Elecciones parlamentarias de Nepal de 2017

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Elecciones parlamentarias de 2017
275 escaños de la Cámara de Representantes
138 escaños necesarios para la mayoría
Fecha Domingo 26 de noviembre de 2017
Jueves 7 de diciembre de 2017
Tipo Parlamentaria
Período 2018-2023
Duración de campaña 14 de octubre al 25 de noviembre de 2017

Demografía electoral
Población 29,323,236
Hab. registrados 15,427,731
Votantes 10,587,521
Participación
  
68.63 % Red Arrow Down.svg 11.9 %
Votos válidos 9,544,744
Votos nulos 1,042,777

Resultados
CPN-UML.svg
CPN (UML)
Votos 3,173,494 Green Arrow Up.svg 27.3 %
Escaños obtenidos 121 Red Arrow Down.svg 54
  
33.25 %
Election logo NC.jpg
NC
Votos 3,128,389 Green Arrow Up.svg 16.1 %
Escaños obtenidos 63 Red Arrow Down.svg 133
  
32.78 %
Flag of the Communist Party of Nepal (Maoist).svg
CPN (M)
Votos 1,303,721 Red Arrow Down.svg 9.5 %
Escaños obtenidos 53 Red Arrow Down.svg 27
  
13.66 %
Rastriya Janata Party electoral symbol.png
RJPN
Votos 472,254  
Escaños obtenidos 17  
  
4.95 %
Flag of the Federal Socialist Forum, Nepal.png
FSFN
Votos 470,201  
Escaños obtenidos 16  
  
4.93 %
Bsp.svg
SBP
Votos 212,366  
Escaños obtenidos 0  
  
2.22 %
Rppnepalflagnewversion.png
RPP
Votos 196,782 Red Arrow Down.svg 17.4 %
Escaños obtenidos 1 Red Arrow Down.svg 12
  
2.06 %
HSSamarbete.svg
Otros partidos
Votos 587,537  
Escaños obtenidos 4  
  
6.15 %

Resultados por circunscripción
Elecciones parlamentarias de Nepal de 2017

Composición de la Cámara de Representantes
Elecciones parlamentarias de Nepal de 2017
  121   CPN (UML)    63    NC    53    CPN (M)    17    RJPN    16    FSFN
    1     RPP     1     NMKP     1     RJ     1     NSPN     1     Independiente

Emblem of Nepal (2008–2020).svg
Primer Ministro de la República Federal Democrática de Nepal

Las elecciones parlamentarias de Nepal de 2017, primeras bajo la nueva constitución repulibcana, tuvieron lugar en los días 26 de noviembre y 7 de diciembre del mencionado año, con el objetivo de elegir a los 275 parlamentarios de la Cámara de Representantes, cámara baja del Parlamento Federal. Los comicios parlamentarios tuvieron lugar al mismo tiempo que las primeras elecciones provinciales para las siete asambleas de las provincias de Nepal, inaugurando el nuevo sistema federal de gobierno. Para estas elecciones se empleó un sistema mixto de representación proporcional por listas a nivel nacional y escrutinio mayoritario uninominal, con 165 escaños elegidos en circunscripciones de un solo miembro en todo el país y 110 distribuidos proporcionalmente.

Las dos facciones divididas del Partido Comunista: el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) (CPN/UML) y el Partido Comunista de Nepal (Maoísta) (NCP/M), configuraron una «Alianza de Izquierda» antes de las elecciones, presentándose como dos partidos separados pero distribuyéndose estratégicamente los escaños parlamentarios, logrando un aplastante triunfo electoral. El CPN/UML obtuvo la primera minoría de votos por un muy estrecho margen del 33,25% por sobre el 32,78% del gobernante Congreso Nepalí (NC) y una amplia pluralidad de escaños con 121 bancas sobre las 63 que obtuvo el partido oficialista. En tercer lugar se ubicó el CPN (M) con el 13,66% de los votos y 53 escaños, seguido por el Partido Popular Nacional, Nepal (RJPN) con un 4,95% y 17 escaños, y el Foro Socialista Federal, Nepal (FSFN) con un 4,93% y 16 escaños. Cuatro partidos obtuvieron un escaño cada uno y solo uno de los escaños uninominales fue obtenido por un candidato independiente. El resto de los partidos no obtuvo bancas, y la participación fue del 68,63% del electorado registrado, una caída de casi diez puntos con respecto a los comicios constituyentes de 2013. Las dos facciones comunistas obtuvieron el control de seis de los siete gobiernos provinciales.

