Diferencia entre revisiones de «Libre circulación de personas, inmigración y asilo en la Unión Europea»
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La [[libertad de circulación]] es un [[derecho fundamental]] que asiste a los [[Ciudadanía europea|ciudadanos de la UE]] en virtud de los [[Tratados constitutivos de la Unión Europea|Tratados constitutivos]]. Se expresa por medio del [[Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea|espacio de libertad, seguridad y justicia]] exento de fronteras al interior de la Unión. La supresión de las fronteras internas conlleva un refuerzo en la gestión de las fronteras externas de la [[UE]] así como la regularización de la entrada y la residencia de personas procedentes de países extracomunitarios por medio de medidas como la política común de asilo e inmigración.<ref>{{cita web |url= http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigration/index_es.htm |título= Libre circulación de personas, asilo e inmigración |fechaacceso=19 de diciembre de 2014 |obra= europa.eu}}</ref> Así, el [[Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo]] constituye la base de las políticas de inmigración y asilo comunes para la Unión y sus [[Estado miembro de la Unión Europea|Estados miembros]].<ref>{{cita web |url= http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigration/jl0038_es.htm |título= Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo |fechaacceso=19 de diciembre de 2014 |obra= europa.eu}}</ref>
[[Irlanda]] y el [[Reino Unido]] tienen opciones de excepción a las políticas europeas en materia de [[Asilo político|asilo]], [[visa]]s e inmigración. El [[Tratado de Lisboa]] les otorga [[Excepción|derecho de excepción]] en lo referente a justicia y asuntos internos.<ref>{{Cita web| url = http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7053000/7053240.stm | título = Claves: el Tratado de Lisboa | año = 2007 | obra = BBC 19.10.2007 | fechaacceso =
== Libre circulación de personas ==
Antes de la puesta en marcha del proceso iniciado por los [[padres fundadores de la Unión Europea]] en los años 1950, existia ya una considerable circulación de personas entre los Estados que actualmente conforman la [[Unión Europea]]. En el caso de Francia, a comienzos de los años 1930 los inmigrantes italianos superaban la cifra de 1 millón. Sin embargo a partir del censo de 1968 los italianos perdieron el primer lugar como extranjeros más numerosos en dicho país siendo desbancados por lo españoles y después los portugueses. En ese año se contaron {{Nts|581000}} italianos y en el censo de 1999 la cifra había descendido a {{Nts|201670}}.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/recherche/971138.html | título = Les Italiens en France depuis 1945 | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 21.09.2005 | fechaacceso =
Tras el final de la [[Segunda Guerra Mundial]], la necesidad de mano de obra hizo que varios gobiernos europeos implementaran medidas que abrieron paulatinamente sus sistemas para acoger a trabajadores provenientes, en un principio, de otros estados europeos menos desarrollados, como [[Portugal]] y [[España]] o con [[sobrepoblación]], caso de Italia, que se dirigían principalmente a Alemania (''[[Gastarbeiter]]''<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2451696,00.html | título = ¡Bienvenidos, gastarbeiter! | año = 2007 | obra = [[Deutsche Welle]] 23.04.2007 | fechaacceso =
En este contexto, la libre circulación de personas es un concepto que emana del [[Acuerdo de Schengen]] en 1985 y del [[Convenio de Schengen]] de 1990, que significó el comienzo de la supresión de los [[Puesto de control fronterizo|controles fronterizos]] entre los Estados participantes. La [[cooperación Schengen]], como parte del [[Marco institucional de la Unión Europea|marco institucional de la UE]], se ha expandido hasta incluir a la mayoría de los Estados miembros y avarios países extracomunitarios. Así, por ejemplo, la [[Directivas de la Unión Europea sobre la libre circulación de trabajadores|libre circulación de todos trabajadores comunitarios]] en el conjunto de la UE es efectiva desde 2011.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/recherche/1491566.html | título = Quand le travail s'évade | año = 2007 | obra = [[Arte (TV)]] 16.03.2007 | fechaacceso =
El Reino Unido cuenta desde hace varias generaciones con el trabajo de los inmigrantes. El gobierno implementó una política liberal de inmigración como la de [[Suecia]] e Irlanda que abrieron sus fronteras sin condición a los ciudadanos de los nuevos [[estados miembros]]. Como resultado de esta política cerca de {{Nts|500000}} ciudadanos comunitarios se han instalado en el país.
