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Anexo:Primeros ministros de Australia

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Artículo principal: Primer ministro de Australia

El primer ministro de Australia es el jefe de gobierno de Australia. El primer ministro es el líder del gobierno federal y también rinde cuentas al parlamento federal en virtud de los principios de gobierno responsable. El primer ministro en funciones es Anthony Albanese, que asumió el cargo en mayo de 2022 como líder del Partido Laborista.

Nombrado formalmente por el gobernador general, el cargo de primer ministro se rige por la convención del sistema Westminster, ya que no está descrito en la Constitución australiana. Para ser primer ministro, un político debe ser capaz de obtener la confianza de la Cámara de Representantes. Como tal, el primer ministro suele ser el líder del partido o de la coalición mayoritaria. Los primeros ministros no tienen una duración o un número de mandatos establecidos, pero el mandato de un individuo suele terminar cuando su partido político pierde unas elecciones federales, o cuando pierde o abandona el liderazgo de su partido.

El poder ejecutivo recae formalmente en el monarca y es ejercido por el gobernador general con el asesoramiento de los ministros del gobierno, que son nombrados por el primer ministro y forman el Consejo Ejecutivo Federal. Los ministros de mayor rango forman el gabinete federal, que preside el primer ministro. El primer ministro también dirige el Gabinete Nacional y el Comité de Seguridad Nacional. El apoyo administrativo lo proporciona el Departamento del primer ministro y del Gabinete. El primer ministro tiene dos residencias oficiales: The Lodge en Canberra y Kirribilli House en Sídney, así como una oficina en la Parliament House.

Treinta personas han ocupado el cargo de primer ministro, el primero fue Edmund Barton, que asumió el cargo el 1 de enero de 1901 tras la federación. El primer ministro que más tiempo estuvo en el cargo fue Robert Menzies, que duró más de 18 años, y el que menos, Frank Forde, que estuvo una semana. No existe una línea de sucesión legislada, sin embargo la convención determina que el gobernador general encargue al vice primer ministro de forma interina.

Base constitucional y nombramiento

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El primer ministro de Australia es nombrado por el gobernador general de Australia en virtud del artículo 64 de la Constitución australiana, que faculta al gobernador general para nombrar a los ministros de Estado del Gobierno con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo Federal, y exige que sean miembros de la Cámara de Representantes o del Senado, o que pasen a serlo en los tres meses siguientes al nombramiento. El primer ministro y el tesorero son tradicionalmente miembros de la Cámara, pero la Constitución no establece este requisito[1]​. Antes de prestar juramento como ministro de Estado, una persona debe jurar primero como miembro del Consejo Ejecutivo Federal si no lo es ya. La pertenencia al Consejo Federal Ejecutivo da derecho al estilo de "The Honourable" (normalmente abreviado como "The Hon") de por vida, salvo circunstancias excepcionales. Los miembros principales del Consejo Ejecutivo constituyen el Gabinete de Australia.

El primer ministro, al igual que los demás ministros, suele jurar su cargo ante el gobernador general y, a continuación, se le entrega la comisión (carta patente) del cargo. Cuando es derrotado en unas elecciones, o al dimitir, se dice que el primer ministro "entrega la comisión" y en realidad lo hace devolviéndola al gobernador general. En caso de que un primer ministro muera en el cargo, o quede incapacitado, o por otras razones, el gobernador general puede poner fin a la comisión. Los ministros ejercen su cargo "durante el tiempo que desee el gobernador general" (artículo 64 de la Constitución de Australia), por lo que, en la práctica, el gobernador general puede destituir a un ministro en cualquier momento, notificándole por escrito el cese de su cargo; sin embargo, su facultad para hacerlo, salvo por consejo del primer ministro, está muy limitada por convención.

 
El primer primer ministro de Australia, Edmund Barton, en la mesa central de la Cámara de Representantes en 1901.
 
John Gorton jura su cargo como 19.º primer ministro el 10 de enero de 1968. Hasta la fecha, Gorton es el único senador que ha ejercido como primer ministro, aunque rápidamente pasaría a la Cámara de Representantes como miembro de Higgins.

