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Su ingreso en la política fue a través del [[Partido Social Demócrata Foral]] fundado por [[Jaime Ignacio del Burgo]] que se integró en [[Unión de Centro Democrático (España)|Unión de Centro Democrático]] en 1977. Posteriormente pasó a [[Unión del Pueblo Navarro]] (UPN), ocupando los cargos de concejal de Pamplona entre 1983 y 1987, [[parlamentario foral]] entre 1987 y 1995 y presidente del [[Gobierno de Navarra]] entre 1991 y 1995. Allí abogó por llevar a UPN a posiciones más centristas y menos intransigentes en su [[navarrismo]], propugnando un mejor entendimiento con la Comunidad Autónoma del [[País Vasco]] y con el [[nacionalismo vasco]] en general, la definición de [[Navarra]] como [[nación]] y de UPN como partido [[nacionalista]] navarro, así como la reforma constitucional en sentido [[federalista]], como solución a los problemas de integración de [[España]] a la que define como nación de naciones.{{cita requerida}}
Esa independencia de criterio se hizo patente ya en el primer mes de su cargo como Presidente de la Comunidad Foral, cuando declaró que no le parecería mal una negociación entre [[ETA]] y el Estado si con ello se acababa el terrorismo y se declaró partidario del principio de acuerdo alcanzado en agosto de 1991 entre la [[Coordinadora Lurraldea]] y la [[Diputación de Guipúzcoa]], algo que provocó feroces críticas por los socialistas y fue recibido con un malestar no disimulado por un amplio sector de su partido
En 1994 entró en conflicto con su partido lo que llevó a abandonarlo en 1995 para convertirse en líder de uno nuevo, [[Convergencia de Demócratas de Navarra]]. Como miembro del mismo fue Vicepresidente y Consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra entre 1995 y 1996. Tras la dimisión de [[Javier Otano]] como Presidente del Gobierno de Navarra, ejerció el cargo en funciones entre los meses de junio y septiembre de 1996, en que fue sustituido por [[Miguel Sanz]] elegido como Presidente por el [[Parlamento Foral de Navarra|Parlamento Foral]]. Desde 1995 es Parlamentario Foral y Portavoz del Grupo Parlamentario de [[Convergencia de Demócratas de Navarra]].
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En el año [[2007]], tras el deterioro electoral de CDN en las elecciones autonómicas presentó su dimisión de la presidencia del partido, si bien permaneció como diputado en el Parlamento Navarro durante toda la legislatura. [[José Andrés Burguete]], candidato a la alcaldía de Pamplona en esos comicios, tomó el relevo de Allí en el congreso del partido, en marzo de 2008.
En ese mismo congreso, Allí fue nombrado presidente de honor de la formación.
Cesó como parlamentario el 15 de junio de 2011, tras las elecciones forales del 22 de mayo, en las que CDN no consiguió representación parlamentaria. Desde entonces, no ocupa cargos políticos y se dedica a la actividad académica.
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== Publicaciones ==
* ''Estado y sociedad : una visión desde Navarra''. (Sahats Servicios Editoriales, 1997)
* ''La Mancomunidad del valle del Roncal'' (Gobierno de Navarra. Fondo de Publicaciones, 1989)
* ''Navarra, comunidad política diferenciada'' (Sahats Servicios Editoriales, 1999)
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