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Menéndez se distinguió por el respeto a la independencia de poderes del Estado, y especialmente a la autonomía municipal. Además
bajo su mandato se creó la Escuela Politécnica para la modernización del ejército nacional.(72-74)[http://www.escuelamilitar.sv/index.php/quienes-somos/historia]
La instrucción pública fue otro de los apartados más sobresalientes de su gobierno. Se fundaron tres institutos para cada una de las zonas del país y la Universidad de El Salvador fue dotada de recursos, entre ellos se abasteció el laboratorio.(90)
En cuanto a la hacienda pública el Estado tenía una deuda de diez millones de pesos al inicio de su mandato. En general habían atrasos en casi todas las ramas del gobierno, sueldos atrasados, pensiones, deudas por obras públicas, entre otros.(90-91)Pero aquí salió a relucir una de las facetas personales más conocidas del mandatario: era su excesiva tacañería. Él mismo se negó
a aceptar más empréstitos extranjeros. Para la fecha des su muerte, la deuda se redujo considerablemente: se redujo la deuda a menos de 5 millones de pesos, con intereses pagados.(90-91)
En las relaciones internacionales, Menéndez fue seguidor del ideal unionista centroamericano. Durante su mandato, se realizó el tercer congreso regional, el 15 de septiembre de 1889, del que resultaría el Pacto de Unión Provisional de los Estados de Centro América que pretendía sentar las bases de un gobierno federal.
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