Un estancamiento entre el gobierno del Congreso Nepalí y la abrumadora mayoría comunista que se configuró en la Asamblea Nacional, la cámara alta, después de las elecciones provocó que se retrasara la formación de gobierno. El 15 de febrero de 2018, finalmente, Khadga Prasad Oli, presidente del NCP (UML), fue juramentado como primer ministro de Nepal de acuerdo con las prerrogativas del artículo 76 (2) de la constitución, siendo aprobado por una moción de confianza el 11 de marzo, con 208 votos a su favor.[1]

El 17 de mayo de 2018 las dos facciones mayoritarias del comunismo se unificaron en un único Partido Comunista de Nepal (NCP), con una mayoría absoluta de 174 escaños.

AntecedentesEditar

La anterior Cámara de Representantes, elegida en 1999, fue disuelta por el rey Gyanendra por consejo del primer ministro Sher Bahadur Deuba en mayo de 2002 a fin de celebrar nuevas elecciones. Estos comicios no pudieron realizarse debido a la guerra civil en curso, que finalmente llvó a Gyanendra a perpetuar un autogolpe de estado en febrero de 2005, después de despedir a cuatro primeros ministros seguidos, y asumir el poder directo. Tras el pronunciamiento democrático de 2006, Gyanendra restableció la legislatura anterior. El 15 de enero de 2007, la Cámara de Representantes fue reemplazada por una Legislatura Provisional, compuesta por miembros designados del Partido Comunista de Nepal (Maoísta) y de la Alianza de los Siete Partidos. La Legislatura Provisional fue seguida por la primera Asamblea Constituyente, cuya tarea era formar una nueva constitución. El fracaso de la asamblea para redactar una constitución dentro del tiempo estipulado condujo a la formación de la segunda Asamblea Constituyente que aprobó la nueva constitución de la República Federal Democrática de Nepal el 20 de septiembre de 2015.

Después de la promulgación de la constitución, la segunda Asamblea Constituyente se convirtió en un Parlamento Legislativo, cuyo mandato debía durar o bien hasta el 21 de enero de 2018, o bien hasta que se nominaran los candidatos para la elección del primer parlamento formal bajo la nueva constitución, lo que ocurriera primero. Bajo esta disposición, el mandato del Parlamento Legislativo finalizó el 14 de octubre de 2017.[2]​ Se formó una Comisión de Delineación de circunscripciones de cinco miembros bajo la presidencia del exjuez de la Corte Suprema Kamal Narayan Das para volver a trazar los límites de las circunscripciones electorales a 165, una reducción de los 240 utilizados en las elecciones de 2013. La Comisión presentó su informe al gobierno el 30 de agosto de 2017. Los límites establecidos por esta comisión deberán permanecer sin cambios durante los próximos veinte años posteriores a la elección (hasta 2037) según el Artículo 286 (12).[3]

Reglas electoralesEditar

Sistema y derechos de votoEditar

Los 275 miembros de la Cámara de Representantes de Nepal son elegidos mediante un sistema electoral mixto, que combina la representación proporcional por listas con el escrutinio mayoritario uninominal. 165 escaños parlamentarios son elegidos en los distritos electorales de un solo miembro por simple mayoría de votos, y los otros 110 escaños son elegidos por representación proporcional de lista cerrada de una circunscripción nacional única, con un umbral electoral del 3% de los votos válidos emitidos a partidos políticos para recibir escaños.[4]​ Cada elector recibe dos boletas separadas para los dos métodos.[5]​ Todos los ciudadanos nepalíes mayores de dieciocho años mentalmente sanos que no hayan sido declarados inelegibles bajo condena federal y estén registrados en el censo electoral tienen derecho a voto.[6]

CalendarioEditar

El siguiente calendario enumera las fechas claves empleadas por las autoridades electorales para la organización de los comicios:

Día Evento
19 de agosto de 2017 Último día para registrarse en el censo electoral.
21 de agosto de 2017 Anuncio de la fecha de las elecciones.
27 de agosto de 2017 Último día para que los partidos políticos se registren ante la Comisión Electoral.
14 de octubre de 2017 Comienza a regir el código de conducta electoral.
15 de octubre de 2017 Los partidos presentan su lista nacional para la elección proporcional.
22 de octubre de 2017 Nominación de candidatos para la primera fase de la elección uninominal.
2 de noviembre de 2017 Nominación de candidatos para la segunda fase de la elección uninominal.
19 de noviembre de 2017 Publicación de la lista cerrada de representación proporcional.
26 de noviembre de 2017 Primera fase: los centros de votación abren de 7:00 a 17:00
7 de diciembre de 2017 Segunda fase: los centros de votación abren de 7:00 a 17:00
14 de febrero de 2018 Se anuncia el resultado final y se presenta al presidente.

