Guido Girardi

político chileno

Guido Girardi Lavín (Santiago, 24 de enero de 1961)[2]​ es un político chileno militante del Partido por la Democracia (PPD) y médico egresado de la Universidad de Chile que actualmente es senador de la República por la Región Metropolitana de Santiago.

Guido Girardi
Congreso Futuro - 2019-01-14 - 16.jpg
Senador Guido Girardi siendo entrevistado durante el Congreso Futuro 2019.

Emblema Senado de la Republica Chile.png
Senador de la República de Chile
por la Circunscripción 7, Santiago Poniente
Actualmente en el cargo
Desde el 11 de marzo de 2006
Predecesor Andrés Zaldívar Larraín

Emblema Senado de la Republica Chile.png
Presidente del Senado de Chile
15 de marzo de 2011-20 de marzo de 2012
Vicepresidente Juan Pablo Letelier
Predecesor Jorge Pizarro Soto
Sucesor Camilo Escalona Medina

Emblema de la Cámara de Diputados de Chile.png
Diputado de la República de Chile
por el Distrito Nº 18, Cerro Navia, Lo Prado y Quinta Normal
11 de marzo de 1994-11 de marzo de 2006
Predecesor Hernán Bosselin Correa
Sucesor Guido Girardi Brière

Partido por la Democracia emblema.png
Presidente del Partido por la Democracia
2 de mayo de 2000-2 de agosto de 2003
Predecesor Sergio Bitar Chacra
Sucesor Víctor Barrueto Jeame

Información personal
Nacimiento 24 de enero de 1961 (59 años)
Santiago, Chile
Residencia Santiago, Chile
Nacionalidad Chilena
Lengua materna Español
Religión Agnóstico
Partido político Partido por la Democracia emblema.png Partido por la Democracia (1987-)
Emblem of the Socialist Party of Chile.svg Partido Socialista (1986-1987)
Familia
Padres Guido Girardi Brière
Rosa Eugenia Lavín Araya
Cónyuge Paula Echeñique (matr. 1994)
Hijos Antonia, Luciano, Domenico y Elisa
Educación
Educado en Coat of arms of the University of Chile.svg Universidad de Chile
Información profesional
Ocupación Médico y político
Miembro de Francmasonería[1]
Web
Sitio web

Inició su carrera política siendo dirigente estudiantil universitario durante la dictadura militar chilena, posteriormente fue nombrado Director del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente durante 1992 y 1993.[3]

Fue diputado de la República entre los años 1994 a 2006, siendo en su primer periodo el diputado que obtuvo en las elecciones parlamentarias de 1993 la mayor cantidad de votos a nivel nacional. Desde el año 2006 se desempeña como senador por la circunscripción electoral N° 7 correspondiente a Santiago; es durante 2011 que fue elegido Presidente del Senado de Chile.[3]

Durante su periodo como congresista, ha apoyado medidas populares, así como también se ha especializado en políticas de salud pública —como la «Ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad» o sus críticas hacia las Administradoras de fondos de pensiones[4][5]​ como también en políticas medioambientales —como es el proyecto de ley de protección de glaciares o cuando propuso establecer la figura del delito ambiental—.[6][7]​ Su trabajo lo ha llevado a ser reconocido nacional como internacionalmente.[8]

Por otra parte,es un fuerte defensor de la institucionalización del desarrollo científico y tecnológico en Chile,[9]​ siendo participe de la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación,[10]​ como también ha desarrollado espacios de difusión científica, siendo el principal impulsor del Congreso Futuro.[11]

Durante su carrera política, Girardi ha estado involucrado en diversos hechos controversiales públicos.[12][13][14][15]

Vida personalEditar

Guido Girardi Lavín nació el 21 de enero de 1961 en Santiago.[16]​ Es hijo de Rosa Eugenia Lavín Araya y el médico Guido Girardi Brière, quien fue diputado por la Región Metropolitana (PPD). Es hermano de la diputada Cristina Girardi Lavín (PPD) y de Dino Girardi Lavín, concejal por la Municipalidad de Lo Prado en periodo 2004-2016.[17]​ Está casado desde 1994 con Paula Echeñique, concejala por la comuna de Cerro Navia entre los años 2004 a 2008. Es padre de cuatro hijos: Antonia, Luciano, Doménico y Elisa.[18]​ Sus estudios primarios y secundarios los realizó en el Colegio Alianza Francesa, donde fue reconocido por sus habilidades atléticas a través del galardón de "mejor deportista" los años 1977 y 1978, específicamente destacó en el lanzamiento de jabalina. Además ha demostrado un gran interés por el cine y la fotografía.[19]

Girardi ingresó a estudiar Medicina en 1980 en la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, donde obtuvo su título de médico cirujano y en 1989 obtuvo el grado de magíster en Salud Pública con mención en epidemiología;[20]​ además posee estudios y experiencia de trabajo como médico pediatra.[21]​ Mientras se hallaba en la universidad formó parte de la selección de voleibol y fue presidente del Centro de Alumnos de Medicina entre 1984 y 1986.