Según la convención, el primer ministro es el líder del partido mayoritario o del mayor partido de una coalición de partidos en la Cámara de Representantes que goza de la confianza de la Cámara. El gobernador general también puede destituir a un primer ministro que no sea capaz de aprobar el proyecto de ley de abastecimiento del gobierno en las dos cámaras del parlamento, incluido el Senado australiano, donde el gobierno no suele tener la mayoría, como ocurrió en la crisis constitucional de 1975[2]​. Otros comentaristas sostienen que el gobernador general actuó de forma indebida en 1975, ya que Whitlam seguía conservando la confianza de la Cámara de Representantes, y no existen convenciones generalmente aceptadas que guíen el uso de los poderes de reserva del gobernador general en esta circunstancia.[3]​ Sin embargo, no existe ningún requisito constitucional de que el primer ministro forme parte de la Cámara de Representantes, ni siquiera de que sea miembro del parlamento federal (con un límite de tres meses prescrito por la Constitución), aunque por convención siempre es así. El único caso en el que un miembro del Senado fue nombrado primer ministro fue el de John Gorton, que posteriormente renunció a su puesto en el Senado y fue elegido como miembro de la Cámara de Representantes por Higgins.

A pesar de la importancia del cargo de primer ministro, la Constitución no lo menciona por su nombre. Los autores de la Constitución consideraron que las convenciones del sistema de Westminster estaban lo suficientemente arraigadas en Australia como para no tener que detallarlas.[4]​ De hecho, antes de la Federación, en 1901, los términos "premier" y "primer ministro" se utilizaban indistintamente para designar al jefe de gobierno de una colonia.[5]​

Si un gobierno no consigue que la Cámara de Representantes apruebe su legislación presupuestaria, o la Cámara aprueba un voto de "no confianza" en el gobierno, el primer ministro está obligado por convención a aconsejar inmediatamente al gobernador general que disuelva la Cámara de Representantes y celebre nuevas elecciones.

Tras la dimisión en otras circunstancias o el fallecimiento de un primer ministro, el gobernador general suele nombrar al vice primer ministro como nuevo primer ministro, hasta que el partido gobernante o el partido principal de la coalición elija a un líder de partido alternativo. Esto ha dado lugar a que los líderes del Country (ahora llamado Partido Nacional) sean nombrados como primer ministro, a pesar de ser el partido más pequeño de su coalición. Esto ocurrió cuando Earle Page se convirtió en primer ministro interino tras la muerte de Joseph Lyons en 1939, y cuando John McEwen se convirtió en primer ministro interino tras la desaparición de Harold Holt en 1967. Sin embargo, en 1941, Arthur Fadden se convirtió en el líder de la Coalición y posteriormente en primer ministro por acuerdo de ambos partidos de la coalición, a pesar de ser el líder del partido más pequeño de la coalición, tras la dimisión del líder del UAP, Robert Menzies.

Excluyendo los breves periodos de transición durante los cambios de gobierno o las elecciones de líderes, sólo ha habido un puñado de casos en los que alguien que no fuera el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes fuera primer ministro:

