Diferencia entre revisiones de «Refundación de la Unión Europea»
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* [[#La Cooperación estructurada permanente|Implementación de la CEP]]
* [[#El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027)|''Next Generation EU'']]
* [[Pacto Verde Europeo]]
* [[Década Digital 2030]]
* [[#La brújula estratégica|Aprobación de la brújula estratégica]]
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La '''refundación de la Unión Europea (UE)''' es el proyecto que busca la reforma [[Marco institucional de la Unión Europea|institucional]] y la readaptación de las políticas de [[Unión Europea|dicha organización]] internacional.<ref name="MACRON"/> Fue iniciado en 2017 e impulsado principalmente por la [[Comisión Europea]] (CE) y el denominado [[Relaciones Alemania-Francia# Reconciliación franco-alemana|eje franco-alemán]]. Aunque el término refundación ha sido utilizado principalmente por el presidente de Francia, [[Emmanuel Macron]] y su [[gobierno de Francia|gobierno]],<ref name="MACRON"/> diferentes actores políticos se han referido a la situación empleando términos variados para reflejar la voluntad de aumentar la [[#Capacidad geopolítica, autonomía y soberanía|capacidad geopolítica, la autonomía estratégica o la soberanía]] de la Unión.<ref name="BERES"/> Por ejemplo, el propio Macron utilizó las palabras «relanzamiento, [[#La UE como potencia|poder]], [[#El debate democrático y la conferencia sobre el futuro de Europa|pertenencia]]» para definir los ejes de trabajo durante la [[Presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea (2022)|presidencia francesa del Consejo de la UE]] en 2022, un momento clave en el desarrollo del proyecto.<ref>{{cita noticia |url= https://es.euronews.com/2021/12/07/macron-tratara-de-asumir-el-liderazgo-europeo-tras-la-marcha-de-merkel |título= Macron tratará de asumir el liderazgo europeo tras la marcha de Merkel |periódico= Euronews |fecha= 7 de diciembre de 2021 |fechaacceso= 8 de diciembre de 2021}}</ref>
En medio de la [[Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012|tensión diplomática entre Rusia y
Entre tanto los gobiernos estadounidenses de [[Presidencia de Donald Trump|Donald Trump]] (2017-2021) y [[Presidencia de Joe Biden|Joe Biden]] (2021-actualidad), asumieron una postura de [[Relaciones Estados Unidos-Unión Europea|relativa ruptura]] respecto a la UE y los [[Estado miembro de la Unión Europea|Estados miembros]] de la organización, lo que ha generado una «pérdida de confianza» en la [[Relaciones Estados Unidos-Unión Europea|relación bilateral]] dentro de la [[clase política]] y la [[opinión pública]] en la UE.<ref name="globaltimes"/> Paralelamente las nuevas [[relaciones Reino Unido-Unión Europea|relaciones eurobritánicas]], tras el [[referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea|referéndum]] y posterior [[Salida del Reino Unido de la Unión Europea|salida del Reino Unido de la UE]] en 2020, se han desarrollado en medio de un reforzamiento de la [[angloesfera]] que ha chocado con algunos intereses de la UE.<ref name="PARÍS-LONDRES"/>
Sin embargo, han sido dos los principales [[Cambio político|catalizadores]] que desde 2020 impulsan una serie de cambios de considerable magnitud en el bloque comunitario: la crisis de la [[Pandemia de COVID-19 en Europa|pandemia de COVID-19]] y la [[Respuesta de la Unión Europea a la invasión rusa de Ucrania|
No obstante, desde que asumió sus funciones en 2017, el presidente Macron ya había abanderado Con anterioridad a estas crisis ya se habían instaurado otras medidas como la aprobada durante la [[Consejo Europeo#Cumbres europeas|cumbre de Bruselas]] en diciembre de 2017 cuando los dirigentes de 25 Estados de la UE lanzaron la [[Cooperación estructurada permanente]] (CEP) para relanzar el proyecto de la «[[Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea|Europa de la Defensa]]».<ref name="CRONOLOGÍA"/> Además la CE tiene entre sus prioridades profundizar la [[Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea|Unión Económica y Monetaria]] completando la [[unión bancaria]] y de los [[Mercado de capitales|mercados de capitales]].<ref name="PRIORIDADES"/> Del mismo modo, las instituciones de la UE buscan nuevos acuerdos o enmiendas a los existentes para orientar el futuro de la Unión siguiendo las recomendaciones que la [[conferencia sobre el futuro de Europa]] presentó en mayo de 2022.
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==== Respuesta de la Unión Europea a la pandemia de COVID-19 ====
▲| [[Archivo:Ursula von der leyen - Next Generation EU (27-05-2020).webm|238px|thumbtime=1|miniaturadeimagen|El 27 de mayo de 2020 Ursula von der Leyen presentó el programa ''[[Next Generation EU]]'' (video en español).]]