El 10 de enero de 1997 su gestión como diputado se vio interrumpida por un accidente automovilístico, cuando se dirigía hacia la comuna de Navidad para recolectar muestras y estudiar la contaminación del lago Rapel debido a su labor legislativa. Debido a un descuido, el vehículo termina chocando de frente con un camión. Girardi fue trasladado de urgencia hasta el Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile. El accidente lo dejó con severas contusiones, que obligaron a someter al diputado a cuatro cirugías invasivas. Luego de las intervenciones, fue dado de alta el 8 de febrero de ese año.[22]​ Una década después, en 2007 se confirmó que tuvo un meningioma de aproximadamente 1,5 cm de largo en ambos lóbulos cerebrales.[23][24]

En marzo de 2020 Girardi apareció en el programa «La divina comida», donde ofreció una cena a los otros participantes del episodio. Su participación llamó la atención de los espectadores y a las redes sociales debido a la gran colección de figuras religiosas que decoran las paredes del inmueble.[25][26]

Vida políticaEditar

Década del 1980Editar

Imagen externa
  Viva la vida Dr. Girardi diputado [estampa]: diseño: Patricio Hurtado.. Afiche publicitario diseñado para la campaña electoral de Guido Girardi durante las elecciones parlamentarias de Chile de 1989.
  Entrevista a Guido Girardi. Fotografía de Guido Girardi del 13 de noviembre de 1989 para el periódico Fortín Mapocho.
Atención: estos archivos están alojados en un sitio externo, fuera del control de la Fundación Wikimedia.

Su trayectoria política se inició en sus tiempos de estudiante universitario, donde fundó el movimiento ecologista «Pehuén». Entre 1984 y 1986 Girardi ejerce como presidente del Centro de Alumnos de Medicina de la Universidad de Chile. Su ideario se enmarcaba en el ámbito de la izquierda no tradicional, cultivando un perfil anticomunista —marxista-leninista y fascismo de izquierda— y antipinochetista.[27]​ Años después ese ideario sería clave en la fundación del Partido por la Democracia, que ayudó a fundar.[3]

Entre 1983 y 1985 trabajó como secretario ejecutivo del Departamento de Arte y Cultura del Colegio Médico, además de ser editor del Boletín Pediátrico del Hospital Dr. Exequiel González Cortés.[20]​ En 1986 ingresó al Partido Socialista, siendo subsecretario de la juventud del senador Ricardo Núñez (PS) y, posteriormente miembro de su comisión política. En 1987, firmó el acta fundacional del Partido por la Democracia, agrupación política en la que fue el primer vicepresidente.[18]

En 1989 postuló como diputado por el distrito 23 —Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura— para las elecciones parlamentarias de 1989 perdiendo las elecciones y saliendo ganadoras Evelyn Matthei (RN) y Eliana Caraball (DC).[27][28]

Década del 1990Editar

En 1990, ingresa a trabajar al Departamento de Planificación del Ministerio de Salud.[18]​ Fue director del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente entre 1992 a 1993, durante el gobierno de Patricio Aylwin.[20]​ En este cargo se desempeñó como un duro fiscalizador de empresas de alimentos y restaurantes. Su labor llamó la atención de los medios de prensa nacional, ya que incluyó las clausuras de conocidos restaurantes capitalinos e industria contaminante, cierres de mataderos, frigoríficos y decomisos de miles de tarros de conserva que se encontraban vencidos que violaban códigos sanitarios y ambientales.[27][19][3]​ En esa década tuvo un pequeño espacio de difusión científico-ambiental en un matinal del canal de televisión La Red.[20]

En las elecciones parlamentarias de 1993 se presentó a diputado por el distrito 18 —Cerro Navia, Lo Prado y Quinta Normal— de la Región Metropolitana, donde obtuvo la primera mayoría distrital con un 42,69 % de los votos.[28]​ Es en estas elecciones que además logra obtener la mayor cantidad de votos a nivel nacional.[29]

Al recuperarse de su accidente automovilístico ocurrido en 1997, continuó su labor parlamentaria siendo reelecto el mismo año con un 65,92 % de los votos, convirtiéndose nuevamente en el diputado más votado del país.[30]

Década del 2000Editar

En el año 2000 fue elegido como presidente del partido político Partido por la Democracia, estando en este cargo hasta 2003.[31]​ En 2001 se presentó a un tercer periodo en la Cámara siendo nuevamente reelecto, esta vez, con un 58,39 % de la votación distrital.[30]​ Durante su labor como diputado integró las comisiones de Bienes Nacionales, Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud y la comisión investigadora sobre la tala ilegal del Alerce.

A finales de mayo de 2002, trascendió que la mesa de la Cámara de Diputados presidida por la diputada Adriana Muñoz (PPD) habría destinado 3,8 millones para ser utilizados en el envío de 25 mil cartas a militantes del PPD, pidiendo apoyo a su candidatura para presidir el partido.[32]​ Muñoz negó haber autorizado el envío de las cartas y acusó a Correos de Chile de cometer una irregularidad al ejecutar una orden que no tenía su firma.[33]

La Unión Demócrata Independiente (UDI) acusó públicamente de malversación de fondos, pidiendo censura de la mesa de la Cámara y la intervención de la justicia.[34]​ Finalmente el reelecto presidente del PPD ordenó devolver el dinero al contado, calificó como «un error del que se debe aprender» el uso del sistema de anticipos y asumió «la responsabilidad personal» de lo acontecido. Tras el mea culpa la UDI se desistió de la censura a la mesa.[35]​ El caso fue asumido por el 16° Juzgado del Crimen de Santiago cuyo juez sobreseyó el proceso por no encontrar antecedentes que configuran un delito.[36]

