Patronato Nacional de la Infancia (Costa Rica)

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El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) es la institución autónoma del gobierno de Costa Rica encargada de velar por los derechos de la niñez y la adolescencia. Tiene potestad para investigar denuncias por abuso infantil y retirar a la población abusada de su núcleo familiar de ser necesario, así como administra diversos hospicios y albergues institucionales para niños en riesgo social, sin hogar o apartados de sus hogares.[2]​ Su actual titular es Gladys Jiménez Arias.[3]

Patronato Nacional de la Infancia
Logo del Patronato Nacional de la Infancia.png
Logo del Instituto.

Información general
Acrónimo PANI
Tipo Institución autónoma
Fundación 6 de agosto de 1930 (hace 90 años)
Jurisdicción Costa RicaFlag of Costa Rica.svg Costa Rica
Sede Avenida 14, Calle 21.
10104. Barrio Luján, Catedral, San José
Organización
Ministra y Presidenta Ejecutiva Gladys Jiménez Arias
Vicepresidenta Ejecutiva María del Rocío Solís Vargas
Dependiente de Gobierno de Costa Rica
Presupuesto anual 79 404,50 millones de colones costarricenses (2020)[1]
Sitio web

HistoriaEditar

Impulsada por los educadores costarricenses Luis Felipe González Flores y Carmen Lyra, y con el objetivo de crear una institución que tuviera como objetivo la protección del niño, el Congreso Constitucional de Costa Rica decreta, el 6 de agosto de 1930, la Ley n.° 39 que crea el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) como una dependencia de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. La institución inició funciones el 6 de septiembre del mismo año y su primera junta directiva fue conformada por notables educadores costarricenses como Alejandro Alvarado Quirós, Miguel Obregón Lizano, Justo Facio de la Guardia, María Isabel Carvajal (Carmen Lyra), Horacio Acosta García, y su principal impulsador, Luis Felipe González Flores.[4][5]

Más tarde en 1930, la junta directiva de la recién creada institución, proclama la primera Declaración de los Derechos del Niño Costarricense, a la que posteriormente se le uniría la aprobación del Código de la Infancia, por el Congreso Constitucional, el 25 de octubre de 1932. La promulgación de ambas políticas y la creación del Patronato Nacional de la Infancia, convirtieron a Costa Rica en uno de los principales países precursores en materia de protección de los derechos del niño y de la madre.[6]

Posteriormente, gracias a los esfuerzos de González Flores y allegados, la Asamblea Nacional Constituyente de 1949 promulga en el Título V de los Derechos y Garantías Sociales de la aún vigente Constitución Política del mismo año, el Artículo 55 que establece:

"La protección especial de la madre y del menor estará a cargo de una institución autónoma denominada Patronato Nacional de la Infancia, con la colaboración de las otras instituciones del Estado".[7]

Las funciones y estructura de la institución son actualizadas y modernizadas mediante la Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia, promulgada el 28 de mayo de 1964 por la Asamblea Legislativa de Costa Rica, en la que, además, se le hace acreedora de ayudas sociales redistribuidas por el Estado a través del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF).[6]

El 6 de enero de 1998, La Asamblea Legislativa promulga el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley n.° 7 739, que representa el marco jurídico mínimo para la protección integral de los derechos de las personas menores de edad, a como lo dicta la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas.[8]​ Asimismo, se estableció el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, en el cual la presidencia la ejecuta el Patronato Nacional de la Infancia. Posteriormente, el 11 de junio de 2002, la presidencia ejecutiva de la institución recibe el rango de ministro de Niñez y Adolescencia.

FuncionesEditar

De acuerdo con su ley orgánica, el Patronato Nacional de la Infancia, tiene, entre algunas de sus funciones, las siguientes:[9]

  • Gestionar la actualización y promulgación de las leyes necesarias para el cumplimiento efectivo de los derechos de la niñez, la adolescencia y la familia.
  • Propiciar y fomentar el reconocimiento de los deberes cívicos y de aquellos inherentes correlativamente a los derechos de los menores de edad.
  • Promover y difundir los derechos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño.
  • Realizar el seguimiento y la auditoría del cumplimiento de los derechos de los menores de edad y evaluar periódicamente las políticas públicas sobre infancia y adolescencia.
  • Realizar diagnósticos e investigaciones sobre la realidad económica, social, psicológica, legal y cultural de la niñez, la adolescencia y la familia y difundir los resultados de esos estudios.
  • Brindar supervisión y asesoramiento en materia de niñez, adolescencia y familia, tanto a organizaciones públicas y privadas, como a la sociedad civil que los requieran.
  • Constituir fideicomisos para financiar programas y modelos innovadores en beneficio de menores de edad y sus familias.
  • Colaborar con las entidades en la promoción y ejecución de proyectos y programas específicos en materia de niñez y adolescencia.
  • Intervenir como parte en los procesos judiciales y administrativos en que esté vinculada cualquier persona menor de edad que requiera esa intervención, para que se le garantice el disfrute pleno de sus derechos.
  • Representar legalmente a los menores de edad que no se encuentren bajo autoridad parental ni tutela, así como a quienes estén bajo la patria potestad de una persona no apta para asegurarles la garantía de sus derechos.
  • Dictar resoluciones motivadas con carácter vinculante, en casos de conflicto, hasta tanto los tribunales resuelvan, en forma definitiva, sobre el particular.
  • Administrar los bienes de los menores de edad cuando carezcan de representación legal o cuando, teniéndola, existan motivos razonables de duda sobre la correcta administración de los bienes conforme a la legislación vigente.
  • Promover la adopción nacional e internacional, y otorgar el consentimiento para que se adopte menores de edad por medio del Consejo Nacional de Adopciones, como autoridad central administrativa, según la normativa vigente dentro y fuera de Costa Rica.
  • Administrar el fondo proporcionado por el Poder Ejecutivo para atender, en todo el país, a la población infantil en riesgo.