Partidos y alianzasEditar

A un total de ochenta y ocho partidos políticos se les otorgó autorización para presentar una lista cerrada de candidatos proporcionales en estas elecciones. Sin embargo, de esa cantidad tan solo un poco más de la mitad, cuarenta y nueve, presentaron una lista efectivamente.[7]

Se anunció una alianza de izquierda compuesta por el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado)), el Partido Comunista de Nepal (Maoísta) y el Partido Nueva Fuerza (NFPN) con el objetivo de buscar la unificación del partido después de las elecciones en una única formación comunista.[8]​ Sin embargo, el Partido Nueva Fuerza dejó la alianza después de que a su coordinador, Baburam Bhattarai, no se le otorgara la candidatura en la circunscripción de Gorkha. En algunos distritos electorales, el Partido Comunista de Nepal (Marxista-leninista) y el Frente Nacional del Pueblo (RJ) formaron también parte de la alianza.[9]

Como respuesta a la alianza de izquierda, el oficalista Congreso Nepalí configuró una coalición parcial con el Partido Nacional Democrático (RJP), el Partido Nacional Democrático (Unido), el Foro Socialista Federal (FSFN) y el Partido Popular Nacional, Nepal (RJPN), limitada a algunas zonas del país.[10]​ El Partido Nacional Democrático a su vez se alió con los partidos de izquierda para derrotar al exministro del Interior Krishna Prasad Sitaula en la circunscripción de Jhapa-3.[11]

Jornada electoralEditar

Antes de la fase final de las elecciones, comenzando el 5 de diciembre, la frontera con la vecina India se cerró en veintidós puntos.[12]​ Hubo más de cien explosiones menores y mayores en el período previo a las elecciones dirigidas a asambleas y líderes electorales. Una policía temporal fue asesinada en Dang de una explosión en un evento al que asistió el primer ministro.[13]​ Narayan Karki, candidato del Congreso Nepalí, resultó herido en una explosión dirigida a su vehículo en Udayapur, mientras que once personas, incluido el exministro de Salud Gagan Thapa, resultaron heridas por una explosión en Katmandú.[14]

ResultadosEditar

Cinco partidos políticos: el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) (CPN/UML), el Congreso Nepalí (NC), el Partido Comunista de Nepal (Maoísta) (CPN/M), el Partido Nacional del Pueblo, Nepal (RJNP), y el Foro Federal Socialista, Nepal (FSFN), obtuvieron al menos un escaño uninominal y cruzaron a su vez el umbral electoral del 3% para obtener representación proporcional. El Partido Nacional Democrático (RPP), el Partido Nueva Fuerza (NFPN), el Frente Nacional del Pueblo (RJ), y el Partido de los Trabajadores Campesinos de Nepal (NMKP) no cruzaron el umbral del 3% y obtuvieron solo un escaño cada uno a nivel uninominal, viéndose representados como independientes en el parlamento.