En octubre de 2003, Girardi se vio envuelto en uno de los mayores escándalos mediáticos chilenos: el Caso Spiniak.[37]​ Un menor conocido como L.Z. llegó hasta el Palacio Ariztía afirmando tener información que, supuestamente, involucraba a parlamentarios de la UDI en una red de pedofilia. Lo escuchó un grupo de diputados PPD, entre ellos Girardi, quien facilitó su vehículo para que éste acudiera a una entrevista en TVN.[38]​ Más tarde el parlamentario diría que lo hizo como «medida de protección», pero calificó el hecho como «un grave error». Adicionalmente, L.Z. dijo que él le ofreció un par de zapatillas de regalo,[39]​ lo que el entonces diputado negó absolutamente. La UDI lo acusó en tribunales de estar tras «un montaje» en su contra. Las posteriores investigaciones en el caso revelaron que L.Z. había oído la información del caso Spiniak en la 48° Comisaría de Menores y se desdijo de las acusaciones contra Girardi. En febrero de 2004 el caso Spiniak se cerró sin políticos involucrados.[40]

En agosto de ese mismo año un reportaje del programa «Contacto» de Canal 13 denunció supuestos vínculos del senador Girardi con el negocio de la basura,[41]​ pues el abogado Marcelo Castillo, que lo asesoraba en temas medioambientales, también trabajaba para KDM,[42]​ empresa recolectora que además le habría facilitado maquinaria para arreglar un camino hacia un terreno que compartía con otras personas en El Arrayán.[43]​ Pese a que en el propio reportaje de Contacto Girardi aclaró que había contratado los servicios de otra empresa y mostró los cheques respectivos, en noviembre de ese año, parlamentarios de la UDI, con apoyo de algunos diputados DC, formaron una comisión investigadora del caso.[44]​ El PPD defendió al senador señalando que era víctima de una operación política en su contra y se trataba de «una pasada de cuenta» de la UDI por el caso Spiniak y de la mesa DC, encabezada por Adolfo Zaldívar (DC), por los intentos de Girardi de desplazar a la DC. Finalmente la investigación se diluyó sin resolución alguna.[45]

En las elecciones parlamentarias de 2005 se presentó como candidato a senador por la circunscripción electoral Nº 7, correspondiente a Santiago Poniente, donde obtuvo la primera mayoría electoral con una votación de un 35,30 % (439 903 votos).[30]​ Asumió como senador en marzo de 2006, donde ha integrado las comisiones de Régimen Interno, Transporte, Medio Ambiente, Salud y la Comisión Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación.

En octubre de 2006 el Servicio Electoral (SERVEL) reveló que en la rendición de gastos de Girardi figuraban dos facturas —por 6 y 18 millones de pesos— entregadas por Publicam a los administradores de la campaña electoral de Girardi. Publicam era una empresa de papel que se hallaba sin domicilio ni socios y que era investigada por el caso Chiledeportes.[30][46][47][48][49]​ Girardi atribuyó todo a un «error de forma» de su comando para «cuadrar la caja» y asumió la responsabilidad política por el uso de un subterfugio para dar soporte legal a trabajo informal de personas sin boletas.[50][51]

Pese a que el Servicio de Impuestos Internos (SII) también desestimó la existencia de delito tributario, como Publicam aparecía en la investigación del caso Chile Deportes, el Ministerio Público designó a Iván Millán como fiscal exclusivo para indagar las rendiciones de boletas.[52][53]​ Frente a las críticas, Girardi asumió su responsabilidad política por las anomalías incurridas frente del SERVEL, señalando que esos dineros se originaron de sus fondos privados y que la empresa fue utilizada para pagar algunos trabajos informales relacionados con su campaña; además, Publicam figuraba en el SII como vigente, por lo que no había forma real de evidenciar las irregularidades de esta.[54]

El persecutor formalizó a Ricardo Farías, ex-administrador electoral de la campaña y a Girardi lo desvinculó del caso por no existir antecedentes para formalizarlo.[55][56]

 
Senador Girardi junto con el candidato presidencial Eduardo Frei Ruiz-Tagle en la campaña electoral realizada en Cajón del Maipo durante 2009.

El 21 de marzo de 2007 vía moción de los senadores Guido Girardi, Carlos Kuschel (RN), Mariano Ruiz-Esquide (DC), Evelyn Matthei (UDI) y Carlos Ominami (PS)[57]​ se presentó el proyecto de «Ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad», tomando en cuenta los datos de morbilidad asociados a los problemas de alimentación y las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud al respecto. Esta ley fue aprobada en 2012 y entró en total funcionamiento en 2019. Esta ley fue destacada a nivel nacional e internacional por especialistas en salud pública[58]​ y organizaciones internacionales como la FAO.[59]

El 19 de noviembre de 2008, dos cabos de Carabineros detuvieron en la Ruta 68 —a la altura de Curacaví— el vehículo del senador Girardi porque viajaba a 130 km/h rumbo al Congreso en Valparaíso,[30][60]​ siendo que la velocidad máxima permitida en carretera es de 120 km/h.[61]​ El conductor de Girardi exhibió la credencial, pero los funcionarios policiales no la tomaron en cuenta y tampoco –según el senador- detuvieron a una comitiva oficial que pasó en esos instantes a igual o mayor velocidad. El congresista se molestó por la diferencia de trato y llamó a la subsecretaria de Carabineros, Javiera Blanco, para denunciar una situación de «discriminación y maltrato» y pedirle que se aplique el mismo estándar a autoridades del Ejecutivo como a parlamentarios. Blanco transmitió la denuncia –«como lo habría hecho con cualquier otro ciudadano»- a las autoridades policiales y tras una investigación interna, ambos cabos recibieron una sanción administrativa menor por «deficiente atención a un conductor y a un pasajero», «falta de deferencia y cortesía» y por mentir al decir que no reconocieron al parlamentario por vidrios polarizados que el vehículo no tenía.[62]

