Secretaría General de Agricultura y Alimentación

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación (SGAA) de España es el órgano directivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación responsable de la Política Agrícola Común (PAC), la política de desarrollo rural, la política de regadíos y el desarrollo y coordinación de las relaciones multilaterales en el marco de las políticas agroalimentarias, la innovación en el sector agrario, alimentario y en el medio rural, y el sistema alimentario.[2]

Secretaría General de Agricultura y Alimentación
Logotipo de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación.png
Logotipo de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación

España - Madrid - Ministerio de Agricultura - Fachada.JPG
Sede central del Ministerio y de la Secretaría General
Información general
Acrónimo SGAA
Tipo Secretaría general con rango de Subsecretaría
Fundación 11 de mayo de 1996 (23 años)
País EspañaFlag of Spain.svg España
Sede Paseo de la Infanta Isabel 1
Madrid
Organización
Secretario General Fernando Miranda Sotillos[1]
Dependiente de Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Presupuesto anual 7.537 millones de (2019)

Le corresponde asimismo la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio referentes a industrias y mercados alimentarios, recursos agrícolas y ganaderos, sanidad animal y vegetal, acuerdos sanitarios y fitosanitarios con terceros países, ordenación territorial, desarrollo rural e innovación y relaciones bilaterales y multilaterales en materia agroalimentaria.[2]

HistoriaEditar

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación se crea en mayo de 1996 como un órgano directivo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación que asumía las competencias de la Secretaría General de Producciones y Mercados Agrarios, de la Secretaría General de la Alimentación, y de la Secretaría General de Desarrollo Rural y Conservación de la Naturaleza en lo relativo al desarrollo rural.[3]​ Para ello, se estructuraba a través de cinco direcciones generales con competencias sobre producciones y mercados agrarios, producciones y mercados ganaderos, sanidad de la producción agraria, planificación y desarrollo rural y política alimentaria e industrias agrarias y alimentarias.[3]

En el año 2000 perdió las competencias en alimentación, que fueron asumidas por la subsecretaría, denominándose únicamente «de Agricultura» y con dos únicas direcciones generales centradas en la agricultura y la ganadería.[4]​ Esta estructura no llegó a durar tres años, pues en marzo de 2003 se recuperó la denominación y competencias originales.[5]

Durante la primera legislatura socialista apenas hubo cambios, no así en la segunda legislatura del socialista José Luis Rodríguez Zapatero. En la mencionada legislatura desapareció el Ministerio de Agricultura pasando sus competencias al nuevo Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino[6]​ y la SGAA fue suprimida pasando sus órganos y competencias a la nueva Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua.[7]

En la x legislatura el gobierno conservador de Mariano Rajoy recuperó la SGAA con las mismas competencias que antaño y una estructura similar en torno a cuatro direcciones generales,[8]​ que han mantenido los diferentes gobiernos hasta hoy.

En 2020, perdió las funciones relativas a la política forestal, que fueron transferidas al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.[9]​ Asimismo, se le añadió una nueva subdirección general para la planificación de políticas agrarias.[2]

FuncionesEditar

Las funciones específicas de la Secretaría General se regulan en el artículo 2 del Real Decreto 430/2020, y son:[2]

  • El ejercicio de las funciones atribuidas al Ministerio en materia de producciones y mercados agrícolas, ganaderos, concentración de la oferta, sanidad animal y vegetal, así como la planificación, dirección y coordinación de las políticas activas del Departamento en materia de innovación, desarrollo rural, industrias y mercados alimentarios.
  • La determinación de los criterios que permitan establecer la posición española ante la Unión Europea y en los acuerdos de esta con terceros países que tengan contenido agrario y alimentario, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos ministeriales
  • Las relaciones institucionales con las organizaciones profesionales y otras entidades representativas de los sectores agrario y alimentario, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría del departamento, y la determinación de los criterios que permitan establecer la posición española ante la Unión Europea y otras organizaciones y foros internacionales en las materias competencia de la Secretaría General. Igualmente, le compete la promoción de estudios y campañas publicitarias sectoriales.
  • La tutela funcional de las sociedades mercantiles estatales MERCASA, S.M.E., y CETARSA, S.M.E., así como la coordinación de las relaciones institucionales y la actuación del Departamento en relación con estas.
  • La emisión de los informes técnicos sobre las profesiones reguladas de ingenieros agrónomos, ingenieros técnicos agrícolas y enólogos, tanto a efectos del reconocimiento de las cualificaciones profesionales que han de surtir efecto en el ámbito de la Unión Europea como de la definición de los perfiles profesionales y las funciones reservadas para el ejercicio profesional.

