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Proyecto RedMaule: Nuevos hospitales de Cauquenes, Parral y Constitución

Nuevo Hospital de Cauquenes

Nuevo Hospital de Parral

Nuevo Hospital de Constitución

El proyecto RedMaule contempla la relocalización, construcción, equipamiento y normalización de prestaciones y servicios para los nuevos hospitales de Cauquenes, Parral y Constitución. En un proceso integral de cambio, liderado por el Servicio de Salud Maule, como mandante, y en alianza con la Dirección General de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, se está trabajando en una Asociación Público-Privada (APP), donde la Sociedad Concesionaria Red Maule S.A. se adjudicó la construcción y operación por 15 años, garantizando el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento. Estos establecimientos de salud seguirán siendo públicos, e implicarán un gran impulso de desarrollo para la comunidad local y regional, con mejoras en oportunidad, acceso y calidad de la salud. El proyecto beneficiará a más de 170 mil personas en siete comunas, que incluyen además a Chanco, Pelluhue, Empedrado y Retiro.

Origen del proyecto RedMaule

Tras el terremoto de 2010, gran parte de la infraestructura local fue afectada; entre ella, los hospitales de Cauquenes, Parral y Constitución. Además, considerando la necesidad de actualizar y dotar de mayores capacidades a dichos recintos, se comenzó a trabajar en los proyectos para los nuevos establecimientos.

Con el Estudio de Preinversión Hospitalaria (EPH), basado en un enfoque productivo y sanitario, se pudo identificar, dimensionar y evaluar las alternativas más adecuadas para abordar el proyecto, priorizando la opción costo-beneficio, que para este caso ha sido la construcción en una nueva localización.

En el proceso, muchos actores han contribuido, como en la adquisición de terrenos que cumplieran con los estándares requeridos para la instalación de un nuevo hospital, entre otras materias.

Módulos del EPH

Modelo de gestión y cartera de servicios
Producción
Infraestructura
Sustentabilidad financiera
Recursos humanos
Equipamiento
Tics

Modalidad de construcción y operación

Los hospitales se construyen en el marco de una Asociación Público-Privada (APP), es decir, un acuerdo de largo plazo entre el mundo privado y entidades públicas para la generación, operación de obras y provisión de servicios por parte del Estado. Con ello, se asegura el mantenimiento de la infraestructura y estándares de servicio durante todo el período de concesión, que para el caso del proyecto RedMaule es de 15 años. Además, se contemplan multas y mecanismos de resolución de conflictos que facilitan la administración del contrato.

Beneficios de la app

ESTADO. Difiere los pagos por la construcción y operación, a partir de la puesta en servicio.
HOSPITAL. La gestión clínica y administrativa sigue a cargo del hospital público. Se garantiza la mantención, adquisición y reposición de infraestructura, equipamiento y mobiliario clínico (ej. scanner, rayos X, arsenal quirúrgico, etc.) y mobiliario no clínico (ej. sillas y otros muebles).
FUNCIONARIOS. Conservan sus empleos, participan del proceso, y reciben formación y capacitación.

Características destacadas

Certificación de edificio sustentable.
Aislación sísmica en edificio principal.
Paisajismo (especies nativas, optimización de riego y sustentabilidad)

Fechas clave

SEGUNDO SEMESTRE de 2025: Puesta en Servicio Provisora (PSP).

SEGUNDO SEMESTRE de 2026: Puesta en Servicio Definitiva (PSD).

Redes integradas de Servicios de Salud (RISS)

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) considera que las RISS son una de las principales expresiones operativas del enfoque de la Atención Primaria de Salud (APS) a nivel de los servicios de salud, contribuyendo a hacer realidad varios de sus elementos centrales, como la cobertura y el acceso universal, el primer contacto, la atención integral, integrada y continua, el cuidado apropiado, la organización y gestión óptimas, la orientación familiar y comunitaria, y la acción intersectorial, entre otros.