Aunque tanto Girardi como Blanco negaron haber pedido sanciones, la opinión pública consideró la situación como un abuso de poder y el senador debió entregar explicaciones en el Comité de Ética del Senado.[63][64]​ El general director de Carabineros, Eduardo Gordon, resolvió levantar las sanciones a los funcionarios.[65]​ Girardi calificó positivamente la medida, dijo entender la molestia ciudadana, y que su reacción fue «una torpeza» más que un abuso de poder.[66]

En abril de 2009 en medio de la pandemia de gripe A (H1N1) que afectaba al mundo, el senador Girardi aseveró que «en algún momento va a llegar a Chile y hay que estar preparados», agregó que «si no se toman las medidas adecuadas, podrían haber hasta 100 mil muertos». Además, dijo que se debía tener un stock suficiente de antivirales, llamó al Gobierno a pedirle a la Organización Mundial de la Salud que «libere patentes para producir genéricos a bajo costo» y exigió a los laboratorios «que no hagan negocio en un momento de crisis planetaria».[67]​ La Presidenta Michelle Bachelet –a través de una cadena nacional- llamó a la prudencia y anunció la compra de 500 mil dosis extra de antivirales.[68]​ Algunos medios, a través de columnas y editoriales, acusaron al senador de crear alarma pública.[69]​ Girardi aclaró que su intención era advertir que «si no se toman medidas de prevención, en el peor de los casos se podría tener 100 mil personas con complicaciones y riesgo de morir».[70]

Década del 2010Editar

 
Guido Girardi al ser nombrado Presidente del Senado de Chile en marzo de 2011.

El 15 de marzo de 2011 fue elegido Presidente del Senado, ganándole a Francisco Chahuán (RN), con 18 votos contra 15. Fue cabeza del Senado hasta el 20 de marzo de 2012.[3]

En septiembre de 2011 el senador presentó el proyecto de ley N°20.660, la ley del Tabaco, que reformaba la existente normativa legal aumentando las restricciones al consumo, venta y publicidad del cigarro, siendo aprobada en 2013;[71]​ esta ley modificó fuertemente la legislación del tabaco en el país.[72]

Tres años después, en abril de 2012, el entonces ministro de Salud Jaime Mañalich responsabilizó los dichos de Girardi por la compra de «3 mil millones de pesos en antivirales al Laboratorio Roche» que nunca se utilizaron,[73]​ y advirtió que eso era perseguible por el Estado.[74]​ Girardi dijo que era una rabieta del ministro «porque [apoyaría] la demanda al Estado que presentarán pacientes con cáncer de mamas por la no entrega del medicamento Herceptin [,también de Roche] como se había comprometido el gobierno anterior».[75][76]

En abril de 2012 el senador Girardi se vio involucrado en una nueva polémica luego que el diputado Fidel Espinoza (PS) publicara un tuit exigiendo explicaciones al presidente del Senado Camilo Escalona (PS), de porqué se estaban aumentando la dieta parlamentaria.[77]

El incremento había sido gestionado por todos los comités del senado al Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, organismo que apoyó el aumento explicando que los senadores representan circunscripciones mucho más amplias que los distritos de los diputados. Sin embargo, esa petición había sido realizada por la mesa que antecedió a Girardi.[78][79]​ Cabe destacar que el Consejo Resolutivo de Asignaciones, junto al Comité de Auditoria Parlamentaria, fue creado por la modificación -en julio de 2010- de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional con el objetivo de terminar con una serie de irregularidades en el gasto de las asignaciones cometidas por algunos diputados en 2009.[80]​ Así el Consejo estableció que el Senado como institución, y no los parlamentarios de manera individual, estaría a cargo de pagar los gastos operacionales –asesores, arriendos, secretarias, sedes, etc.- con el fin de evitar un uso distinto a esos recursos como había ocurrido con anterioridad.[81]​ Pese a que los nuevos recursos estaban contemplados en la Ley de Presupuestos presentado por el Ejecutivo a solicitud de ambas Cámaras y luego aprobados por el Congreso Nacional, los cuestionamientos de la opinión pública llevaron a varios parlamentarios, entre ellos el diputado René Saffirio (DC) a calificar los hechos como una «provocación a la ciudadanía» produciéndose una fuerte controversia entre ambas cámaras.[82]

 
Girardi acompañando a la entonces candidata a la presidencia, Michelle Bachelet, en el CESFAM Amador Neghme de la comuna de Pedro Aguirre Cerda, mientras realizada anuncios de programas de salud.

El 24 de junio de 2012, Andrés Velasco – ex ministro de Hacienda del primer gobierno de Michelle Bachelet y precandidato presidencial- acusó al senador Girardi de «no ser el líder de la izquierda como se le sindica, sino del clientelismo y las malas prácticas» y narró que le había dado doce nombres para poner en cargos públicos, a cambio de respaldar los proyectos de Hacienda, añadiendo: «revisen la lista, no apoyó prácticamente ningún proyecto de Hacienda».[83][84][85][86]​ Ante esta denuncia se alzaron voces divididas. Las declaraciones fueron apoyadas por Pedro García Aspillaga, exministro de Salud del gobierno de Ricardo Lagos,[87][88]​ el ex Superintendente de Isapres, Manuel Inostroza,[88]​ y por Evelyn Matthei.[86]​ En tanto los ex-Ministros de Salud, María Soledad Barría y Álvaro Erazo, desestimaron las acusaciones y cuestionaron que Velasco no hubiese actuado en ese momento, atribuyendo las declaraciones a una forma de conseguir publicidad fácil de cara a las primarias presidenciales de 2013.[88][84]