{{Gráfico circular▼
| título = Presupuesto global de la UE (2021-2027)<ref>{{cita web |url= https://es.euronews.com/2020/07/21/en-que-consiste-el-plan-de-recuperacion-acordado-por-la-ue |título= ¿En qué consiste el plan de recuperación acordado por la UE? |fechaacceso= 21 de julio de 2020 |fecha= 21 de julio de 2020 |sitioweb= Euronews}}</ref><br>Total:€1,8{{esd}}[[Billón|billones]]▼
| etiqueta1 = [[#El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027)|Transferencias directas del paquete de recuperación]] (0,39 billones)▼
| valor1 = 19.7▼
| etiqueta2 = [[#El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027)|Préstamos del paquete de recuperación]] (0,36 billones)▼
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| color3 = #9EDAE5▼
}}▼
A partir de finales del primer trimestre de 2020, varios de los Estados miembros de la Unión se confrontaron a la [[crisis sanitaria]] de la [[Pandemia de COVID-19 en Europa|pandemia de COVID-19]]. El [[Psicología mediática|impacto mediático]] generado por la situación, precipitó a los gobiernos nacionales y a las [[Marco institucional de la Unión Europea#Instituciones|instituciones europeas]] a una situación sin precedentes,<ref>{{cita web |url= https://www.elmundo.es/economia/2020/05/19/5ec2e2f6fc6c8312398b4603.html |título= El Fondo de Recuperación franco-alemán en 12 claves |fechaacceso= 19 de mayo de 2020 |apellido= Rodríguez Suanzes |nombre= Pablo |fecha= 19 de mayo de 2020 |sitioweb= El Mundo}}</ref> que en marzo, llevó a que los [[Estado miembro de la Unión Europea|Estados miembros]] aceptaran la recomendación emitida por la [[Comisión Von der Leyen]] sobre lo que deberían hacer para restringir la entrada en el territorio a los residentes extracomunitarios.<ref>{{cita web|url = https://www.dw.com/es/lo-que-hay-que-saber-sobre-el-cierre-de-fronteras-en-la-uni%C3%B3n-europea/a-52826766 |título = Lo que hay que saber sobre el cierre de fronteras en la Unión Europea |fechaacceso = 9 de mayo de 2020 |apellido = Pladson |nombre = Kristie |fecha = 18 de marzo de 2020 |sitioweb = Deutsche Welle}}</ref> Casi al mismo tiempo, la Comisión lanzó su primera reserva de material médico con el fin de repartirlo a los Estados de la Unión más afectados por la pandemia.<ref>{{cita web|url = https://www.noticiasdenavarra.com/actualidad/union-europea/2020/03/22/aciertos-errores-ue/1032722.html |título = Aciertos y errores de la Unión Europea |fechaacceso = 9 de mayo de 2020 |apellido = María |nombre = Zornoza |fecha = 22 de marzo de 2020 |sitioweb = Noticias de Navarra}}</ref>
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{{Extracto|Respuesta de la Unión Europea a la invasión rusa de Ucrania|párrafos=1,2|archivo=0}}
{{Extracto|Respuesta de la Unión Europea a la invasión rusa de Ucrania|Acogida de refugiados ucranianos en la Unión Europea|solo=párrafo|aviso=no|span=sí}}
=== 2023 ===
En enero, Ursula von der Leyen presentó su [[Pacto Verde Europeo#Plan Industrial del Pacto Verde|Plan Industrial del Pacto Verde]] que ajusta las normas de las ayudas de Estado para impulsar a la industria de tecnologías limpias en el mercado comunitario.<ref name="RIZZI">{{cita web |url= https://elpais.com/economia/2023-01-18/davos-exhibe-la-descarnada-carrera-de-potencias-en-tecnologias-verdes.html |título= Davos evidencia la descarnada carrera de potencias en tecnologías verdes |fechaacceso=24 de enero de 2023 |apellido= Rizzi |nombre= Andrea |fecha= 18 de enero de 2023 |sitioweb= El País}}</ref> El mismo mes fue firmado el Tratado de Barcelona entre Francia y España considerado por ambos gobiernos como una «hoja de ruta» en materia de coordinación bilateral en el seno de la Unión.<ref>{{cita web |url= https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Paginas/2023/190123-sanchez-cumbre-hispano-francesa.aspx |título= Sánchez y Macron firman un Tratado de Amistad y Cooperación que refuerza el vínculo entre España y Francia |fechaacceso=24 de enero de 2023 |fecha= 19 de enero de 2023 |sitioweb= La Mocloa}}</ref> Días después, el presidente francés aprovecho la ceremonia por el sexagésimo aniversario del [[Tratado del Elíseo]] para abogar porque su país y Alemania se reinventaran «para convertirse en los pilares de la refundación europea».<ref>{{cita web |url= https://www.elnacional.cat/es/internacional/emmanuel-macron-olaf-scholz-intentan-recuperar-eje-francoaleman_956220_102.html |título= Emmanuel Macron vuelve al eje francoalemán después de la cumbre con Pedro Sánchez |fechaacceso=24 de enero de 2023 |apellido= Ramajo |nombre= Malena |fecha= 22 de enero de 2023 |sitioweb= El Nacional}}</ref>
