|
'''Función Pública''' puede entenderse como el conjunto de la [[Administración pública]]; la actividad de los [[funcionarios públicos]]; o bien toda la actividad que realiza el [[Estado]].
Función pública
1.1. NOCION DE FUNCION PÚBLICA
En este caso, tales funciones públicas pueden ser realizadas por el Estado por razón de que la [[ley]] las pone a su cargo o al menos prevé su realización (en un [[Estado de Derecho]]) o bien por la voluntad unilateral o [[soberanía|soberana]] de un Estado que no se rige por tales normas (una [[monarquía absoluta]] o un [[Estado totalitario]]). El Estado puede realizarlas de manera directa o de manera indirecta, mediante la participación de [[particulares]] (ya sean [[concesionario]]s -[[obra pública]] y sus [[contrataciones]]- u otros tipos de relación de trabajo o servicios).
El concepto de función publica nace dentro de un proceso de limitación al poder real y el absolutismo y a dicho fin se encaminaron los esfuerzos por generalizar en la administración publica los dos elementos nucleares que fueron inamovilidad y la objetividad en el ingreso. Nuestro sistema de función pública imita el sistema antiguo francés de carrera, pero a lo largo de la historia podemos observar como han surgido los elementos configurativos del servidor público.
La condición jurídica de estas relaciones tiene distintas peculiaridades según las legislaciones o la aplicación de estatutos previamente definidos, que matizan los actos acto unilaterales del Estado e introducen distintos tipos de expresión de la voluntad del trabajador o prestatario de los servicios. El tipo de acto contractual o cláusulas limitadoras se han calificado de actos de condición o de unión más que de adhesión, dado que la capacidad negociadora de las partes está interferida por cuestiones que pueden tener incluso consecuencias constitucionales.<ref>[[Gabino Fraga]] ([http://www.google.es/search?sourceid=ie7&q=gabino+frafa&rls=com.microsoft:es:{referrer:source?}&ie=UTF-8&oe=UTF-8&rlz=1I7ACPW_esES383#hl=es&sa=N&rls=com.microsoft:es:%7Breferrer:source?%7D&rlz=1I7ACPW_esES383&tbm=bks&tbm=bks&q=inauthor:%22Gabino+Fraga%22&ei=gOUBT_CQD9K7hAeEsIywDQ&ved=0CDAQ9Ag&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.,cf.osb&fp=156bfb39e640c2be&biw=1138&bih=535 véase bibliografía en Google Books]).</ref>
La expresión no constituye lo corriente; es hablar de lo imprescindible para el desarrollo y progreso del país; lo público conforma una amplia gama de actividades que garantizan la libertad y seguridad ciudadana, esa actividad que atañe al interés colectivo que se encuentra en cabeza del Estado, bajo la práctica de unos principios constitucionales y legales y que de ninguna forma podemos obviar por ser una fábrica de derechos para todos en igualdad.
==Véase también==
1.2. DEFINICIONES
*[[Funciones del Estado]]
==Notas==
Javier Henao Hadrón[1](Ex magistrado Corte Constitucional): Considera que la Función Pública es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por la Constitución, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural para atender necesidades permanentes de la administración pública.
{{listaref}}
[[Categoría: Administración Pública]]
Comité Jurídico Interamericano[2]Determina que "Función pública" es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado, o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.
Diccionario De Osario[3]Las funciones «el ejercicio de un órgano o la actividad de un aparato» Son públicas cuando giran en tomo a la actividad propia del Estado.
García Trevijano Fos[4]…"aun aceptando un criterio pluralista, tanto social como jurídico, hemos de considerar que tales funciones forman parte de la esencia estatal y únicamente el cuerpo soberano, es decir, el Estado, las asume y las ejercita directamente"
Rodríguez Libardo: La función pública se entiende corno el conjunto de "relaciones laborales entre el Estado y sus servidores"[5],
Comparando las anteriores definiciones y consultando otras legislaciones, todas están coinciden en afirmar que la función pública es la actividad realizada en cabeza de personas naturales en nombre del Estado cuyo fin esta encaminado al logro de los fines esenciales del Estado.
| 