Girardi, quien preparaba la reelección, dijo que todo era absolutamente falso, lo emplazó a mostrar la lista, aseguró que en los cuatro años de Bachelet aprobó «el 73% de los proyectos de Hacienda» y que votó en contra de «sus políticas neoliberales» a las cuales responsabilizó de la derrota de la Concertación en las elecciones presidenciales del 2010.[89][90][91][87]

La denuncia de Velasco -calificada como «una audaz maniobra de posicionamiento»- fue apoyada por el oficialismo, la DC y sectores del PS partidarios de ampliar la Concertación hacia el centro y la derecha, y rechazada por el sector –que lideraba Girardi- que buscaba crecer hacia la izquierda e incluir al PC y Marco Enríquez Ominami (PRO).[92][87]

 
Senador Girardi en la inauguración del Congreso Futuro 2018.

En el contexto de las celebraciones oficiales del bicentenario del Congreso Nacional, realizadas el año 2011, se anunciaron diversas actividades a realizar durante el segundo semestre.[93][94]

Entre tales eventos destacó el seminario internacional «Congreso del Futuro», que fue realizado entre los días 30 de noviembre y 3 de diciembre de ese año.[95]​ La organización estuvo a cargo principalmente del Congreso Nacional, destacando la participación del entonces presidente del Senado, Guido Girardi,[96]​ el Presidente de la Cámara de Diputados, Patricio Melero (UDI), y de un comité colaborador conformado, entre otros, por los presidentes de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica y de la Academia Chilena de Ciencias Sociales Políticas y Morales, José Miguel Aguilera y José Luis Cea.[97]​ Durante la segunda jornada del evento, los expositores recibieron la medalla Bicentenario. Al seminario asistieron más de 1000 personas.[98]

El evento ha continuado creciendo desde entonces, logrando ser reconocido a nivel internacional como una de las actividades de difusión científica más importantes en el hemisferio sur del planeta.[99][100]

El 21 de marzo de 2017 asumió la vicepresidencia del senado. Su periodo finalizó el 10 de marzo del año siguiente.[101]

Debido a la ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad, en el año 2019 el senador Girardi recibió el galardón Jacques Diouf por su «importante contribución a la seguridad alimentaria mundial».[102]​ Ese mismo año también recibió el premio Ciencia de la Paz, otorgado por la Fundación InterAmericana del Corazón.[103]​ En esta misma línea, en octubre del mismo año junto con el Premio Nacional de Ciencias Aplicadas y Tecnológicas, Ricardo Uauy, recibió un homenaje por parte de la Universidad de Chile.[104]

Década del 2020Editar

Antes de que se aprobara la ley que limita la reelección de parlamentarios y otras autoridades en junio de 2020,[105][106]​ y dentro de la discusión sobre esta ley, el 28 de mayo del mismo año Girardi anunció que no repostulará al cargo de senador durante las elecciones parlamentarias de 2021.[107]

Labor parlamentariaEditar

LegislaturaEditar

 
Cronograma de las 23 leyes de autoría de Girardi y que han sido aprobadas entre los años 1994 a 2019.[2]
Número de mociones parlamentarias presentadas o auspiciadas por el senador Girardi entre 1994 y 2019.[2]

Durante su labor como parlamentario, hasta 2020 el senador Girardi ha sido autor principal de 17 leyes chilenas aprobadas, además de otros 31 proyectos de ley en discusión. Entre estas se pueden destacar la ley N° 19.680 promulgada en 2000 que prohibió la venta de fuegos artificiales al público general y la regulación del uso de estos en espectáculos públicos.[108]​ Esta ley es una respuesta a las constantes tragedias en las que niños y jóvenes resultaban con graves quemaduras corporales debido a la manipulación de estos. La ley tuvo un positivo efecto, y para 2004 disminuyeron en un 85% los casos de niños quemados.[109]

En 2009 se aprueba la «Ley del cheque en garantía»,[110]​ que impide a los servicios de salud privados exigir un cheque en garantía de pago por cualquier prestación médica que reciban los pacientes. Anteriormente, en 2006, el Ministerio de Salud ya había emitido un decreto que prohibía el condicionamiento de las atenciones médicas a este tipo de exigencias, pero solo en casos de atención médica de urgencia o por padecimientos de gravedad.[111]

Durante 2010 se promulgó la ley Nº 20.413 que «[establece] el Principio de la Donación y Recepción Universal de Órganos», la cual modifica la existente ley de donación de órganos vigente en Chile.[112]​ Esta ley posteriormente recibió una modificación en 2017 con la ley N° 20.988 que amplió la donación cruzada de órganos entre personas vivas.[113]

En 2012 es promulgada la ley N° 20.584 que «Regula los Derechos y Deberes que Tienen las Personas en Relación con Acciones Vinculadas a su Atención en Salud», conocida como la «ley de derechos de los pacientes».[114]

También en 2012 se aprobó la «Ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad», conocida como «Ley de Etiquetado de Alimentos», siendo una de sus mayores particularidades obligar a la industria a incorporar iconos octagonales negros en los empaques de productos alimenticios procesados que indican si este alimento contiene azúcar, grasas saturadas, sal y/o calorías por sobre las recomendadas por una mesa técnica de expertos.[115]​ Diversos países han manifestado su interés en la normativa chilena, considerando su contenido en el desarrollo de sus propios proyectos regulatorios en materia de etiquetado, incluyendo a Uruguay, Brasil, Ecuador, Argentina, Perú, México, los países miembros de la Comunidad del Caribe, Nicaragua, Guatemala, Panamá, El Salvador, Honduras, Israel, Canadá, Australia y Nueva Zelanda.