== Contexto ==
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{{Caja de cita|¿Podemos llegar a hablar de soberanía europea, como yo mismo he hecho? Es un término un poco exagerado, lo reconozco, porque si existiera una soberanía europea, habría un poder político europeo plenamente establecido, y aún no hemos llegado a eso.|[[Emmanuel Macron]] (2020)<ref name="MACRON">{{cita publicación |año= 2020 |título= La doctrina Macron: una conversación con el Presidente francés |publicación= El Grand Continent |editorial= Groupe d’études géopolitiques |url= https://legrandcontinent.eu/es/2020/11/16/macron/ |fechaacceso=31 de diciembre de 2020}}</ref>|ancho=23em}}
{{Caja de cita|«La autonomía estratégica europea» no son meras palabras. La independencia estratégica de Europa es nuestro nuevo proyecto común para este siglo. En interés de todos.|[[Charles Michel]] (2020)<ref>{{cita web |url= https://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2020/09/08/recovery-plan-powering-europe-s-strategic-autonomy-speech-by-president-charles-michel-at-the-brussels-economic-forum/# |título= Plan de Recuperación: reforzar la autonomía estratégica de Europa. Discurso del presidente Charles Michel en el Foro Económico de Bruselas |fechaacceso=14 de diciembre de 2020 |apellido= Michel |nombre= Charles |fecha= 8 de septiembre de 2020 |sitioweb= Europa}}</ref>|ancho=23em}}
{{Caja de cita|La UE es un herbívoro geopolítico en un mundo de carnívoros geopolíticos.|[[Sigmar Gabriel]] (2018)<ref>{{cita web |url= https://www.faz.net/aktuell/politik/gabriel-europa-als-vegetarier-unter-fleischfressern-15454178.html |título= Europa als Vegetarier unter Fleischfressern |fechaacceso= 9 de mayo de 2021 |apellido= Gabriel |nombre= Sigmar |fecha= 17 de febrero de 2018 |sitioweb= FAZ |idioma= DE}}</ref>|ancho=23em}}▼
La política exterior y de defensa es un terreno donde los [[Estado miembro de la Unión Europea|Estados miembros]] suelen abogar por mantener su [[soberanía nacional]]. Ello no ha impedido que conceptos como “unión europea de la defensa”, “soberanía europea” o “autonomía estratégica” se hayan convertido en un lenguaje común para significar la ambición de la UE de actuar como un [[actor internacional]] y contribuir a dar forma al “[[nuevo orden mundial]]”.<ref name="BERES"/> No obstante, estos conceptos no han sido definidos con precisión y
Además de las cuestiones de defensa, la UE busca reducir su dependencia en varios sectores. Este es el caso de lo digital, en cuyo ámbito las [[tecnologías emergentes]], como la [[inteligencia artificial]] o la [[computación cuántica]], revisten crucial importancia para la Unión. La tecnología digital es también fuente de riesgos —[[Guerra informática|guerras informáticas]]— que pueden ser llevados a cabo por multitud de actores y que denotan el interés estratégico del sector. Así mismo, debido a la [[Globalización|interdependencia mundial entre las economías]], el comercio, la salud y la energía también se ven afectados (la [[crisis mundial energética de 2021|crisis mundial energética]] es un ejemplo notable de dicha situación).<ref name="
En este contexto [[Ursula von der Leyen]] anunció, desde el inicio de sus funciones como presidenta de la Comisión Europea en 2019, su aspiración de dirigir lo que llamó una “Comisión geopolítica”.<ref name="PÉREZ BLANCO"/> Su administración consideró necesario “pensar cómo garantizar la autonomía estratégica”, pero dejó claro que ese concepto no significaba que se debía buscar la [[autosuficiencia]], ya que dada la complejidad de las [[Cadena de suministro|cadenas de suministro]], esto sería un objetivo inalcanzable.<ref name="VANGUARDIA-02">{{cita web |url= https://www.lavanguardia.com/politica/20200416/48560002054/la-ce-pide-ir-hacia-la-autonomia-estrategica-como-leccion-tras-el-coronavirus.html |título= La CE pide ir hacia la autonomía estratégica como lección tras el coronavirus |fechaacceso=14 de diciembre de 2020 |fecha= 16 de abril de 2020 |sitioweb= La Vanguardia}}</ref>
