jurisdicción España
País EspañaFlag of Spain.svg España
Organización
Director General Agustín Torres Herrero
Dependiente de Secretaría General de Coordinación Territorial
Entidad superior Ministerio de Política Territorial y Función Pública

HistoriaEditar

Primera etapa (1979–1980)Editar

Este órgano directivo se crea en mayo de 1979 bajo la denominación de Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado e integrado en el Ministerio de la Presidencia, con la potestad de aprobar cuantas directrices fueren necesarias para mantener la coordinación entre la política del Gobierno central y sus órganos periféricos.[1]

Este órgano desaparece en octubre de 1980, pasando sus funciones a estar asumidas por la Subdirección General de Cooperación con la Administración Periférica de la Dirección General de Cooperación Local, todos ellos encuadrados ya en el nuevo Ministerio de Administración Territorial.[2]

Segunda etapa (2000–2004)Editar

Cabe destacar, que desde la década de 1980 hasta finales de la década de los 2000, tanto los distintos ministerios encargados de la política territorial, como el de la Presidencia y el Ministerio del Interior tuvieron órganos destinados a gestionar distintos aspectos de la administración periférica. En concreto, el Ministerio del Interior tenía encomendadas las relaciones con las Delegaciones del Gobierno, que fueron transferidas al Ministerio de Administraciones Públicas en 1997, tras la supresión de los gobiernos civiles y la creación de las subdelegaciones.[3]

Este cambio competencial se reflejó tres años más tarde, en mayo de 2000, con la recuperación del órgano bajo el nombre de Dirección General de la Administración Periférica del Estado.[4]​ En 2004, el nuevo gobierno suprimió el órgano, integrándolo en una nueva Dirección General de Recursos Humanos, Programación Económica y Administración Periférica, dentro de la Subsecretaría del Departamento.[5]

Tercera etapa (2008–2018)Editar

Con rango de dirección general no se recuperará el órgano hasta 2008, cuando se denomina Dirección General de Servicios y de Coordinación de la Administración General del Estado en las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía. El periodo que abarca desde 2008 hasta 2010 es un periodo muy convulso para este órgano, cambiando de denominación hasta en tres ocasiones más y llegando a tener conflictos con el Tribunal Supremo.

En relación con el primero de los problemas, en abril de 2009 el órgano se renombra como Dirección General de Relaciones entre la Administración Periférica del Estado y las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía de Ceuta y Melilla, y en junio de 2009 como Dirección General de Relaciones entre la Administración Periférica del Estado y las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía y de Servicios del Departamento[6]​ Ese mismo mes, en el Ministerio de la Presidencia, se crea la Dirección General de Coordinación y Administración de los Servicios Periféricos, encargada principalmente de la coordinación de las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno.[7]

Finalmente, en septiembre de 2010 vuelve a su denominación tradicional, Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado.[8]

En cuanto al segundo de los problemas, en 2011 la Sala Tercera del Tribunal Supremo declaró nula, a petición de la Asociación de Administradores Civiles del Estado y la Federación de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado, la disposición adicional primera del Real Decreto 1039/2009 que extendía la excepción de la no necesidad de la categoría de funcionario al director general de este centro directivo al no considerarlo ajustado a derecho.[9]

En 2012 se integró el órgano en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y, en 2016, en el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales bajo la denominación, Dirección General de la Administración Periférica del Estado, nombre que ya utilizó en su segunda etapa. En junio de 2018 se suprimió el órgano, pasando sus funciones y sus subdirecciones generales directamente a la Secretaría General de Coordinación Territorial.[10]

Cuarta etapa (2020–)Editar

Esta situación se revirtió en enero de 2020, cuando se recuperó el órgano con el nombre de Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio, volviendo a él todas las funciones y subdirecciones generales.[11]

Estructura y funcionesEditar

De ésta Dirección General dependen los siguientes órganos, a través de los cuales ejerce sus funciones:[12]

  • La Subdirección General de Relaciones Institucionales de la Administración General del Estado en el Territorio, a la que corresponde el impulso de la cooperación de las Delegaciones del Gobierno con las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla y con los Entes Locales, con el fin de promover y garantizar la agilidad y eficacia de las actuaciones de la Administración General del Estado en relación con dichas administraciones públicas; y el fomento de las relaciones de colaboración institucional con los Departamentos ministeriales para canalizar la difusión de las políticas públicas a través de las Delegaciones del Gobierno y lograr la unidad de acción de la Administración General del Estado en territorio.
    • Ejerce, asimismo, la secretaría de la Comisión Interministerial de Coordinación de la Administración Periférica del Estado.
  • La Subdirección General de Coordinación de la Administración General del Estado en el Territorio, a la que corresponde la coordinación de los servicios prestados y asistencia a la Administración General del Estado en el territorio, mediante el seguimiento y análisis de su actividad; la elaboración, en colaboración con las Delegaciones del Gobierno, del informe sobre el funcionamiento de los servicios públicos estatales en el ámbito autonómico, previsto en el artículo 73.1.b), párrafo cuarto, de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público; y la planificación y priorización de actuaciones y desarrollo de soluciones para atender las necesidades funcionales de las distintas áreas administrativas de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de las Direcciones Insulares en colaboración con la Secretaría General de Administración Digital, respecto de los servicios prestados por ésta.
  • La Subdirección General de Recursos Humanos de la Administración General del Estado en el Territorio, que asume, en relación con las Delegaciones del Gobierno, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, la organización y gestión de la política de recursos humanos, la elaboración y tramitación de las relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones y de la oferta de empleo público, la tramitación y abono de la nómina, la gestión de los procesos selectivos y de provisión para la cobertura de puestos de trabajo, de la formación y de la acción social, así como, en esos ámbitos, la coordinación con los servicios de prevención de riesgos laborales y la representación de la Administración en los órganos paritarios con representación sindical de los trabajadores que se constituyan.
  • La Subdirección General de Administración Financiera y Patrimonio de la Administración General del Estado en el Territorio, a la que corresponde la gestión económica y financiera de ingresos y gastos de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, así como la contratación pública de las mismas; y la gestión, conservación e inventario de los bienes inmuebles de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de las Direcciones Insulares, la elaboración y supervisión de los proyectos de obras de construcción, reforma, reparación de edificios, así como la elaboración y actualización del inventario de bienes muebles, vehículos y su adquisición.
  • La Inspección de Servicios de la Administración General del Estado en el Territorio, a la que corresponde la ejecución de los planes y programas de inspección de los servicios y la evaluación del funcionamiento de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares.