Para 2013, se promulgó la «Ley que Sanciona la Comercialización del Hilo curado»,[116]​ debido al constante número de casos que involucran heridas de gravedad causado por hebras de cordel recubierto de vidrio molido.[117]

Debido al caso de Colusión de precios en farmacias chilenas, se aprobó la ley que «Reforma Código Sanitario en materia de Regulación de Farmacias» también conocida como «Ley de Fármacos I».[118]

Otra de las medidas aprobadas por ley es la de eliminó la exigencia del consentimiento de los tutores de jóvenes mayores de 14 años para que estos se puedan realizar el examen de detección de VIH, proyecto cuyo propósito es establecer una mayor flexibilidad social en la detección del virus en Chile, lo que facilita los procesos de control de la pandemia.[119]

En 2015 es aprobado el proyecto de ley N° 20.879 «Que Sanciona el Transporte de Desechos Hacia Vertederos Clandestinos». El proyecto modifica la actual ley del Tránsito, añadiendo multas a los transportistas de estos desechos, y le da atribuciones y responsabilidades a las Municipalidades de Chile sobre el asunto de la recolección, transporte y descarte de desechos.[120]

Debido a la preocupación por el bienestar de los animales que ha surgido en la sociedad chilena, en 2017 se promulga la ley Nº 21.020 de 2017 «de Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía», conocida públicamente como «Ley Cholito».[121]​ Giradi fue uno de los promotores de la moción de proyecto de ley, junto con Mariano Ruiz-Esquide y Carlos Kuschel.[122]

En función a las inquietudes internacionales procedentes desde la academia debido al avance científico de las neurotecnologías,[123]​ el senador Girardi junto con el neurocientífico español Rafael Yuste —ideador de la Iniciativa BRAIN[124]​ en conjunto con otros especialistas en el tema presentaron el 7 octubre de 2020 dos proyectos de ley que buscan establecer y proteger los neuroderechos —el primero es una reforma constitucional que busca integrar a la privacidad mental como una garantía estatal, y el segundo busca definir y proteger la integridad física y psicológica de los individuos—. El proyecto ha sido acogido positivamente por instituciones y países extranjeros; la ONU, la OCDE y la UNESCO están observando el desarrollo de este proyecto de ley, mientras que la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial de España ha presentado interés en el avance de este proyecto.[125]

Comisiones del congresoEditar

Durante sus cinco periodos legislativos, este ha participado en varias comisiones del congreso.

Periodo legislativo C. Salud C. RRNN C. CCLJ C. RI C. TT C. DDHH C. DFCTI C. ME
Legislatura 1994-1998 1997
Legislatura 1998-2002 2001, 2002
Legislatura 2002-2006
Legislatura 2006-2010
Legislatura 2010-2014
2010, 2011, 2014 2009, 2010
Legislatura 2014-2018
Legislatura 2018-2022
2015, 2017, 2018 2019 2015 2012-2020
    : Forma parte de la comisión,     : Preside la comisión, Referencias:[18][126][127][128][129][130][131][132][133]

Congreso FuturoEditar

 
Guido Girardi en la inauguración del Congreso Futuro 2020.

El Congreso Futuro es un evento anual organizado originalmente por el Congreso Nacional y actualmente dirigido por la Fundación Encuentros del Futuro. El evento inició con sus actividades a principios de diciembre de 2011[134][135]​ y desde entonces se ha realizado anualmente. La primera versión fue organizada por el senador Girardi y el diputado Patricio Melero (UDI).[136]​ Desde entonces, la actividad ha dado la bienvenida a premios Nobel, científicos e investigadores, filósofos, historiadores, políticos, activistas, pioneros, entre otros tipos de especialistas y conocedores. Ha contado con más de 45.000 asistentes y más de 1 millón de espectadores por servicios de Streaming.[137]

El objetivo principal del Congreso Futuro es el de crear espacios de diálogo entre la ciencia, los tomadores de decisiones y la propia ciudadanía.[138]​ Dado el impacto y recepción del Congreso Futuro dentro de la discusión científica y social chilena,[139]​ el senador Girardi encabezó la organización que trabaja en la gestión y expansión de este Congreso hacia a las regiones del país,[140]​ y busca también replicar el evento en el extranjero.[141]

Actualmente el Congreso Futuro es uno de los eventos de difusión científica más grandes de América Latina.[142][143]

Ministerio de Ciencia Tecnología Innovación y DesarrolloEditar

«[...] hay una frustración enorme de toda la comunidad científica que no puede entender un presupuesto que condena a Chile a ser rehén del pasado al no tener un proyecto de futuro, políticas y un Ministerio de Ciencia como todo país desarrollado.»
—Guido Girardi (2015).[144]

Ya en 2012 Girardi promovía dentro del Congreso la creación de un nuevo ministerio dedicado a la ciencia, tecnología e innovación. El 16 de abril de ese año firmó una declaración pública con los miembros de la Academia Chilena de Ciencias, Servet Martínez, Juan Asenjo, Miguel Kiwi, Juan Carlos Castilla, María Teresa Ruiz y Fernando Lund que proponía qué «este nuevo Ministerio [deberá] constituir una institucionalidad adecuada a los desafíos de Chile para el siglo 21 en Ciencia, Tecnología e Innovación».[10]​ El 25 de enero de 2015 el Senado aprobó por unanimidad solicitar a la Presidenta Michelle Bachelet la creación de un ministerio de ciencia; Girardi fue impulsor principal de dicha comunicación.[145]​ Finalmente, en enero de 2017 se envío al Congreso el mensaje presidencial que crea el Ministerio de Ciencia y Tecnología. En ese entonces, el senador Girardi señaló que «es de suma importancia integrar la innovación dentro del ministerio, y que no quede únicamente este concepto como un elemento económico parte del Ministerio de Economía».[146]