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Existen númerosas definiciones del término geopolítica y estas no convergen en una misma dirección. En el caso de Von der Leyen el uso de la palabra "geopolítica" solo tiene sentido e interés para permitir que la UE se posicione como un actor de pleno derecho en la [[Relaciones Internacionales|escena mundial]]. En este sentido, querer una Comisión "geopolítica" demuestra la ambición de dar a la Unión los medios para hablar en pie de igualdad con los gigantes internacionales —China, Estados Unidos y Rusia— y como tal, esta orientación es calificada también como “[[Potencia (relaciones internacionales)|política de poder]]”.<ref>{{cita web |url= https://legrandcontinent.eu/fr/2020/09/08/commission-geopolitique/ |título= Quatre problèmes géopolitiques de la Commission géopolitique |fechaacceso=4 de diciembre de 2021 |apellido= Louis |nombre= Florian |fecha= 8 de septiembre de 2020 |sitioweb= El Grand Continent |idioma= FR}}</ref>
===
{{Caja de cita|{{Extracto|REPowerEU|solo=párrafo|aviso=final}}|ancho=23em}}
{{Extracto|Acuerdo de Schengen|Reforma del acuerdo de Schengen}}▼
{{Extracto|Pacto Verde Europeo|solo=párrafos|párrafos=0}}
{{Extracto|Pacto Verde Europeo|Plan Industrial del Pacto Verde|solo=párrafos|aviso=no}}
Por su parte, la {{Extracto|Década Digital 2030|párrafos=1|span=sí}}
=== La UE como potencia ===
{{Caja de cita|La UE desaparecerá si no puede considerarse a sí misma como una potencia mundial.|[[Emmanuel Macron]] (2019)<ref name="MACRON-ECONOMIST">{{cita web |url= https://www.economist.com/europe/2019/11/07/emmanuel-macron-in-his-own-words-english |título= Emmanuel Macron in his own words |fechaacceso=4 de diciembre de 2021 |fecha= 7 de noviembre de 2019 |sitioweb= The Economist |idioma= EN}}</ref>|ancho=23em}}
{{Caja de cita|Debido a que la UE no es, de hecho, una potencia mundial, no puede ser una fuerza estabilizadora para la seguridad del mundo [...] Depende en última instancia de la credibilidad de la garantía de seguridad de EE.{{esd}}UU. para su propia defensa.|[[Joschka Fischer]] (2021)<ref>{{cita web |url= https://www.project-syndicate.org/commentary/eu-strategic-autonomy-depends-on-promise-to-western-balkans-by-joschka-fischer-2021-10/spanish |título= La promesa del poder europeo |fechaacceso=4 de diciembre de 2021 |apellido= Fischer |nombre= Joschka |enlaceautor= Joschka Fischer |fecha= 26 de octubre de 2021 |sitioweb= Project Syndicate}}</ref>|ancho=23em}}
▲{{Caja de cita|La UE es un herbívoro geopolítico en un mundo de carnívoros geopolíticos.|[[Sigmar Gabriel]] (2018)<ref>{{cita web |url= https://www.faz.net/aktuell/politik/gabriel-europa-als-vegetarier-unter-fleischfressern-15454178.html |título= Europa als Vegetarier unter Fleischfressern |fechaacceso= 9 de mayo de 2021 |apellido= Gabriel |nombre= Sigmar |fecha= 17 de febrero de 2018 |sitioweb= FAZ |idioma= DE}}</ref>|ancho=23em}}
{{Caja de cita|Su capacidad de establecer normas a nivel mundial permite a la UE demostrar a sus críticos que sigue siendo un actor relevante, como potencia económica mundial.|[[Efecto Bruselas|Anu Bradford]] (2021)<ref>{{cita web |url= https://legrandcontinent.eu/es/2021/03/26/union-europea-globalizacion-efecto-bruselas/ |título= Pensar la Unión Europea en la globalización: el “Efecto Bruselas” |fechaacceso=4 de diciembre de 2021 |apellido= Herrera |nombre= Joachim-Nicolas |fecha= 26 de marzo de 2021 |sitioweb= El Grand Continent}}</ref>|ancho=23em}}
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La brújula no sustituirá a la Estrategia global de la UE (EGUE) —presentada en 2017 por [[Federica Mogherini]], entonces [[Alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad]]— que establece las prioridades generales de la política exterior de la Unión.<ref>{{cita web |url= https://emad.defensa.gob.es/prensa/noticias/2020/11/listado/201105-jemad-ceumc.html |título= El JEMAD participa en la reunión del Comité Militar de la Unión Europea |fechaacceso=24 de febrero de 2021 |fecha= 5 de noviembre de 2020 |sitioweb= Ministerio de Defensa de España}}</ref> En cambio, se supone que es una estrategia de "rango medio", que traduce las prioridades de la UE en objetivos tangibles y define qué capacidades debe desarrollar la Unión. La Brújula también tiene como objetivo fomentar una "cultura estratégica" europea común, impulsando a los [[Estado miembro de la Unión Europea|Estados miembros]] hacia un entendimiento común de las amenazas clave para la UE y cómo contrarrestarlas juntos.<ref name="BORRELL"/>