Por su parte la sociedad Irlandesa estuvo caracterizada por la emigración económica hasta los años 1980. El [[crecimiento económico]] de los años 1990 supuso la casi desaparición del [[desempleo]]. Desde 1996 Irlanda presenta un [[saldo migratorio]] positivo gracias a la entrada de extranjeros (principalmente polacos y [[Países bálticos|bálticos]]) y el regreso de emigrantes irlandeses. La Oficina de estadísticas irlandesa estima que la proporción de extranjeros en la población total aumento de 5,8% en 2002 a 9,5% en 2006.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395874.html | título = La chance des Irlandais | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso =
En Polonia a diferencia de los otros [[Entorno natural de la Unión Europea|grandes estados de la UE]] no se presenta un debate considerable sobre la inmigración. La causa principal de este fenómeno es que Polonia es esencialmente un país de emigración. La elevada [[Desempleo estructural|tasa de desempleo]] impulsa a los jóvenes a emigrar. El destino más habitual es Alemania seguida por el Reino Unido e Irlanda. Por ello el debate polaco se centra en el problema de la «[[Fuga de cerebros|fuga de jóvenes]]» que provoca un saldo migratorio negativo. La presencia de inmigrantes continua siendo limitada y el grupo más importante entre ellos proviene de Alemania.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395868.html | título = Pologne : pourquoi la question de l’immigration ne se pose pas encore | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006| fechaacceso =
La migración de científicos, intelectuales, artistas, técnicos, deportistas, etc., constituye un perjuicio para los [[País en desarrollo|países menos desarrollados]], aun si estos son miembros de la UE.<ref>{{Cita web| url = http://www.eurotopics.net/fr/search/results/archiv_article/ARTICLE14011 | título = L'Europe de l'Est perd ses cerveaux | año = 2007 | obra = [[eurotopics]] 01.02.2007 | fechaacceso =
{{VT|Ampliación de la Unión Europea|Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea|Espacio de Schengen}}
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[[Archivo:Turkisch-day-in-Berlin.jpg|thumb|Celebración del día de [[Turquía]] frente a la [[Puerta de Brandeburgo]] en [[Berlín]].]]
El origen de los inmigrantes en la UE ha variado de una década a otra, así en las décadas de 1950 y 1960, comenzó la [[Afroeuropeo|inmigración de africanos]] y turcos, después la de asiáticos, principalmente chinos y más recientemente de [[latinoamericano]]s, especialmente [[colombiano]]s y [[ecuatoriano]]s, que llegan masivamente a la UE y en particular a España que en 2007 se convirtió en el estado comunitario con la mayor [[tasa de inmigración]], el 10 por ciento, seguido por Francia (9,6%), Alemania (8,9%) y Reino Unido (8,1%). La población inmigrante crece a un ritmo mayor que la población española. El grupo de inmigrantes más numeroso en España es el de los [[Marruecos|marroquíes]] (12,82%), seguidos de los [[Rumania|rumanos]] (11,7%) y los [[Ecuador|ecuatorianos]] (9%).<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2829089,00.html | título = España tiene la mayor tasa de inmigrantes de la Unión Europea | año = 2007 | obra = [[Deutsche Welle]] 17.10.2007 | fechaacceso =
Los líderes de la UE se fijaron en el [[Consejo Europeo]] de 1999 en [[Tampere]] ([[Finlandia]]), los principios básicos de una política común de inmingración de la UE. El enfoque adoptado en Tampere se confirmó en 2004 con la adopción del [[Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea|Programa de La Haya]].<ref>{{cita web| url = http://eeas.europa.eu/delegations/bolivia/eu_bolivia/political_relations/political_immigration/index_es.htm | título = Política de Inmigración de la UE | obra = Delegación de la Unión Europea en Bolivia | fechaacceso = 19 de diciembre de 2014 | idioma = español}}</ref>
Varios Estados han mostrado una considerable capacidad de absorción de inmigrantes. En Italia, por ejemplo, el número de inmigrantes sobrepasó los {{Nts|3000000}} desde 2005. La mayor parte entra por [[Sicilia]] provenientes de [[Libia]]. Así, bajo el gobierno de [[Silvio Berlusconi]], {{Nts|680000}} trabajadores clandestinos fueron regularizados en 2005 y {{Nts|100000}} extracomunitarios obtuvieron un permiso de residencia.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395872.html | título = Italie, pays de migrants | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso =
Po otra parte, un informe preparado en 2006 por el [[Comité Económico y Social Europeo|Comité de Política Económica de la UE]] y por la [[Comisión Europea]] dice que, como los ciudadanos de la UE tienen menos hijos y viven más tiempo, la población de la UE en [[Derecho laboral|edad laboral]] disminuiría en 16% entre 2004 y 2050. Lo que significa que la UE tendrá sólo dos personas en edad laboral por cada [[Tercera edad|persona mayor]] en lugar de las cuatro de ahora. El estudio dijo que el mayor gasto previsto ponía en duda el sostenimiento de los [[Jubilación|sistemas de pensiones]]. La inmigración ayudaría sólo en forma parcial a resolver estos problemas, decía el reporte.<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,1899399,00.html | título = Envejecimiento en Europa causaría crisis | año = 2006 | obra = [[Deutsche Welle]] 10.02.2006 | fechaacceso =
{{VT|Anexo:Países por población inmigrante|l1=Lista de países por población inmigrante|Tarjeta Azul}}
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[[Archivo:Lampedusa noborder 2007-2.jpg|miniaturadeimagen|[[Centro de Recepción de Inmigrantes de Lampedusa]]. Esta isla vivió el [[naufragio de migrantes en el Mar Mediterráneo de 2013]].]]