Girardi ha sido calificado como un «ferviente partidario de la creación de un ministerio en el área de la ciencia y la tecnología»;[9]​ tanto así que, durante 2018, propuso como meta para Chile en 2022 tener un Producto interno bruto de un 1% dedicado a ciencia e innovación.[147]

Postura políticaEditar

El senador posee una postura política progresista, con fuerte acento en la protección de derechos humanos de poblaciones históricamente invisibilizadas, desde la cual ha apoyado a las diversidades sexuales en Chile. Por ejemplo, ha sido impulsor de uno de los proyectos de ley que permite el matrimonio igualitario,[148]​ así como políticas de identidad de género y de adopción homoparental.[149]

En salud, ha sido promotor de proyectos de ley que defienden los derechos de los pacientes,[150]​ así como precursor de leyes aprobadas que controlan la venta de productos de consumo que son dañinos para la salud a largo plazo, como son los alimentos con altas concentraciones de compuestos nocivos[151]​ y el tabaco.[152]​ Además apoya el aborto en cualquier causal.[153]

Relacionado con el medio ambiente, el senador ha trabajado en proyectos que regulan y protegen el agua como bien público[154]​ y ha propiciado la discusión por la ley que protege glaciares.[155]​ Además ha participado en campañas de conciencia ambiental, tecnologías de energías renovables y el cambio de la matriz eléctrica en Chile.[156]​ Fue uno de los fundadores y sigue siendo miembro de la Bancada verde del senado, creada en 1994 junto con los actual senador Alejandro Navarro (PS) y el exdiputado Arturo Longton (RN), entre otros.[157]​ Se trata de una agrupación de senadores de un amplio espectro político que posee una postura pro-defensa del medio ambiente.[18][158]

El senador Girardi es uno de los políticos que tiene una de las posturas de desarrollo tecnológico y científico más fuertes dentro del Senado.[159][160][161]​ Ha sido promotor de la creación de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación del Senado, además de dar el puntapié político que terminó con la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Por otra parte, ha trabajado en el cambio del modelo de desarrollo chileno, para pasar de una industria extractivista a una de desarrollo de procesamiento y producción.[162]

Apoya el proceso constituyente para el cambio de la constitución de Chile.[163]

Conflictos políticosEditar

Durante su carrera política, el senador Girardi ha sido criticado y acusado públicamente a causa de su involucramiento directo como indirecto en casos de influencia de poder. Por su carácter inteligente, táctico y reservado, así como por su vida pública y privada, y su asociación a casos judiciales políticos ha sido tildado de mafioso por personajes públicamente controversiales como Jorge Schaulsohn[164]​ y Teresa Marinovic.[165]

Servicio de Salud del Medio AmbienteEditar

En 1992, siendo designado director del Servicio de Salud del Medio Ambiente, realizó fiscalizaciones y aplicó sanciones ambientales a muchas industrias de Santiago. Además, logró visibilizar ante la ciudadanía el daño ambiental urbano, lo que le acarreó enemigos tanto en el gobierno como en las esferas del mundo privado; ministros y gerentes se vieron forzados a presentar medidas de mitigación debido a la presión de los propios afectados.[16]

Congreso de ChileEditar

2006 y 2007 fue un periodo político agitado para el aquel entonces diputado; además de casos judiciales en los cuales fue involucrado, este señaló que existía una «animadversión» por parte de compañeros de partido político, el Partido por la democracia, entre ellos Sergio Bitar y Pepe Auth.[164]

En mayo de 2010 emitió críticas al actuar de la Concertación, que derivó en la pérdida de las elecciones presidenciales de 2009-2010. Allí señaló que el conglomerado de gobierno tuvo una visión burocrática y poco abierta a la discusión de la sociedad, lo que explica el triunfo de Sebastián Piñera.[166]​Ya en diciembre de 2010 era de conocimiento público su nominación como presidente del Senado, lo que implico que algunos políticos plantearon ponerle condiciones a Girardi. Además señalo que ocasionalmente ha tenido enemigos políticos.[167]

 
El senador Guido Girardi es electo presidente del Senado de Chile (2011).

El 15 de marzo de 2011 asumió el puesto de presidente del Senado, cargo en el cual estuvo cuatro años.[168]​ Una vez en el cargo, algunas figuras públicas criticaron el actuar del senador en muchos casos polémicos relacionados con su gestión política[169]​ y vida pública, entre ellos Tomas Mosciatti y Andrés Zaldivar.[170]​ En noviembre de 2011 se pidió una moción de censura en contra del senador por no desalojar la sala de sesiones después de que esta había sido tomada por estudiantes y grupos ecologistas. La moción, auspiciada por el oficialismo fue desechada. Girardi incluso puso su cargo de presidente del Senado a disposición si esto implicaba ir en contra de sus propios valores morales, lo que finalmente no se concretó.[171][172]​ Los ministros Felipe Bulnes y Rodrigo Hinzpeter criticaron enérgicamente al senador debido a su postura, señalando que no él no esta a la altura del cargo.[173]