  • La Federación se produjo el 1 de enero de 1901, pero las elecciones para el primer parlamento no se programaron hasta finales de marzo. En el ínterin, fue necesario un gobierno en funciones no elegido. En lo que ahora se conoce como el error de Hopetoun, el gobernador general, Lord Hopetoun, invitó a Sir William Lyne, el primer ministro del estado más poblado, Nueva Gales del Sur, a formar gobierno. Lyne no pudo hacerlo y devolvió su encargo en favor de Edmund Barton, que se convirtió en el primer primer ministro y dirigió el gobierno inaugural hasta las elecciones y después de ellas.
  • Durante el segundo parlamento, tres partidos (el Librecambista, el Proteccionista y el Laborista) tuvieron prácticamente la misma representación en la Cámara de Representantes. Los líderes de los tres partidos, Alfred Deakin, George Reid y Chris Watson, ocuparon el cargo de primer ministro antes de perder un voto de confianza.
  • Como resultado de la división del Partido Laborista sobre el reclutamiento, Billy Hughes y sus partidarios fueron expulsados del Partido Laborista en noviembre de 1916. Posteriormente, continuó como primer ministro a la cabeza del nuevo Partido Laborista Nacional, que sólo contaba con 14 miembros de un total de 75 en la Cámara de Representantes. El Partido Liberal de la Mancomunidad -a pesar de seguir formando la Oposición oficial- le proporcionó confianza y suministro hasta febrero de 1917, cuando ambos partidos acordaron fusionarse y formaron el Partido Nacionalista.
  • Durante la crisis constitucional de 1975, el 11 de noviembre de ese año, el gobernador general, Sir John Kerr, destituyó a Gough Whitlam, del Partido Laborista, como primer ministro. A pesar de que los laboristas tenían mayoría en la Cámara de Representantes, Kerr nombró al líder de la oposición, el líder liberal Malcolm Fraser, como primer ministro interino, condicionado a la aprobación de los proyectos de ley de abastecimiento del gobierno de Whitlam en el Senado y a la convocatoria de elecciones para ambas cámaras del parlamento. Fraser aceptó estas condiciones y aconsejó inmediatamente una doble disolución. Se convocaron elecciones para el 13 de diciembre, que el Partido Liberal ganó por derecho propio (aunque los liberales gobernaban en coalición con el Country Party).