En consonancia,
{{VT|Grupos de combate de la Unión Europea|Respuesta de la Unión Europea a la invasión rusa de Ucrania}}
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El FSAC suministrará a los países participantes los sucesores de sus aviones de combate, pero también drones y misiles, bajo un “sistema integrado”. Safran y MTU Aero Engines firmaron un acuerdo para la fabricación del motor de dichos aviones, que las partes esperan poner en servicio antes de 2040 para sustituir a la generación actual de [[Dassault Rafale]] y [[Eurofighter Typhoon]].<ref name="VANGUARDIA-01"/>
=== Reforma del acuerdo de Schengen ===
▲{{Extracto|Acuerdo de Schengen|Reforma del acuerdo de Schengen}}
=== Supresión de la unanimidad en política exterior o fiscal ===
Los principales impulsores de la refundación de la Unión Europea han intensificado sus esfuerzos para abolir el requisito de la [[Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea|unanimidad en política exterior]] comunitaria para evitar los vetos nacionales en política exterior. En este sentido —aunque los Tratados no son inmodificables—, pasar de la unanimidad a la mayoría para las votaciones en cuestiones de política exterior o fiscal, ya puede llevarse a cabo con el [[Tratado de Lisboa]]. No obstante, ello constituiría una reforma institucional de alcance considerable.<ref>{{cita web |url= https://euroefe.euractiv.es/section/las-capitales/news/berlin-condiciona-mas-ampliaciones-de-la-ue-a-una-reforma-del-bloque/ |título= Berlín condiciona más ampliaciones de la UE a una reforma del bloque |fechaacceso= 24 de enero de 2023 |fecha= 30 de noviembre de 2022 |sitioweb= Euroefe}}</ref>
* '''[[Mayoría cualificada en la Unión Europea|Introducción de la votación por mayoría cualificada]]''' (procedimientos que no precisan una modifición de los tratados):<ref>{{cita web |url= https://agendapublica.elpais.com/noticia/18118/europa-flexible-unida-es-europa-fuerte |título= Una Europa flexible y unida es una Europa fuerte |fechaacceso=24 de enero de 2023 |apellido= Pirozzi |nombre= Nicoletta |fecha= 11 de julio de 2022 |sitioweb= Agenda Pública}}</ref>
{{Extracto|Cláusula pasarela|marcador=sí|aviso=no}}
{{Extracto|Abstención constructiva|marcador=sí|aviso=no}}
== El gobierno económico de la eurozona y el presupuesto ==
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Los planes de la Comisión Juncker fueron bien acogidos por Macron y Merkel,<ref>{{cita web |url= http://www.eldiario.es/tribunaabierta/nuevo-momentum-Union-Europea_6_663943619.html |título= El nuevo ‘momentum’ de la Unión Europea |fechaacceso=23 de julio de 2017 |nombre= Varios autores |fecha= 11 de julio de 2017 |sitioweb= [[eldiario.es]] ([[Fundación Alternativas]])}}</ref> que confirmaron su intención de avanzar en estas reformas para reforzar la unión económica y monetaria. Sin embargo, habría que contar con el beneplácito de los Estados que no forman parte del euro si los cambios requiriesen una reforma del [[Tratado de la Unión Europea]],<ref name="NUNEZ"/> aunque sin el respaldo del Reino Unido tras el ''[[Salida del Reino Unido de la Unión Europea|Brexit]]'', los gobiernos de los Estados fuera del euro tendrán más difícil oponerse a las iniciativas consensuadas por la eurozona, ya que no suman el requerido 35{{esd}}% de la población para una minoría de bloqueo.<ref name="OLIVERAS"/> Es así que ya en 2018 los líderes europeos fijaron por primera vez un calendario para dotar a la [[Unión Monetaria]] de un presupuesto para la eurozona, pero la desconfianza mutua entre los socios retrasó ''[[sine die]]'' la culminación de la Unión Bancaria.<ref>{{cita web |url= https://elpais.com/internacional/2018/12/14/actualidad/1544802554_924228.html |título= La UE aprueba un embrión de presupuesto de la zona euro |fechaacceso=17 de diciembre de 2018 |apellido= Pelliger |nombre= Lluís |fecha= 15 de diciembre de 2018 |sitioweb= El País}}</ref> No obsstante, desde 2019 la [[Comisión Von der Leyen]] tiene entre sus prioridades profundizar la [[unión bancaria]] y de los [[Mercado de capitales|mercados de capitales]].<ref name="PRIORIDADES">{{cita web |url= https://european-union.europa.eu/priorities-and-actions/eu-priorities_es |título= Prioridades de la Unión Europea para el período 2019-2024 |fechaacceso=27 de noviembre de 2021 |fecha= 15 de noviembre de 2021 |sitioweb= Europa}}</ref> La institución europea también pretende crear un nuevo “[[#Nuevo enfoque para la política comercial: “El instrumento anticoerción”|instrumento anticoerción]]” que, de ser adoptado, permitiría prevenir y contrarrestar las medidas coercitivas —en el comercio o las inversiones— adoptadas por terceros países.<ref name="ANTICOERCIÓN"/>
