LaLos Vulcan-Werkeimportantes Hamburgconsorcios undde Stettinastilleros AGalemanes), dos astilleros pertenecientes a [[Krupp]] [[Germaniawerft]] en [[Kiel]] y AG WeserWesser, líder del engrupo [[BremenDeutsche Schiff- und Maschinenbau]] (Deschimag), con el secreto apoyo y beneplacito de la [[Reichsmarine]], habían radicado en Rotterdam una empresa, hasta cierto punto ficticia de ingeniería naval denominada '''[[NV Ingenieurskantoor voor Scheepsbouw]]''' (IvS), para soslayar las limitaciones impuestas por el artículo 191 del [[Tratado de Versalles]], referente a la prohibición de construcción y uso de submarinos por la armada alemana, y con el fin de conseguir con técnicos alemanes, experiencia y nuevos proyectos lo suficientemente avanzados para el arma submarina alemana, que pudieran ser utilizados una vez fuesen levantadas las restricciones impuestas. Utilizando para la construcción de sus diseños los astilleros [[:en:Wilton-Fijenoord|Wilton-Fijenoord]] (WF) se dedicó a construir submarinos de diseño alemán para diversas marinas como dos unidades derivadas del tipo UB III para Turquía ''Clase Inönü'', a los que siguieron otros contratos con Finlandia, Italia, Suecia, Rumanía, Chile, Argentina y Rusia.<ref>{{cita libro|apellidos1=Surhone|nombre1=Lambert|apellidos2=Timpledon|nombre2=Miriam|título=NV Ingenieurskantoor Voor Scheepsbouw: NV Ingenieurskantoor voor Scheepsbouw, Reichsmarineamt, Soviet S Class Submarine, German Type II Submarin|editorial=Betascript Publishing|isbn=ISBN 978-6130479244|edición=2010|fechaacceso=23 de noviembre de 2021}}</ref>
Al general [[Miguel Primo de Rivera]] jefe del [[Directorio Militar]], no se le escapó la importancia del arma submarina en la guerra naval moderna. En aquellos años quienes estaban más avanzados en la tecnología de la navegación sumergible eran los alemanes, ingleses e italianos, y atendiendo a unas hipotéticas exigencias de la [[Armada Española]], se optó por la ingeniería alemana. En 1927 [[Horacio Echevarrieta]] negoció con los alemanes, con la intermediación del ingeniero afincado en Bilbao Guillermo Pasch Juffernbruch, el montaje de un sumergible, con idea de vender el buque a la marina española una vez terminado.