Lista de los primeros ministros de Australia

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N.º Nombre
(Nacimiento–Muerte) 		Partido Período Distrito electoral Elección Ref
1 Sir Edmund Barton
(1849-1920) 		  Proteccionista 1 de enero de
1901 		24 de septiembre de
1903 		Hunter, NSW,
1901-1903 (renunció) 		1901 [6]​
2 Alfred Deakin
(1856-1919) 		  Proteccionista 24 de septiembre de
1903 		27 de abril de
1904 		Ballaarat, Vic,[7]​
1901-1913 		1903 [8]​
3 Chris Watson
(1867–1941) 		  Laborista 27 de abril de
1904 		18 de agosto de
1904 		Bland, NSW,
1901–1906
South Sydney, NSW,
1906–1910 		— [9]​
4 George Reid
(1845–1918) 		  Libre Comercio 18 de agosto de
1904 		5 de julio de
1905 		East Sydney, NSW,
1901–1909 		— [10]​
(2) Alfred Deakin   Proteccionista 5 de julio de
1905 		13 de noviembre de
1908 		Ballaarat, Vic, 1906
5 Andrew Fisher
(1862–1928) 		  Laborista 13 de noviembre de
1908 		2 de junio de
1909 		Wide Bay, Qld,
1901–1915 		— [11]​
(2) Alfred Deakin
(1856–1919) 		  Commonwealth Liberal 2 de junio de
1909 		29 de abril de
1910 		Ballaarat, Vic,[7]​
1901–1913 		—
(5) Andrew Fisher
(1862–1928) 		  Laborista 29 de abril de
1910 		24 de junio de
1913 		Wide Bay, Qld,
1901–1915 (renunció) 		1910
6 Joseph Cook
(1860–1947) 		  Commonwealth Liberal 24 de junio de
1913 		17 de septiembre de
1914 		Parramatta, NSW,
1901–1921 		1913 [12]​
5 Andrew Fisher
(1862–1928) 		  Laborista 17 de septiembre de
1914 		27 de octubre de
1915 		Wide Bay, Qld,
1901–1915 		1914
7 Billy Hughes
(1862–1952) 		  Laborista 27 de octubre de
1915 		9 de febrero de
1923 		West Sydney, NSW,
1901–1917
Bendigo, Vic,
1917–1922
North Sydney, NSW,
1922–1949
Bradfield, NSW,
1949–1952 		1917
1919 		[13]​
8 Stanley Bruce
(1883–1967) 		  Nacionalista
(Coalición) 		9 de febrero de
1923 		22 de octubre de
1929 		Flinders, Vic,
1918–1929 (derrotado) ;
1931–1933 (renunció) 		1922
1925
1928 		[14]​
9 James Scullin
(1876–1953) 		  Laborista 22 de octubre de
1929 		6 de enero de
1932 		Corangamite, Vic,
1910–1913 (derrotado)
Yarra, Vic,
1922–1949 		1929 [15]​
10 Joseph Lyons
(1879–1939) 		  Australia Unida
(Coalición) 		6 de enero de
1932 		7 de abril de
1939† 		Wilmot, Tas,
1929–1939 (murió) 		1931
1934
1937 		[16]​
11 Sir Earle Page
(1880–1961) 		  Campo
(Coalición) 		7 de abril de
1939 		26 de abril de
1939 		Cowper, NSW
1919–1961 		— [17]​
12 Robert Menzies
(1894–1978) 		  Australia Unida
(Coalición) 		26 de abril de
1939 		28 de agosto de
1941 		Kooyong, Vic,
1934–1966 		1940 [18]​
13 Arthur Fadden
(1894–1973) 		  Campo
(Coalición) 		28 de agosto de
1941 		7 de octubre de
1941 		Darling Downs, Qld
1936–1949
McPherson, Qld
1949–1958 (retirado) 		— [19]​
14 John Curtin
(1885–1945) 		  Laborista 7 de octubre de
1941 		5 de julio de
1945† 		Fremantle, WA,
1928–1931 (derrotado) ;
1934–1945 		1943
15 Frank Forde
(1890–1983) 		  Laborista 6 de julio de
1945 		13 de julio de
1945 		Capricornia, Qld,
1922–1946 		—
16 Ben Chifley
(1885–1951) 		  Laborista 13 de julio de
1945 		19 de diciembre de
1949 		Macquarie, NSW,
1928–1931 - 1940–1951 		1946
(12) Sir Robert Menzies
(1894–1978) 		  Liberal
(Coalición) 		19 de diciembre de
1949 		26 de enero de
1966 		Kooyong, Vic,
1934–1966 (renunció) 		1949
1951
1954
1955
1958
1961
1963
17 Harold Holt
(1908–1967) 		  Liberal
(Coalición) 		26 de enero de
1966 		19 de diciembre de
1967† 		Fawkner, Vic,
1935–1949
Higgins, Vic,
1949–1967
1966 		1966
18 John McEwen
(1900–1980) 		  Campo
(Coalición) 		19 de diciembre de
1967 		10 de enero de
1968 		Echuca, Vic,
1934–1937
Indi, Vic,
1937–1949
Murray, Vic,
1949–1971 (renunció) 		—
19 John Gorton
(1911–2002) 		  Liberal
(Coalición) 		10 de enero de
1968 		10 de marzo de
1971 		Senador 1950–1968

MP por Higgins, Vic.

1969
20 William McMahon
(1908–1988) 		  Liberal
(Coalición) 		10 de marzo de
1971 		5 de diciembre de
1972 		Lowe, NSW,
1949–1982 		—
21 Gough Whitlam
(1916–2014) 		  Laborista 5 de diciembre de
1972 		11 de noviembre de
1975 		Werriwa, NSW,
1952–1978 (renunció) 		1972
1974
22 Malcolm Fraser
(1930–2015) 		  Liberal
(Coalición) 		11 de noviembre de
1975 		11 de marzo de
1983 		Wannon, Vic,
1955–1983 (renunció) 		1975
1977
1980
23 Bob Hawke
(1929–2019) 		  Laborista 11 de marzo de
1983 		20 de diciembre de
1991 		Wills, Vic,
1980–1992 (renunció) 		1983
1984
1987
1990
24 Paul Keating
(1944–) 		  Laborista 20 de diciembre de
1991 		11 de marzo de
1996 		Blaxland, NSW,
1969–1996 1993 		1993
25 John Howard
(1939–) 		  Liberal
(Coalición) 		11 de marzo de
1996 		3 de diciembre de
2007 		Bennelong, NSW,
1974–2007 (derrotado) 		1996
1998
2001
2004
26 Kevin Rudd
(1957–) 		  Laborista 3 de diciembre de
2007 		24 de junio de
2010 		Griffith, Qld,
1998–2013 (renunció) 		2007
27 Julia Gillard
(1961– ) 		  Laborista 24 de junio de
2010 		27 de junio de
2013 		Lalor, Vic,
1998–2013 		2010
(26) Kevin Rudd
(1957–) 		  Laborista 27 de junio de
2013 		18 de septiembre de
2013 		Griffith, Qld,
1998–2013 		—
28 Tony Abbott
(1957–) 		  Liberal
(Coalición) 		18 de septiembre de
2013 		15 de septiembre de
2015 		Warringah, NSW,
since 1994 		2013
29 Malcolm Turnbull
(1954–) 		  Liberal
(Coalición) 		15 de septiembre de
2015 		24 de agosto de
2018 		Wentworth, NSW,
desde 2004 		2016
30 Scott Morrison
(1968–) 		  Liberal
(Coalición) 		24 de agosto de
2018 		22 de mayo de
2022 		Cook, NSW,
desde 2007 		2019
31 Anthony Albanese
(1963– ) 		  Laborista 22 de mayo de
2022 		Actual Grayndler, NSW,
desde 1996 		2022