▲{{Extracto|Next Generation EU|solo=tabla|aviso=no}}
=== El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027) ===
▲{{Gráfico circular
▲| título = Presupuesto global de la UE (2021-2027)<ref>{{cita web |url= https://es.euronews.com/2020/07/21/en-que-consiste-el-plan-de-recuperacion-acordado-por-la-ue |título= ¿En qué consiste el plan de recuperación acordado por la UE? |fechaacceso= 21 de julio de 2020 |fecha= 21 de julio de 2020 |sitioweb= Euronews}}</ref><br>Total:€1,8{{esd}}[[Billón|billones]]
▲| etiqueta1 = [[#El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027)|Transferencias directas del paquete de recuperación]] (0,39 billones)
▲| valor1 = 19.7
▲| etiqueta2 = [[#El Plan de recuperación y el Marco financiero plurianual (2021-2027)|Préstamos del paquete de recuperación]] (0,36 billones)
▲| valor2 = 21.3
▲| color2 = #DBDB8D
▲| etiqueta3 = [[Marco financiero plurianual de la Unión Europea|Marco financiero plurianual]] (1,074 billones)
▲| valor3 = 58.8
▲| color3 = #9EDAE5
▲}}
La cuestión recibió un nuevo impulso con la crisis de la [[Pandemia de COVID-19 en Europa|pandemia de COVID-19]]. El 18 de mayo de 2020, Merkel y Macron propusieron la puesta en marcha de un fondo de recuperación de la economía europea —a través de subvenciones no reembolsables— por 500 [[Millardo|millardos]] de euros, destinado a los Estados y los [[Sector económico|sectores económicos]] más golpeados por la crisis.<ref name="KÖLLING"/> Partiendo de este anuncio, el 27 de mayo siguiente, la [[Comisión Von der Leyen]] presentó el programa ''[[Next Generation EU]]'' (Próxima Generación UE), de 750 millardos de euros que se distribuirán entre los Estados comunitarios en los siguientes dos años a través de transferencias directas y préstamos.<ref name="KÖLLING"/> Este fondo de recuperación se añade al [[Marco financiero plurianual de la Unión Europea|marco financiero plurianual]] (MFP) para el periodo 2021-2027, cuyo borrador fue presentado en la misma ocasión.<ref name="KÖLLING"/>
Línea 436 ⟶ 450:
{{VT|Dirección General del Plan y del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia|Secretaría General de Fondos Europeos}}
=== Revisión del Pacto de estabilidad y crecimiento ===
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Esta idea de autonomía estratégica de la UE también ha sido controvertida. Así, según [[The Economist]], en 2020 algunos funcionarios europeos veían en Macron a «un [[Gaullismo|gaullista a la antigua]] que envuelve los intereses franceses en una bandera europea». El semanario inglés aseguró que dichos funcionarios sospechaban que el presidente francés intentaba «socavar la OTAN» y sustituir la influencia estadounidense en Europa por un liderazgo francés.<ref>{{cita web |url= https://www.economist.com/europe/2020/11/28/the-imminent-biden-presidency-reawakens-europes-defence-debate |título= The imminent Biden presidency reawakens Europe’s defence debate |fechaacceso=14 de diciembre de 2020 |fecha= 28 de noviembre de 2020 |sitioweb= The Economist |idioma= EN}}</ref> En la misma línea, el politólogo [[Herfried Münkler]] dijo que entre la [[clase política]] alemana existía una cierta desconfianza hacia Macron y recalcó que el presidente podía hacer «buenos discursos», pero que faltaba de eficacidad a la hora de imponer su política. Para Münkler, el problema de Francia era que su [[Sistema de partidos políticos|sistema de partidos]] se había desintegrado y que por lo tanto, su gobierno dependía mayoritariamente de «las personas y los estados de ánimo, pero la gente es mucho más fluida y flexible que los partidos».