Elecciones parlamentarias de Estonia de 1999

Las elecciones parlamentarias de Estonia se celebraron el 7 de marzo de 1999. Los 101 miembros recién elegidos del 9º Riigikogu se reunieron en el castillo de Toompea en Tallin diez días después de las elecciones. Estas elecciones fueron una catástrofe para el Partido de la Coalición, que era el partido gobernante, el cual obtuvo sólo siete escaños junto con dos de sus partidos aliados más pequeños. Después de las elecciones, Mart Laar, de la Unión Pro Patria, formó un gobierno de coalición, que incluía al Partido Reformista y los Moderados.​ Permaneció en el cargo hasta que Laar dimitió en diciembre de 2001, después de que el Partido Reformista abandonara la misma coalición de gobierno en el municipio de Tallin, convirtiendo al líder de la oposición Edgar Savisaar en nuevo alcalde de Tallin. El Partido Reformista y el Partido del Centro de Estonia formaron entonces un gobierno de coalición con el reformista Siim Kallas como Primer ministro, que duró hasta las elecciones de 2003.

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Elecciones parlamentarias de 1999 101 escaños del Riigikogu 51 escaños necesarios para la mayoría absoluta
Fecha						Domingo 7 de marzo de 1999
Tipo						Legislativas
Período						1999-2003
Demografía electoral
Población					1 404 633
Hab. registrados						857 270
Votantes						492 356
Participación
							57.43 %  11.6 %
Votos válidos						484 239
Votos en blanco						8117
Resultados
			K – Edgar Savisaar
			Votos			113 378  47.9 %
			Escaños obtenidos						28  12
									23.41 %
			IL – Mart Laar
			Votos			77 917  83.4 %
			Escaños obtenidos						18  10
									16.09 %
			RE – Siim Kallas
			Votos			77 088  11.9 %
			Escaños obtenidos						18  1
									15.92 %
			M – Andres Tarand
			Votos			73 630  127.4 %
			Escaños obtenidos						17  11
									15.21 %
			EK – Mart Siimann
			Votos			36 692
			Escaños obtenidos						7
									7.6 %
			EME – Arnold Rüütel
			Votos			35 204
			Escaños obtenidos						7
									7.3 %
			EÜRP – Jevgeni Tomberg
			Votos			29 682
			Escaños obtenidos						6
									6.1 %
Resultados por condados
Distribución de escaños en el Riigikogu
28   K  18   IL  18   RE  17   M						7   EK  7   EME  6   EÜRP
Primer Ministro de la República de Estonia
Titular Mart Siimann KE						Electo Mart Laar IL
Resultados oficiales (en estonio)

Antecedentes

Gabinetes de Vähi

Después de las elecciones parlamentarias de 1995, la alianza electoral formada por el Partido de la Coalición y Unión Rural (KMÜ) y el Partido del Centro formó una coalición de gobierno. El gobierno de Tiit Vähi permaneció en el poder sólo siete meses, ya que KMÜ decidió poner fin a la cooperación con el Partido del Centro debido al escándalo de la cinta en la que el líder del Partido del Centro, Edgar Savisaar, fue acusado de grabar en secreto las consultas políticas entre el Primer ministro Tiit Vähi y el presidente del Partido Reformista, Siim Kallas. Tiit Vähi y el KMÜ formaron un nuevo gobierno con el Partido Reformista. Sin embargo, el Partido Reformista había ganado apoyo entretanto hasta convertirse en el partido más popular de Estonia, provocando tensiones en el gobierno. Las relaciones entre los socios de la coalición se volvieron particularmente agudas durante las elecciones municipales de 1996.​

Después de las elecciones locales, el Partido de la Coalición firmó un acuerdo de cooperación en Tallin con el Partido del Centro, dejando al Partido Reformista, que quedó primero en las elecciones, como principal oposición en Tallin. A consecuencia de ello, el Partido Reformista decidió abandonar el gobierno, lo que obligó a Tiit Vähi a continuar con un gobierno minoritario. Para ampliar el área de apoyo del gobierno, Vähi nombró ministros a varios tecnócratas independientes, el más importante de los cuales fue el nombramiento del futuro presidente Toomas Hendrik Ilves como ministro de Asuntos Exteriores.​