Línea temporal desde 1950

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Anthony AlbaneseScott MorrisonMalcolm TurnbullTony AbbottKevin RuddJulia GillardKevin RuddJohn HowardPaul KeatingBob HawkeMalcolm FraserGough WhitlamWilliam McMahonJohn GortonJohn McEwenHarold HoltRobert Menzies

Referencias

editar
  1. ↑ «No. 14 - Ministers in the Senate». www.aph.gov.au (en inglés australiano). Parliament of Australia. Consultado el 10 de septiembre de 2021. 
  2. ↑ «The Whitlam Dismissal - Kerr's Statement of Reasons». web.archive.org. 23 de febrero de 2012. Consultado el 10 de septiembre de 2021. 
  3. ↑ Australian Government Solicitor (2010). Australia's constitution : with overview and notes by the Australian Government Solicitor. (Pocket ed edición). Commonwealth of Australia. ISBN 978-1-74229-343-1. OCLC 706390398. Consultado el 10 de septiembre de 2021. 
  4. ↑ Spry, Max. «The Executive Power of the commonwealth: its scope and limits». www.aph.gov.au (en inglés australiano). Consultado el 10 de septiembre de 2021. 
  5. ↑ «The Age (Melbourne, Vic. : 1854 - 1954) - 23 ago 1898 - p5». Trove (en inglés). Consultado el 10 de septiembre de 2021. 
  6. ↑ Rutledge, Martha. «Barton, Sir Edmund (1849–1920)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. 
  7. ↑ a b The Electoral Ballaarat was spelled with a double a until 1977.
  8. ↑ Norris, R. (1981). «Deakin, Alfred (1856–1919)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  9. ↑ Nairn, Bede (1990). «Watson, John Christian (1867–1941)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  10. ↑ McMinn, W. G. «Reid, Sir George Houstoun (9–1918)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. 
  11. ↑ Murphy, D. J. «Fisher, Andrew (1862–1928)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. 
  12. ↑ Crowley, F. K. «Cook, Sir Joseph (1860–1947)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. 
  13. ↑ Fitzhardinge, L. F. «Hughes, William Morris (Billy) (1862–1952)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. 
  14. ↑ Radi, Heather (1979). «Bruce, Stanley Melbourne [Viscount Bruce] (1883–1967)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  15. ↑ Robertson, J. R. (1988). «Scullin, James Henry (1876–1953)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  16. ↑ Hart, P. R. (1986). «Lyons, Joseph Aloysius (1879–1939)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  17. ↑ Bridge, Carl. «Page, Sir Earle Christmas Grafton (1880–1961)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
  18. ↑ Martin, A. W. «Menzies, Sir Robert Gordon (Bob) (1894–1978)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 22 de noviembre de 2008. .
  19. ↑ Cribb, Margaret Bridson. «Fadden, Sir Arthur William (1894–1973)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 22 de noviembre de 2008. .

Enlaces externos

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