EstructuraEditar

De la Secretaría General dependen los siguientes órganos:[2]

  • La Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios.
  • La Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria.
  • La Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria.
  • La Dirección General de la Industria Alimentaria.
  • La Subdirección General de Apoyo y Coordinación, a la que corresponden las relaciones institucionales, las funciones de planificación y programación de las actividades de la Secretaría General, así como las de apoyo a las unidades competentes de la Subsecretaría en materia de gestión presupuestaria y de recursos humanos; el asesoramiento y participación en la elaboración de las normas y actos cuya iniciativa proceda de los órganos de la Secretaría General, sin perjuicio de las competencias que en esta materia tiene asignadas la Secretaría General Técnica; el análisis, seguimiento y coordinación, con otras unidades del Departamento, de los distintos asuntos relacionados con el comercio internacional de productos agroalimentarios sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos; y asume la coordinación de las unidades con competencia en materia de control oficial de la producción primaria y ejercer como interlocutor de otros entes o Departamentos con competencia en dicho control.
  • La Subdirección General de Planificación de Políticas Agrarias, a la que corresponde la planificación estratégica de la Política Agrícola Común, así como su seguimiento y evaluación y la interlocución con la Comisión Europea como autoridad de gestión, en coordinación con los órganos directivos de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación. Le corresponde igualmente la realización de estudios e informes de evaluación de las políticas dentro de las competencias de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación

Organismos adscritosEditar

Secretarios generalesEditar

El actual secretario general de Agricultura y Pesca es Fernando Miranda Sotillos, desde junio de 2018. Anteriormente había sido el director general de Producciones y Mercados Agrarios.[10]

PresupuestoEditar

La Secretaría General de Agricultura y Alimentación posee la mayor dotación presupuestaria de todos los órganos del Departamento, que alcanza los 7 537 329 340 para el año 2019. Esto es debido a que de la SGAA depende el Fondo de Garantía Agraria, el cual tiene una dotación de 6 976 585 840 €, es decir, más del 86% del presupuesto total del Ministerio. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la SGAA participa en diez programas:

Presupuesto de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación para 2019
Nº Programa Programa Dotación Ref.
231F Otros servicios sociales del Estado
a través del Fondo de Garantía Agraria
106 482 100 € [11]
411M Dirección y Servicios Generales de Agricultura, Pesca y Alimentación 1 447 540 € [12]
412C Competitividad y calidad de la producción y los mercados agrarios
a través de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios
49 748 290 € [13]
412D Competitividad y calidad de la sanidad agraria
a través de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria
42 013 440 € [14]
412M Regulación de los mercados agrarios 36 926 400 € [15]
Regulación de los mercados agrarios
a través de la Agencia de Información y Control Alimentarios
6 269 280 €
Regulación de los mercados agrarios
a través del Fondo de Garantía Agraria
5 760 784 420 €
413A Competitividad industria agroalimentaria y calidad alimentaria
a través de la Dirección General de la Industria Alimentaria
32 555 400 € [16]
414A Gestión de recursos hídricos para el regadío
a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Política Forestal
59 726 570 € [17]
414B Desarrollo del medio rural
a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Política Forestal
135 945 020 € [18]
Desarrollo del medio rural
a través del Fondo de Garantía Agraria
1 097 618 100 €
417A Desarrollo de la política forestal
a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Política Forestal
122 194 460 € [19]
000X Transferencias internas 73 917 100 € [20]
Transferencias internas
a través del Fondo de Garantía Agraria
11 701 220 €
Total presupuesto de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación 7 537 329 340 €

ReferenciasEditar

  1. «Fernando Miranda Sotillos asciende a secretario general de Agricultura». Interempresas. Consultado el 22 de julio de 2018. 
  2. a b c d e «Real Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y por el que se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 2020-03-06. 
  3. a b «Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios de Asuntos Exteriores, de Justicia, de Defensa, de Fomento, de Educación y Cultura, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Administraciones Públicas, de Sanidad y Consumo. y de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  4. «Real Decreto 1282/2000, de 30 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  5. «Real Decreto 376/2003, de 28 de marzo, por el que se establece la estructura orgánica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  6. «Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  7. «Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  8. «Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  9. cim. «La política forestal será responsabilidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico – JUNTOS POR LOS BOSQUES». Consultado el 2020-03-06. 
  10. «Fernando Miranda Sotillos asciende a secretario general de Agricultura». Interempresas. Consultado el 29 de julio de 2019. 
  11. «Programa 231F - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  12. «Programa 411M - PGE 2018, prorrogados para 2019.». p. 3. 
  13. «Programa 412C - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  14. «Programa 412D - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  15. «Programa 412M - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  16. «Programa 412M - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  17. «Programa 414A - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  18. «Programa 414B - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  19. «Programa 417A - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  20. «Programa 000X - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 

Enlaces externosEditar