Escándalos

A principios de 1997, surgió un importante escándalo en torno a la privatización de varios apartamentos en el centro de Tallin. La polémica surgió cuando se supo que personalidades conocidas, entre ellas el ministro de Asuntos Exteriores, Toomas Hendrik Ilves, y la propia hija de Vähi, habían adquirido esas viviendas a precios económicos. En el momento de las transacciones, Tiit Vähi también presidía el Ayuntamiento de Tallin. Aunque Vähi sobrevivió por poco a una moción de censura en el parlamento, la creciente presión de los medios de comunicación provocó su dimisión.​

Durante el escándalo de los apartamentos, para desviar la atención del escándalo, Vähi reveló que el Banco del Norte de Estonia (PEP) había prestado en 1993 10 millones de dólares a la empresa suiza Paradiso SAL. Sin embargo, después del primer pago de intereses, resultó que dicha empresa no existía y que los representantes de la empresa habían desaparecido junto con el dinero. Dado que los 10 millones de dólares fueron prestados a PEP por el Banco de Estonia, entonces dirigido por Siim Kallas, Vähi insinuó que el propio Kallas había robado esos millones. Se iniciaron procedimientos penales, a raíz de los cuales Siim Kallas fue acusado tanto de abuso de poder como de preparación para un saqueo a gran escala de bienes estatales. Sin embargo, justo antes de las elecciones de 1999, Kallas fue absuelto de todos los cargos.

Gabinete de Mart Siimann

El KMÜ nominó a Mart Siimann, vicepresidente del Partido de Coalición, como nuevo candidato a primer ministro. Inicialmente, Siimann intentó formar un gobierno mayoritario con el Partido Reformista y el Partido del Centro, pero no tuvo éxito. Por lo tanto, el nuevo gobierno sólo incluyó al KMÜ. El gobierno contó con el apoyo del Partido del Centro en el parlamento.​

Preparativos de la coalición

En septiembre de 1997, el Partido Reformista, la Unión Pro Patria y los Moderados firmaron un acuerdo de cooperación con el que se creó el grupo parlamentario "Oposición Unida" para oponerse al populismo percibido y a la economía de izquierda del KMÜ y el Partido del Centro. En enero de 1998, el Partido Reformista propuso a la Unión Pro Patria y a los Moderados llegar a un acuerdo para formar un gobierno en caso de que los partidos lograran una mayoría parlamentaria en las próximas elecciones. A finales de 1998, los partidos firmaron el acuerdo sin ponerse de acuerdo sobre un eventual primer ministro.​

Siim Kallas, presidente del Partido Reformista, quería que el líder del partido con más votos se convirtiera en primer ministro. Inicialmente, otros partidos políticos se opusieron a ello, debido a que el apoyo del Partido Reformista era mucho mayor que el de los demás signatarios del acuerdo​ y la reputación de Kallas quedó empañada por el escándalo de los 10 millones de dólares. Sin embargo, finalmente los partidos decidieron que el presidente del partido con más votos se convirtiera en primer ministro. La coalición creada recibió el sobrenombre de Triple Alianza.​

Sistema Electoral

Los 101 miembros del Riigikogu (Parlamento de Estonia) fueron elegidos mediante una forma de representación proporcional para un mandato de cuatro años. Los escaños se asignaron mediante un método D'Hondt modificado. El país estaba dividido en once distritos electorales de mandatos múltiples. Existe un umbral a nivel nacional del 5% para las listas de partidos, pero si el número de votos emitidos por un candidato excede o iguala la cuota simple (que se obtendrá dividiendo el número de votos válidos emitidos en el distrito electoral por el número de mandatos en el distrito) el candidato es elegido.

Las alianzas electorales ya no estaban permitidas, pero eso no impedía que un partido incluyera a miembros de otro partido en su lista.