<ref>{{cita web |url= https://www.limesonline.com/cartaceo/leuropa-non-e-piu-in-occidente |título= ‘L’Europa non è più in Occidente’ |fechaacceso=14 de diciembre de 2020 |apellido= D’Aniello |nombre= Fernando |fecha= 13 de octubre de 2020 |sitioweb= Limes |idioma= IT}}</ref> Sin embargo, según el politólogo, la UE debería lograr una autonomía estratégica para que en el [[nuevo orden mundial]] pueda ser sujeto y no objeto. Para ello, sus líderes deberían renunciar a una pretensión de [[Hegemonía|liderazgo global]], más aún teniendo en cuenta que este liderazgo solo se ejercía en el plano de las exigencias morales, que la UE tampoco era capaz de imponer.<ref>{{cita web |url= https://www.lavanguardia.com/historiayvida/historia-contemporanea/20200718/482341860214/herfried-munkler-imperios-orden-mundial.html |título= La transformación del orden mundial |fechaacceso=14 de diciembre de 2020 |apellido= Münkler |nombre= Herfried |fecha= 22 de julio de 2020 |sitioweb= La Vanguardia}}</ref>
Más categórico fue el [[comentarista político]] [[Fareed Zakaria]] quien en 2021 sostuvo que la UE actuaba «con propósito y, de manera estratégica, en los negocios; en cosas como el antimonopolio. En cuestiones de seguridad nacional, Europa es una idea. No es una realidad estratégica y no lo será».<ref>{{cita web |url= https://es.euronews.com/2021/01/15/el-paso-por-una-transicion-masiva-y-el-cambio-de-un-viejo-orden |título= El paso por una transición masiva y el cambio de un 'viejo orden' |fechaacceso=5 de febrero de 2021 |apellido= Burns |nombre= Chris |fecha= 15 de enero de 2021 |sitioweb= Euronews}}</ref> Ya en 2022 —en el contexto de [[Guerra ruso-ucraniana (2014-actualidad)|invasión rusa de Ucrania]]—, el filósofo [[Slavoj Žižek]] sentenció que si la UE quería «ganar la nueva guerra ideológica», tendría que «cambiar su modelo de globalización liberal‑capitalista», y que un cambio radical era imprescindible ya que cualquier otra opción sería «un fracaso y convertirá a la UE en una fortaleza rodeada de enemigos decididos a penetrarla y destruirla».<ref>{{cita web |url= https://www.project-syndicate.org/onpoint/european-response-to-ukraine-war-test-for-climate-other-crises-by-slavoj-zizek-2022-05/spanish |título= Héroes del apocalipsis |fechaacceso=24 de enero de 2023 |apellido= Žižek |nombre= Slavoj |enlaceautor= Slavoj Žižek |fecha= 11 de mayo de 2022 |sitioweb= Project syndicate}}</ref>
{{VT|Relaciones Alemania-Francia#Críticas al Eje franco-alemán|l1=Críticas al Eje franco-alemán}}
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== Bibliografía ==
Lista de obras organizada por año de publicación:
;2023
* {{cita vídeo |título= La UE frente a las crisis |url= https://www.arte.tv/es/videos/108458-014-A/el-reves-de-los-mapas/ |sitio web= El revés de los mapas |editorial= ARTE |medio= programa de televisión}}
;2022
* {{cita libro |apellido= Lasa López |nombre= Ainhoa |título= La refundación de la Unión Europea y la nueva centralidad estatal |url= https://editorial.tirant.com/es/ebook/la-refundacion-de-la-union-europea-y-la-nueva-centralidad-estatal-ainhoa-lasa-lopez-9788413979779 |editor= Tirant lo Blanch |isbn= 9788413979786}}
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* {{cita libro |apellido= Zerka |nombre= Pawel |título= The European Sentiment Compass 2022 |url= https://ecfr.eu/wp-content/uploads/2022/05/sentiment-compass.pdf |idioma= EN |editor= European Council on Foreign Relations |isbn= 978-1-914572-47-0}}
* {{cita libro |apellido= Leron |nombre= Nicolas |título= Souveraineté, l'obsession des nations |url= https://books.google.com/books?id=CZJeEAAAQBAJ&lpg=PP1&hl=es&pg=PP1#v=onepage&q&f=false |idioma= FR |editor= Robert Laffont |isbn= 2382921579}}
* {{cita publicación |url= https://publicaciones.defensa.gob.es/media/downloadable/files/links/l/a/la_uni_n_europea_hacia_autonom_a_estrat_gica_1.pdf |título= La Unión Europea hacia la autonomía estratégica |publicación= Cuadernos de Estrategia |número= 215 |editorial= Instituto Español de Estudios Estratégicos |issn= 1697-6924}}
* {{cita publicación |url= https://www.freiheit.org/sites/default/files/2022-05/a4_studie_macrons-europapolitik_eng_druck.pdf |título= French European policy-making under Emmanuel Macron |apellidos= Süß |nombre= Jeanette |publicación= Vive l’Europe |editorial= Friedrich Naumann Foundation |idioma= EN}}
;2021
* {{cita publicación |título= Les chemins de la puissance européenne - The groundwork of European power |publicación= Revue Européenne du Droit |editorial= Groupe d’études géopolitiques |issn= 2740-8701 |url= https://geopolitique.eu/numeros/puissance-europeenne/ |idioma= inglés y francés}}