TitularesEditar

El Patronato Nacional de la Infancia es presidido por un presidente ejecutivo, con rango de ministro y nombrado por el Consejo de Gobierno, al cual además le acompañan otros cuatro miembros conformando una junta directiva. La siguiente es una lista de directores y presidentes ejecutivos de la institución:[10]

Nombre Período en el cargo Partido

Político

Administración
Inicio Final
Luis Felipe González Flores 6 de agosto de 1930 1931 UN Cleto González Viquez
Guillermo Padilla Castro 1931 8 de mayo de 1932
8 de mayo de 1932 8 de mayo de 1936 PRN Ricardo Jiménez Oreamuno
8 de mayo de 1936 8 de mayo de 1940 León Cortés Castro
8 de mayo de 1940 8 de mayo de 1944 Rafael Ángel Calderón Guardia
8 de mayo de 1944 8 de mayo de 1948 Teodoro Picado Michalski
8 de mayo de 1948 8 de noviembre de 1949 PLN Junta Fundadora de la Segunda República
8 de noviembre de 1949 8 de noviembre de 1953 UN Otilio Ulate Blanco
Alfonso Carro Zúñiga 8 de noviembre de 1953 8 de mayo de 1958 PLN José María Figueres Ferrer
8 de mayo de 1958 8 de mayo de 1962 UN Mario Echandi Jiménez
8 de mayo de 1962 8 de mayo de 1966 PLN Francisco Orlich Bolmarcich
8 de mayo de 1966 8 de mayo de 1970 PUN José Joaquín Trejos Fernández
Luis Casafont Romero 8 de mayo de 1970 8 de mayo de 1974 PLN José María Figueres Ferrer
Carlos Elizondo Cerdas 8 de mayo de 1974 8 de mayo de 1978 Daniel Oduber Quirós
Jhonny Vega Calvo 8 de mayo de 1978 8 de mayo de 1982 CU Rodrigo Carazo Odio
Luis Fernando Vargas Benavides 8 de mayo de 1982 8 de mayo de 1986 PLN Luis Alberto Monge Álvarez
María Luz Gutiérrez Chavarría 8 de mayo de 1986 Óscar Arias Sánchez
Olga Mena Pacheco 8 de mayo de 1990
Carla Bertolini Miranda 8 de mayo de 1990 PUSC Rafael Ángel Calderón Fournier
Patricia Prada Arroyo
José Manuel Echandi Meza febrero de 1993 8 de mayo de 1994
Eva Camacho Vargas 8 de mayo de 1994 PLN José María Figueres Olsen
Lorena Arrazola Coto
Mario Víquez Jiménez 8 de mayo de 1998
Marlene Gómez Calderón 8 de mayo de 1998 julio de 2000 PUSC Miguel Ángel Rodríguez Echeverría
Virginia Rojas Arroyo julio de 2000 8 de mayo de 2002
Rosalía Gil Fernández 8 de mayo de 2002 8 de mayo de 2006 Abel Pacheco de la Espriella
Mario Víquez Jiménez 8 de mayo de 2006 8 de mayo de 2010 PLN Óscar Arias Sánchez
Marielos Hernández Corella 8 de mayo de 2010 6 de octubre de 2012 Laura Chinchilla Miranda
Iris Arias Angulo 9 de octubre de 2012 8 de mayo de 2014
Ana Teresa León Sáenz 8 de mayo de 2014 8 de mayo de 2018 PAC Luis Guillermo Solís Rivera
Patricia Vega Herrera 8 de mayo de 2018 16 de enero de 2020 Carlos Alvarado Quesada
Gladys Jiménez Arias 28 de enero de 2020 En la actualidad

ReferenciasEditar

  1. «Informe Presupuesto Ordinario 2020». Ministerio de Hacienda. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  2. «¿Quiénes somos?». Patronato Nacional de la Infancia. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  3. Córdoba, Juan Diego (28 de enero de 2020). «Abogada y educadora asume riendas del PANI en medio de crisis». La Nación. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  4. «Reseña Histórica». Patronato Nacional de la Infancia. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  5. De la Cruz, Yalena (2011). Guillermo Padilla Castro: Forjador de instituciones. ISBN 978-9968-47-372-9. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  6. a b Vicente, Rodolfo (30 de abril de 2008). «Antecedente nacional e internacional sobre la percepción y los derechos de las niñas, los niños, los y las adolescentes». Revista Electrónica Educare. ISSN 1409-4258. doi:10.15359/ree.12-1.4. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  7. Constitución Política de la República de Costa Rica. 1949. Wikidata Q4231522. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  8. «Código de la Niñez y la Adolescencia». Sistema Costarricense de Información Jurídica. 6 de enero de 1998. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  9. «Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia, n.° 7 648». Patronato Nacional de la Infancia. 28 de mayo de 1964. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 
  10. «Cronología histórica del Patronato Nacional de la Infancia». Patronato Nacional de la Infancia. 29 de abril de 2016. Consultado el 28 de diciembre de 2020. 

Enlaces externosEditar