Escaños por distrito electoral

Distrito electoral		Escaños
1	Distritos de Haabersti, Põhja-Tallinn y Kristiine en Tallinn	8
2	Distritos de Kesklinn, Lasnamäe y Pirita en Tallinn	10
3	Distritos de Mustamäe y Nõmme en Tallinn	8
4	Condados de Harju (excluyendo Tallinn) y Rapla	12
5	Condados de Hiiu, Lääne y Saare	7
6	Condado de Lääne-Viru y de Ida-Viru	13
7	Condados de Järva y Viljandi	9
8	Condados de Jõgeva y Tartu (excluyendo Tartu)	8
9	Ciudad de Tartu	8
10	Condados de Võru, Valga y Põlva	10
11	Condado de Pärnu	8

Partidos participantes

El Comité Electoral Nacional de Estonia anunció que 12 partidos políticos y 18 candidatos individuales se habían registrado para participar en las elecciones parlamentarias de 1999. Sus números de registro y orden fueron determinados por el orden de registro.​

#	Partido		Ideología	Posición Política	Líder	Candidatos	Resultados de 1995
							Votos (%)	Escaños
1		Partido Reformista	Liberalismo clásico	Centroderecha	Siim Kallas	212	16,2%	19/101
2		Partido del Centro	Populismo	Centroizquierda	Edgar Savisaar	242	14,2%	16/101
3		Partido Popular Moderado	Socioliberalismo	Centro a Centroizquierda	Andres Tarand	303	6,0%	6/101
4		Unión Pro Patria	Conservadurismo nacional	Derecha	Mart Laar	178	7,9%​	8/101
5		Partido Popular Rural	Agrarianismo	Centro a Centroizquierda	Arnold Rüütel	167	32,2%​	41/101
6		Partido Ruso	Política de las minorías rusas	Sincretico	Nikolai Maspanov	148	5,9%​	6/101
7		Asamblea de Granjeros	Agrarianismo	Centro	Eldur Parder	36	32,2%​	41/101
8		Partido de la Coalición	Liberalismo económico	Centroderecha	Mart Siimann	216	32,2%​	41/101
9		Partido Popular Cristiano	Democracia cristiana	Centroderecha	Aldo Vinkel	65	No existió
10		Partido del Progreso	Socioliberalismo	Centro	Krista Kilvet	65	No existió
11		Partido Popular Unido	Política de los intereses nacionales de Rusia​​​​	Centroizquierda	Viktor Andrejev	172	5,9%​	6/101
12		Partido Azul	Política de intereses de inteligencia cultural​	Sincretico	Jaan Laas	62	0,4%	0/101
—		Candidatos individuales	—			18	No existió

Resultados

Partido		Votos	%	Escaños	+/–
	Partido del Centro Estonio	113.378	23,41	28	+12
	Unión Pro Patria	77.917	16,09	18	+10
	Partido Reformista Estonio	77.088	15,92	18	–1
	Moderados​	73.630	15,21	17	+11
	Partido de la Coalición Estonia​	36.692	7,58	7	–
	Partido Popular Rural Estonio	35.204	7,27	7	–
	Partido Popular Unido Estonio​	29.682	6,13	6	–
	Partido Popular Cristiano Estonio	11.745	2,43	0	Nuevo
	Partido Ruso en Estonia	9.825	2,03	0	–
	Partido Azul Estonio	7.745	1,60	0	0
	Asamblea de Granjeros	2.421	0,50	0	–
	Partido del Progreso	1.854	0,38	0	Nuevo
	Independientes	7.058	1,46	0	0
Votos válidos		484.239	98,35	–	–
Votos nulos/en blanco		8.117	1,65	–	–
Total		492.356	100	101	0
Votantes registrados/participación		857.270	57,43	–	–
Fuente: Nohlen & Stöver

Fromación de gobierno

El programa de gobierno de Mart Laar fue firmado por la Unión Pro Patria, el Partido Reformista y los Moderados y el Partido Popular. Los dos últimos se fusionaron poco después, por lo que el segundo gobierno de Mart Laar es ampliamente conocido como Kolmikliit o «coalición tripartita».

A pesar de la diferente orientación política de los partidos en el poder, la coalición se mantuvo unida hasta que Mart Laar renunció en diciembre de 2001, después de que el Partido Reformista había roto la coalición en el municipio de Tallin, lo que hizo que el líder opositor Edgar Savisaar se conivrtiese en el nuevo alcalde de Tallin. Después de la renuncia de Laar, el Partido Reformista y el Partido del Centro formaron una coalición que duró hasta las próximas elecciones parlamentarias de 2003.

Referencias

• Datos: Q254440