TitularesEditar

  1. Gabriel Cisneros Laborda (22 de septiembre de 1979–26 de enero de 1980)[13]
  2. Fernando Zamácola Garrido (13 de mayo de 2000–27 de julio de 2002)[14]
  3. Pedro Gómez de la Serna y Villacieros (27 de julio de 2002–6 de septiembre de 2003)[15]
  4. Raúl López Fernández (18 de octubre de 2003–24 de abril de 2004)[16]
  5. Dionisia Manteca Marcos (15 de julio de 2008–3 de octubre de 2009)[17]
  6. María Rosa Cobo Mayoral (3 de octubre de 2009–30 de octubre de 2010)[18]
  7. Antonio José Hidalgo López (30 de octubre de 2010–14 de enero de 2012)[19]
  8. Juan Ignacio Romero Sánchez (14 de enero de 2012–30 de octubre de 2012)[20]
  9. Carmen Arias Aparicio (30 de octubre de 2012–6 de diciembre de 2014) [21]
  10. Antonio Sánchez Díaz (6 de diciembre de 2014–24 de diciembre de 2016)[22]
  11. Marta Crespo Calzada (24 de diciembre de 2016–14 de abril de 2018)[23]
  12. Juan del Alcázar Narváez (14 de abril de 2018–23 de junio de 2018)[24]
  13. Agustín Torres Herrero (5 de febrero de 2020–)[25]

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. «Real Decreto 1015/1979, de 27 de abril, por el que se reestructura el Ministerio de la Presidencia.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  2. «Real Decreto 2182/1980, de 10 de octubre, sobre estructuración orgánica del Ministerio de Administración Territorial.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  3. «Real Decreto 1329/1997, de 1 de agosto, de modificación parcial de los Reales Decretos 1892/1996 y 1885/1996, de 2 de agosto, de Estructura Orgánica Básica del Ministerio de Administraciones Públicas y del Ministerio del Interior.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  4. «Real Decreto 694/2000, de 12 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  5. «Real Decreto 1320/2004, de 28 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  6. «Real Decreto 1366/2010, de 29 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  7. «Real Decreto 1039/2009, de 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  8. «Real Decreto 1162/2010, de 17 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1039/2009, 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprobó la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  9. «Sentencia de 11 de noviembre de 2010, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  10. «Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 23 de junio de 2018. 
  11. «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  12. «Real Decreto 307/2020, de 11 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  13. «Real Decreto 2219/1979, de 21 de septiembre, por el que se nombra Director general de Coordinación de la Administración Periférica del Estado a don Gabriel Cisneros Laborda.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  14. «Real Decreto 751/2000, de 12 de mayo, por el que se nombra Director general de la Administración Periférica del Estado a don Fernando Zamácola Garrido.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  15. «Real Decreto 817/2002, de 26 de julio, por el que se nombra Director general de la Administración Periférica del Estado a don Pedro Gómez de la Serna y Villacieros.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  16. «Real Decreto 1303/2003, de 17 de octubre, por el que se nombra Director General de la Administración Periférica del Estado a don Raúl López Fernández.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  17. «Real Decreto 1207/2008, de 11 de julio, por el que se nombra Directora General de Servicios y Coordinación de la Administración General del Estado en las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía a doña Dionisia Manteca Marcos.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  18. «Real Decreto 1527/2009, de 2 de octubre, por el que se nombra Directora General de Relaciones entre la Administración Periférica del Estado y las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía y de Servicios a doña María Rosa Cobo Mayoral.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  19. «Real Decreto 1409/2010, de 29 de octubre, por el que se nombra Director General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado a don Antonio José Hidalgo López.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  20. «Real Decreto 128/2012, de 13 de enero, por el que se nombra Director General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado a don Juan Ignacio Romero Sánchez.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  21. «Real Decreto 1491/2012, de 29 de octubre, por el que se nombra Directora General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado a doña Carmen Arias Aparicio.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  22. «Real Decreto 1021/2014, de 5 de diciembre, por el que se nombra Director General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado a don Antonio Sánchez Díaz.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  23. «Real Decreto 718/2016, de 23 de diciembre, por el que se nombra Directora General de la Administración Periférica del Estado a doña Marta Crespo Calzada.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  24. «Real Decreto 221/2018, de 13 de abril, por el que se nombra Director General de la Administración Periférica del Estado a don Juan del Alcázar Narváez.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  25. «Real Decreto 283/2020, de 4 de febrero, por el que se nombra Director General de la Administración General del Estado en el Territorio a don Agustín Torres Herrero.». boe.es. Consultado el 12 de febrero de 2020.