Partido Uninominal Proporcional Total
Votos % Escaños Votos % Escaños
Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) (CPN/UML) 3.082.277
 30.68 %
80/165
3.173.494
 33.25 %
41/110
121/275
Partido Comunista de Nepal (Maoísta) (CPN/M)[a] 1.510.760
 15.03 %
36/165
1.303.721
 13.66 %
17/110
53/275
Alianza de Izquierda 4.593.037
 45.71 %
116/165
4.477.215
 46.91 %
58/110
174/275
Congreso Nepalí (NC) 3.590.793
 35.75 %
23/165
3.128.389
 32.78 %
40/110
63/275
Partido Popular Nacional, Nepal (RJPN) 458.409
 4.56 %
11/165
472.254
 4.95 %
6/110
17/275
Foro Socialista Federal, Nepal (FSFN) 527.924
 5.26 %
10/165
470.201
 4.93 %
6/110
16/275
Partido de la Sabiduría Común (SBP) 96.233
 0.96 %
0/165
212.366
 2.22 %
0/110
0/275
Partido Nacional Democrático (RPP) 118.318
 1.18 %
1/165
196.782
 2.06 %
0/110
1/275
Partido Nacional Democrático (Unido) (RPP/S) 123.797
 1.23 %
0/165
212.366
 0.93 %
0/110
0/275
Partido Nueva Fuerza (NFPN) 84.037
 0.84 %
1/165
81.837
 0.86 %
0/110
1/275
Frente Nacional del Pueblo (RJ) 70.014
 0.70 %
1/165
62.133
 0.65 %
0/110
1/275
Partido de los Trabajadores Campesinos de Nepal (NMKP) 52.668
 0.52 %
1/165
56.141
 0.59 %
0/110
1/275
Partido Comunista de Nepal (Marxista-leninista) (NCP/ML)[b] 69.115
 0.69 %
0/165
41.270
 0.43 %
0/110
0/275
Partido Socialista de Masas (JSP) 13.067
 0.14 %
0/165
0/275
Partido Socialista Federal de Nepal (NFSP) 19.064
 0.19 %
0/165
36.015
 0.38 %
0/110
0/275
Partido Nacional de la Liberación Popular (RJP) 27.279
 0.27 %
0/165
33.091
 0.35 %
0/110
0/275
Partido Nacional Democrático Unificado (Nacionalista) (ERPP/N) 34.765
 0.35 %
0/165
28.835
 0.30 %
0/110
0/275
Partido Popular Unido Nepalí (NJD) 8.750
 0.09 %
0/165
22.049
 0.23 %
0/110
0/275
Foro Nacional Democrático Federal (SLRM) 17.017
 0.17 %
0/165
21.610
 0.23 %
0/110
0/275
Partido del Poder Bahujan (BSP) 10.382
 0.10 %
0/165
15.468
 0.16 %
0/110
0/275
Organización Nacional Mongol (MNO) 16.500
 0.16 %
0/165
15.117
 0.16 %
0/110
0/275
Foro Nacional Democrático Federal (Tharuhat) (SLRM/T) 121
 0.00 %
0/165
14.489
 0.15 %
0/110
0/275
Frente Patriótico del Pueblo (DJM) 19.884
 0.20 %
0/165
13.942
 0.15 %
0/110
0/275
Partido Popular Nepalí (NJP) 3.387
 0.03 %
0/165
9.310
 0.10 %
0/110
0/275
Obreros Nepaleses (JN) No presentó candidatos 7.981
 0.08 %
0/110
0/275
Partido del Cambio Radical, Nepal (APMPN) 793
 0.00 %
0/165
5.161
 0.05 %
0/110
0/275
Movimiento de Liberación Nacional (RMA) 1.550
 0.02 %
0/165
4.275
 0.04 %
0/110
0/275
Partido Nacional de Nepal (NRP) 206
 0.00 %
0/165
3.460
 0.04 %
0/110
0/275
Congreso Popular Democrático de Nepal (LJCN) 815
 0.00 %
0/165
2.389
 0.03 %
0/110
0/275
Partido Estrictamente Democrático (CLP) 475
 0.00 %
0/165
2.170
 0.02 %
0/110
0/275
Partido Verde de Nepal (NGP) 334
 0.00 %
0/165
1.685
 0.02 %
0/110
0/275
Partido Igualitario de Nepal (NSP) No presentó candidatos 1.676
 0.02 %
0/110
0/275
Congreso de Nepal (BP) 2.679
 0.03 %
0/165
1.608
 0.02 %
0/110
0/275
Nepalwad 37
 0.00 %
0/165
1.547
 0.02 %
0/110
0/275
Partido Sukumbasi de Nepal (Democrático) (NSP/D) No presentó candidatos 1.456
 0.02 %
0/110
0/275
Partido Comunista de Nepal (Marxista) (NCP/M) 1.440
 0.01 %
0/165
1.420
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Democrático Tamangsaling (TLP) 77
 0.00 %
0/165
1.397
 0.01 %
0/110
0/275
Partido de los Jóvenes Agricultores de Nepal (YKPN) 1.033
 0.01 %
0/165
1.334
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Nacional Socialista (RSP) 366
 0.00 %
0/165
1.053
 0.01 %
0/110
0/275
Unión de Nepal (DN) No presentó candidatos 1.052
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Nacional Realista de Nepal (RYPN) 502
 0.00 %
0/165
977
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Populista de Nepal (NNJP) 75
 0.00 %
0/165
976
 0.01 %
0/110
0/275
Partido del Ejército Nacional de Shiva (RSSP)[c] 157
 0.00 %
0/165
946
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Cívico Nacional (RNP) 25
 0.00 %
0/165
0/275
Partido de la Juventud de Nepal (YPN) 137
 0.00 %
0/165
872
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Dalit de Nepal (NDP) 1.092
 0.01 %
0/165
834
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Democrático Sanghiya Khumbuwan de Nepal (SKDPN) 408
 0.00 %
0/165
744
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Popular Patriótico (DLP) 1.289
 0.01 %
0/165
740
 0.01 %
0/110
0/275
Partido de la Democracia Popular (JP) 138
 0.00 %
0/165
721
 0.01 %
0/110
0/275
Partido Liberal Democrático (LDP) 259
 0.00 %
0/165
519
 0.01 %
0/110
0/275
Partido de la Sociedad Patriótica (DSP) 92
 0.00 %
0/165
434
 0.00 %
0/110
0/275
Partido Hamro (HP) 89
 0.00 %
0/165
426
 0.00 %
0/110
0/275
Congreso Popular Democrático de Nepal (NLJC) 815
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido de la Sociedad Bahujan de Nepal (NBSP) 708
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido Obrero Musulmán Dalit (DMJP) 544
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido de la Realidad Nacional de Nepal (RYPN) 502
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido del Bienestar Popular de Nepal (NLKJP) 496
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido del Socialismo Estatal de Nepal (NRSP) 366
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Foro de Madhesh Terai (MTF) 152
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Verdes Nepaleses (NG) 78
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Partido Ejército de Sonrisas de Nepal (MSN) 22
 0.00 %
0/165
No presentó lista
0/275
Independientes 73.243
 0.73 %
1/165
No presentó lista
1/275
Votos válidos 10.045.555
 94.88 %
9.544.744
 90.15 %
Votos en blanco/anulados 541.966
 5.12 %
1.042.777
 9.85 %
Total de votos 10.587.521
 100.00 %
165 10.587.521
 100.00 %
110 275
Votantes registrados/participación 15.427.731
 68.63 %
15.427.731
 68.63 %
Fuente: Comisión Electoral