Establecimientos integran la Red Asistencial

Asistenciales Públicos que forman parte del Servicio de Salud (incluye a los hospitales de mediana complejidad)
Municipales de Atención Primaria.
Públicos o privados que mantengan convenios con el Servicio de Salud.

Hospitales de mediana complejidad

La complejidad de estos hospitales está determinada por el nivel de cuidados que entrega, los servicios de apoyo y/o las especialidades con las que cuentan, dan cobertura a la población que forma parte de su jurisdicción, más la derivada de los otros establecimientos de su red. Dependen administrativamente del Servicio de Salud al cual pertenecen.

Cartera de servicios

Corresponde a los servicios que el hospital entrega a los usuarios. Identifica los productos o servicios del establecimiento de acuerdo con el modelo de producción y lo definido por el gestor de red, para dar respuesta a la demanda. La definición de la cartera de servicios caracteriza al establecimiento, en términos simples, es lo que hace.

Principios del Modelo de Atención

La operacionalización de los principios del Modelo se efectúa en el marco de un trabajo en red y en equipo, y considera:

Centrado en las personas
Integralidad
Continuidad del cuidado

Es un sistema enfocado en el usuario que define la administración del riesgo en la prestación del servicio y la forma en que se gestionan para la optimización de los recursos y el mejoramiento de la atención.

Programa Integral de Gestión del Cambio (PIGC)

Con el objetivo de planificar y coordinar las estrategias y acciones que permitan una transición exitosa de la realidad actual a la proyectada, el Programa Integral de Gestión del Cambio del proyecto RedMaule está trabajando en cuatro ejes:

GESTIÓN CLÍNICA. Socializar los mapas de flujos de los servicios del nuevo establecimiento y la cartera de Servicios, además de apoyar la elaboración de los nuevos procesos asistenciales (Protocolos Institucionales).
GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Levantar procesos administrativos y generar un diagnóstico que permita diseñar una estrategia para la gestión del cambio.
GESTIÓN DE LAS PERSONAS. Identificar brechas de RRHH, diseñar un plan de capacitación, generar los perfiles de cargo y coordinar el proceso de reclutamiento e inducción.
GOBERNANZA Y COMUNICACIONES. Diseñar e implementar un modelo de gobernanza para la participación de actores y gestionar la comunicación en el proceso de cambio.

DATOS DESTACADOS

	Hospital de Cauquenes	Hospital de Parral	Hospital de constitución	TOTAL
Presupuesto para la construcción.	UF 2.411.071	UF 2.110.718	UF 2.112.605	UF 6.634.394
Equipamiento Médico y Mobiliario Clínico.	UF 484.471	UF 422.992	UF 435.573	UF 1.343.036
Mobiliario No Clínico.	UF 21.16	UF 19.947	UF 20.332	UF 40.279
Metros cuadrados.	40.799	39.253	37.514	117.566
Usuarios proyectados al año 15 de operación	57.387	58.392	57.573	173.352
Comunas beneficiadas	Cauquenes, Chanco y Pelluhue	Parral y Retiro	Constitución y Empedrado	7 COMUNAS

RECINTOS RELEVANTES*

	Hospital de Cauquenes		Hospital de Parral		Hospital de Constitución
	Actual	Proyecto	Actual	Proyecto	Actual	Proyecto
Camas	121	136	102	121	75	111
Box de Urgencias	4	4	7	4	6	4
Observación y Tránsito.	0	12	0	12	2	12
Box de Consultas	13	14	11	11	12	11
Box otros profesionales	12	11	9	11	8	11
Salas de Procedimientos	5	21	5	21	4	22
Box Dental	7	7	4	7	5	7
Quirófanos	2	3	2	3	2	3
Cirugía Menor	0	1	0	1	0	1
Salas de Parto Integral	1	1	1	1	1	1
Sala Simultaneidad Parto	0	1	0	1	0	1
Sillón de Diálisis	0	12	0	12	0	12
H. de Día Psiquiatría	0	20	0	20	0	20
H. de Día Adicciones	0	15	0	15	0	15

*Los recintos están basados en procesos de atención (Cuidados progresivos).