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[[Archivo:Plaza de Mendoza 1826.jpg|thumb|400px|Plaza de la [[ciudad de Mendoza]], según una ilustración de 1826.]]
Las provincias del interior vivían una realidad económico-social diferente de las provincias litorales. La [[guerra de la Independencia Argentina]] había trastornado fuertemente a la región por varios motivos: el comercio con el [[Alto Perú]] se había cortado, la mano de obra se había empleado en los ejércitos, y el mercado de las provincias litorales se había perdido debido a la [[Comercio libre|competencia superior]] de los productos ingleses.<ref>Perez Amuchástegui y otros (1972), ''Crónica Argentina'',
Ante este panorama, los caudillos y gobernadores del Interior urgían para que se lograra una organización nacional que apuntalara las economías regionales al tiempo que respetaba las autonomías provinciales. Es por estos antecedentes que el gobernador de Córdoba, Juan Bautista Bustos, había promovido durante años la organización de un Congreso que organizara definitivamente a las provincias en una República Federal; pero sus iniciativas naufragaron ante las dilaciones de las sucesivas autoridades de Buenos Aires. Con la llegada de Paz, la creación de un nuevo centro de poder en Córdoba fue visto por las elites provinciales del Interior como un paso posible para lograr una cierta organización supraprovincial.
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