Para su lucha contra la inmigración irregular, la UE cuenta con [[Frontex]], la [[Asuntos institucionales y política en la Unión Europea|agencia]] de protección de fronteras a la que se ha atribuido 35 millones de [[euro]]s anuales. En 2006 sobre todo Malta, Sicilia y las islas Canarias tuvieron que enfrentar el problema. La Organización Internacional para la Migraciones estima que entre 60 y 80 mil personas se movilizaron en 2006 a través de África para intentar alcanzar, vía Libia o Marruecos, las costas de la UE. Las cifras oficiales de los que perecieron en el Mar Mediterráneo en 2006 oscilan entre los cuatro y los seis mil.<ref>{{Cita web| url = http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2460332,00.html | título = Frontex: dispuesta a resguardar Europa | año = 2007 | obra = [[Deutsche Welle]] 27.04.2007 | fechaacceso =
En el [[Mar Mediterráneo]] miles de personas han muerto en la última década al intentar ingresar irregularmente en la UE. Como mínimo, 12.012, según la revista de prensa hecha para el observatorio sobre las víctimas de la inmigración, desde 1988 hasta abril de 2008. Partiendo de [[Marruecos]], [[Argelia]], [[Mauritania]] y [[Senegal]] hacia las [[Canarias]] o atravesando el [[Estrecho de Gibraltar]]. También embarcándose en Libia con destino a Italia. Muchos de ellos han muerto por [[deshidratación]] en el intento de atravesar el [[Sahara]] para llegar al Mediterráneo, incluyendo inmigrantes deportados en pleno desierto por algunos gobiernos africanos. Otros han muerto en el [[mar Adriático]] al partir de [[Albania]] buscando alcanzar Italia o ahogadas en ríos fronterizos. La [[inanición]] y el frío han cobrado sus víctimas también. En varias ocasiones se ha dado el caso de inmigrantes que mueren por [[asfixia]] o aplastados al viajar escondidos en los [[barco]]s de carga, camiones o en el [[tren de aterrizaje]] de los aviones que viajan a la UE. Así mismo a causa de las [[minas antipersona]]les plantadas en la frontera griega con Turquía han muerto decenas de inmigrantes.
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== Asilo ==
{{AP|Derecho de Asilo en la Unión Europea}}
Según el reporte de 2004 del [[Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados]] (ACNUR), el 80% de los demandantes de asilo buscaban refugio en la [[Unión Europea]], de la que tres de sus estados formaban parte del grupo de los primeros cuatro países en los que se demanda asilo a nivel mundial: Francia ({{Nts|61600}}), seguida por el Reino Unido y Alemania.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/recherche/899300.html | título = L’Europe, terre d’asile ? | año = 2005 | obra = [[Arte (TV)]] 14.06.2005 | fechaacceso =
En Suecia aproximadamente 12% de sus {{Nts|9000000}} de habitantes son de origen extranjero y uno de cada cinco suecos es hijo de personas nacidas en otro país. Dentro de la UE Suecia es el estado que acoge la mayor proporción de inmigrantes respecto a su número de habitantes. Los refugiados políticos provenientes de [[Irán]], [[Irak]] y los [[Territorios Palestinos]] constituyen el principal flujo inmigratorio.<ref>{{Cita web| url = http://www.arte.tv/fr/histoire-societe/regards-croises/Regards-croises-n_C2_B0-5/1395858.html | título = La Suède : un pays en mutation radicale | año = 2006 | obra = [[Arte (TV)]] 08.12.2006 | fechaacceso =
== Véase también ==
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