Plan de cierre de minas
El plan de cierre de minas o cierre de minas es un instrumento de gestión ambiental en Perú que estructura las acciones a realizar para rehabilitar el área utilizada o perturbada por la actividad minera a fin de que se torne en un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación paisajista.[1]
El cierre de minas no constituye un cese de las actividades mineras, la concesión minera solo se pierde por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación.[2]
El cierre de minas está normado en Perú en base a la ley n.° 28090, Ley que regula el cierre de minas, promulgada el 13 de octubre de 2003 y publicada en el diario oficial El Peruano el día 14 de octubre de 2003. Esta ley fue modificada por la ley n.º 28507, promulgada el 5 de mayo de 2005 y publicada el 8 de mayo de 2005.[3]
Contenido
editarDe acuerdo al artículo 5 de la ley n.° 28090, Ley que regula el cierre de minas:
El Plan de Cierre de Minas deberá describir las medidas de rehabilitación, su costo, la oportunidad y los métodos de control y verificación para las etapas de operación, cierre final y post cierre. Asimismo, deberá indicar el monto y plan de constitución de garantías ambientales exigibles[1]
Tipos de cierre
editar- Cierre temporal: Suspensión temporal de las actividades por razones operacionales o económicas.[2]
- Cierre progresivo: Cierre de los componentes no útiles para la operación.[2]
- Cierre final: Cierre una vez concluido el ciclo de vida útil de la operación.[4]
- Post cierre: Comprende las actividades de monitoreo y mantenimiento, físico, biológico y social del cierre.[4]
Proceso de elaboración
editar¿Quiénes deben presentarlo?
editarLos titulares de actividades mineras de explotación y/o beneficio y en algunos casos en exploración.[5]
¿Cuándo se presenta?
editarSe presenta a nivel conceptual como parte del instrumento de gestión ambiental y luego se presenta a detalle cuando es presentado y aprobado antes de la fase de operación de las actividades mineras.[5]
Autoridades competentes
editar- Gobiernos Regionales: Aprobar los Planes de Cierre de Minas, sus modificaciones o actualizaciones, y administrar las garantías financieras constituidas en pequeña minería y minería artesanal. [1]
- Ministerio de Energía y Minas: Aprobar los Planes de Cierre de Minas, sus modificaciones o actualizaciones, y administrar las garantías financieras constituidas en mediana y gran minería. [1]
- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía Minería (OSINERGMIN): Supervisión y cumplimiento de las obligaciones previstas en el cierre de minas, ley de cierre de minas y su reglamento en el marco de competencias en el caso de mediana y gran minería. [1]
- Gobiernos Regionales y Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas para el caso de Lima Metropolitana: Supervisión y cumplimiento de las obligaciones previstas en el cierre de minas, ley de cierre de minas y su reglamento en el marco de competencias en el caso de pequeña minería y minería artesanal. [1]
Garantía ambiental
editarLos titulares de la actividad minera tienen la obligación de constituir una garantía ambiental que cubra el costo estimado al plan de cierre de minas, de la remediación ambiental y las medidas vinculadas a impactos ambientales negativos identificados por la autoridad ambiental competente. Estas garantías serán administrados por el MINEM o el Gobierno Regional, según sea el caso.[5]
Incumplimiento del plan de cierre
editarEn caso el titular incumpla las obligaciones contenidas en el plan de cierre, debe facilitar en el acceso a la unidad minera en el plazo de 10 días a la autoridad ambiental competente para que elabore un informe de sustento de las medidas que se deben tomar, ello sin perjuicio de las acciones de las sanciones que correspondan.[5]
Modificación y/o actualización del plan de cierre de minas.
editarCuando un proyecto amplíe su vida útil, el titular debe actualizar los instrumentos de gestión ambiental, entre ellos se encuentra el estudio de impacto ambiental y el plan de cierre de minas. esta modificación del plan de cierre en el plazo de un año de aprobado el EIA o cuando haya un cambio significativo en el proceso productivo o a pedido de la autoridad.[4][6]
El plan de cierre de minas es un instrumento dinámico que se debe actualizar en primera instancia a los tres años de su aprobación y posteriormente cada cinco años. [2]
Referencias
editar- ↑ a b c d e f «Ley y Reglamento que regula el Cierre de Minas». MINEM. Abril del 2023. Consultado el 08-10-2023.
- ↑ a b c d «El cierre de minas no significa el cese de las actividades mineras, afirman expertos». iimp. Consultado el 9 de octubre de 2023.
- ↑ «Ley Nº 28090 - Ley que regula el cierre de minas». www.fao.org. Consultado el 19 de octubre de 2023.
- ↑ a b c d e f g «Folleto sobre la Cuarta Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad de Producción Cerro Verde».
- ↑ a b c d masterspda (14 de diciembre de 2021). «Nueve preguntas y respuestas respecto al Plan de Cierre de Minas». SPDA. Consultado el 9 de octubre de 2023.
- ↑ «Plan de cierre de minas: Más allá del cumplimiento de una obligación ambiental | Hernán Torres». IUS 360. 24 de junio de 2023. Consultado el 9 de octubre de 2023.
Datos: Q123115563