ConsecuenciasEditar

El Congreso Nepalí gobernante prefería que la cámara alta fuera elegida por el sistema de voto único transferible, mientras que los partidos de izquierda prefirieron el voto mayoritario. La falta de consenso resultó en que el Parlamento Legislativo se disolvió el 14 de octubre, como lo exige la constitución, sin aprobar el Proyecto de Ley de la Asamblea Nacional que incluía disposiciones para elegir a los miembros de la cámara alta.[15]​ De acuerdo con el Artículo 84 (8) de la Constitución de Nepal, al menos un tercio del número total de miembros elegidos al Parlamento Federal por cada partido deben ser mujeres. Citando esta disposición, la Comisión Electoral se negó a anunciar los resultados finales ya que el número de mujeres que cada partido necesitaba presentar en sus respectivas listas legislativas no se podría determinar hasta que se confirmara el número de mujeres en la cámara alta de cada partido.

El gobierno envió la Ordenanza electoral de la Asamblea Nacional al Presidente el 23 de octubre de 2017 con la disposición de que la cámara alta sea elegida utilizando el voto único transferible.[16]​ La ordenanza fue dictada por el presidente durante dos meses por falta de consenso, pero finalmente fue aprobada el 29 de diciembre de 2017. Otra demora ocurrió porque el colegio electoral para la elección de la cámara alta incluye a miembros de las Asambleas Estatales quienes, debido a la ausencia de Jefes de Estado, no habían podido prestar juramento hasta finales de enero.[17]

Notas y referenciasEditar

NotasEditar

  1. El Partido Comunista de Nepal (Maoísta), el Partido del Bienestar Social y el Partido de la Conciencia Pública participaron en las elecciones con una misma lista de representación proprocional.
  2. El Partido Comunista de Nepal (Marxista-leninista) y Partido Socialista de Masas participaron en las elecciones con una misma lista de representación proprocional.
  3. El Partido del Ejército Nacional de Shiva y el Partido Cívico Nacional participaron en las elecciones con una misma lista de representación proprocional.

ReferenciasEditar

  1. «प्रधानमन्त्री ओलीका पक्षमा ७५ प्रतिशत सांसद». Setopati. Consultado el 11 de marzo de 2018.  (en inglés)
  2. Artículo 296 Constitución de Nepal (en inglés)
  3. Giri, Sanjeev. «CDC submits its report with 165 electoral constituencies». The Kathmandu Post. Kantipur Publications. Consultado el 31 de agosto de 2017.  (en inglés)
  4. Artículo 84 Constitución de Nepal (en inglés)
  5. Kafle, Narayn (5 de septiembre de 2017). «स‌ंसद् र प्रदेशको निर्वाचन विधेयक पारित». Gorkhapatra (Gorkhapatra Sansthan). Consultado el 6 de septiembre de 2017. 
  6. «6 & 23», Electoral Roll Act, 2017 (Act) (en nepali) (23), 2 de febrero de 2017, archivado desde el original el 5 de septiembre de 2017, consultado el 5 de septiembre de 2017 . (en inglés)
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