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* {{cita libro |apellido= Damro |nombre= Chad |título= European Futures: Challenges and Crossroads for the European Union of 2050 |url= https://books.google.fr/books?id=JG4ZEAAAQBAJ&lpg=PP1&hl=es&pg=PP1#v=onepage&q&f=false |idioma= EN |editor= Routledge |isbn= 1000366340}}
* {{cita libro |apellido= Gnesotto |nombre= Nicole |título= L'Europe : changer ou périr |url= https://books.google.com/books?id=hjBYEAAAQBAJ&newbks=1&newbks_redir=0&lpg=PP1&hl=fr&pg=PP1#v=onepage&q&f=false |idioma= FR |editor= Tallandier |isbn= 9791021045941}}
*{{cita libro |url= https://books.google.com/books?id=q1g-EAAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false |título= Crisis and Renewal: An Introduction to the European Union |apellido= Van Oudenaren |nombre= John |idioma= EN |editor= Rowman & Littlefield |isbn= 1538131285}}
;2020
* {{cita publicación |apellidos= Merkel |apellidos2= Macron |nombre= Angela |nombre2= Emmanuel |título= Iniciativa franco-alemana de reactivación de la Unión Europea frente a la crisis del coronavirus |publicación= Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores |url= https://es.ambafrance.org/Iniciativa-franco-alemana-de-reactivacion-de-la-Union-Europea-frente-a-la}}
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* {{cita libro |apellido= Guérot |nombre= Ulrike |título= Why Europe Should Become a Republic!: A Political Utopia |idioma= EN |editor= Dietz Verlag J.H.W |isbn= 3801205592}}
* {{cita libro |apellido= Bengoetxea |nombre= Joxerramon |enlaceautor= Joxerramon Bengoetxea |título= Europa de las regiones y el futuro Federal de Europa.Balance y perspectiva de la gobernanza multinivel de la Unión Europea |url= https://books.google.es/books?id=sdOfDwAAQBAJ&lpg=PA1&hl=es&pg=PA1#v=onepage&q&f=false |editor= Midac, SL |isbn= 8413241502}}
* {{cita libro |url= https://books.google.com/books?id=1wigDwAAQBAJ&lpg=PP1&hl=es&pg=PP1#v=onepage&q&f=false |título= Política de la Unión Europea: Crisis y continuidad |apellido= Ares |nombre= Cristina |editor= CIS |isbn= 8474767954}}
;2018
* {{cita libro |apellido= Ayrault |nombre= Jean-Marc |enlaceautor= Jean-Marc Ayrault |título= L'avenir de l'Union européenne |url= https://www.unige.ch/gsi/files/3415/4521/5374/LivreAvenirUnionEuropeenne.pdf |idioma= FR |editor= Centre de compétences Dusan Sidjanski en études européennes |isbn= 978-2-8399-2581-5}}
Línea 544 ⟶ 555:
* {{cita libro |apellido= Bengoetxea |nombre= Joxerramon |enlaceautor= Joxerramon Bengoetxea |título= Nuevas narrativas para Europa.¿Qué Europa reconstruir tras 60 años de los Tratados de Roma? |url= https://books.google.es/books?id=C3ZiDwAAQBAJ&lpg=PA1&hl=es&pg=PA1#v=onepage&q&f=false |editor= Midac, SL |isbn= 8491486372}}
* {{cita publicación |apellidos= Colomina |nombre= Carmen |enlaceautor= Carme Colomina |título= Reformar la Unión Europea en 2018: cinco propuestas, cinco voluntades políticas |publicación= Notes Internacionals CIDOB |número= 187 |editorial= Barcelona Centre for International Affairs |issn= 2013-4428 |url= https://www.cidob.org/es/publicaciones/serie_de_publicacion/notes_internacionals/n1_187/reformar_la_union_europea_en_2018_cinco_propuestas_cinco_voluntades_politicas}}
* {{cita publicación |url= https://www.afri-ct.org/wp-content/uploads/2019/07/Article-Iliopoulou-Penot.pdf |título= Le projet de refondation de l’Union européenne du Président Macron |apellidos= Iliopoulou-Penot |nombre= Anastasia |publicación= Annuaire français de relations internationales |volumen= XIX}}
;2017
* {{cita publicación |apellidos= Macron |nombre= Emmanuel |título= Initiative pour l'Europe - Discours d'Emmanuel Macron pour une Europe souveraine, unie, démocratique |publicación= Actualités |editorial= Palacio del Elíseo |url= https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2017/09/26/initiative-pour-l-europe-discours-d-emmanuel-macron-pour-une-europe-souveraine-unie-democratique}}
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[[Categoría:Política en 2021]]
[[Categoría:Política en 2022]]
[[Categoría:Política en 2023]]
[[Categoría:Presidencia de Emmanuel Macron]]
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