Durante el año 2015, junto con la polémica suscitada por Andrés Velasco (Ciudadanos), Girardi tuvo varias pugnas con diferentes grupos económicos. Entre sus opositores se encuentran las Administradoras de fondos de pensiones y las Instituciones de Salud Previsional. Es además en este periodo de tiempo que las tabacaleras lo acusaron de no importarle los trabajadores, cuando impulsó la ley antitabaco. También fue criticado por la Sofofa, tras los emplazamientos de Girardi frente al apoyo que esa institución dio a la venta libre de comida chatarra. Incluso el gremio empresarial amenazó con no dar más fondos a la Teletón si se aprobaba tal legislación.[174][175]

Ya para 2016 su estatus político comenzaba a ser sinónimo de poder político; en esas mismas fechas el diputado Pepe Auth renunciaba al PPD debido a que este acusó a Girardi de ser el «socio controlador» del partido. Además otros políticos han señalado el poder social y político de este senador: Felipe Harboe dijo que «tenía un estilo controlador» y Ricardo Lagos Weber señaló que «era difícil contrarrestar su poder».[176]​ Es además durante este periodo que fue acusado de cohecho por presunto lobby de farmacéuticas,[177]​ a lo que el senador respondió que la acusación era una operación en su contra por parte del mundo farmacéutico para así desligitimar su trabajo en la ley de Fármacos I y su lucha contra los abusos de la industria.[178][179]​ El caso posteriormente fue descartado por fiscalía por no existir evidencias que apoyaran la acusación.[180]

En 2017 el senador Girardi señaló que «la política chilena y sus instituciones están totalmente anacrónicas», en respuesta a la situación que enfrentó la política chilena durante las elecciones presidenciales de ese año.[181]​ A finales de abril, el senador fue increpado e insultado por un empresario chileno en un vuelo comercial por causa de la ley de etiquetado de alimentos, que afectó a la industria de comida rápida, donde el empresario tenía actividad económica.[182]​ Posteriormente el PPD y el Senado respaldaron al senador después del ataque.[183]

En 2018 La Tercera publicó un reportaje indicando que el senador Girardi había perdido influencia dentro del PPD, posterior a la campaña y elección de la presidencia del partido político.[184]​ Las tensiones dentro del PPD crecieron de tal forma, que en 2020 varios medios señalaron la existencia de una tensión entre Girardi y el senador Felipe Harboe, debido a discrepancias en las formas de hacer política, siendo Girardi claro opositor a los gobiernos oficialistas, mientras que Harboe ha tenido una línea de trabajo más cercana al poder ejecutivo. La relación entre estos dos senadores ha sido clasificada como «luchas de poder» y «dos históricos con mucho ego».[185][186]

Relación con la derecha chilenaEditar

«La derecha siempre ha tenido una cultura intolerante, tanto con los distintos como entre ellos [...] Es una de las características de la derecha, tal vez, histórica»
—Guido Girardi sobre la derecha chilena (2011).[187]

El senador Girardi ha mostrado una clara postura en contra de la visión económica y social presentada por los partidos políticos de derecha de Chile, incluyendo la influencia de los intereses de los poderes fácticos chilenos.[188]

En 2014 el senador acusó a este sector político de estar orquestando una campaña del terror para bloquear el programa de gobierno de la presidenta Michelle Bachelet que realizaba modificaciones en salud, educación y previsión.[189]​ En 2020 nuevamente acusó a la derecha chilena de estar mintiendo en su argumentación para votar en contra de la reforma constitucional que modifica la propiedad y el uso del agua en Chile. La polémica se suscitó a propósito del concepto «bien de uso público» del agua, que según la derecha ya está considerado así en el Código de Aguas, en circunstancias que el senador Girardi demostró que la actual Constitución señala que el agua puede ser tratada como un bien de derecho privado.[190]

CondecoracionesEditar

Historial electoralEditar

Elecciones parlamentarias de 1989Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Evelyn Matthei Fornet Democracia y Progreso RN 79 595 42,32 Diputada
Eliana Caraball Martínez Concertación por la Democracia DC 49 961 26,56 Diputado
Joaquín Lavín Infante Democracia y Progreso UDI 36 379 19,34
Guido Girardi Lavín Concertación por la Democracia PPD 16 318 8,68
José Miguel Ureta Rojas Liberal-Socialista Chileno ILE 3772 2,01
Patricio Hidalgo Marín Alianza de Centro AN 1116 0,59
Jorge Martínez Rodríguez Partido Nacional PN 956 0,51

Elecciones parlamentarias de 1993Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Guido Girardi Lavín Concertación por la Democracia PPD 83 537 42,69 Diputado
Ignacio Balbontín Arteaga Concertación por la Democracia DC 38 719 19,79 Diputado
Andrés Sotomayor Mardones Unión por el Progreso de Chile RN 29 799 15,23
Gladys Marín Millie Alternativa democrática de Izquierda PC 28 005 14,31
Dante Yutronic Cavagnaro Unión por el Progreso de Chile UCC 9207 4,70
Rebeca Bize Brintrup La Nueva Izquierda AHV 2335 1,19
Anselmo Peiñán Catrifol La Nueva Izquierda ILC 2186 1,12
Sergio Varas Torrijos Alternativa democrática de Izquierda PC 1899 0,97

Elecciones parlamentarias de 1997Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Guido Girardi Lavín Concertación por la Democracia PPD 115 791 65,92 Diputado
Patricia Maldonado Aravena Unión por Chile UDI 20 076 11,43
Hernán Lechuga Farías La Izquierda PC 15 432 8,78
Carlos Olivares Zepeda Concertación por la Democracia DC 11 080 6,31 Diputado
Cristián Nieto Gómez Unión por Chile RN 9037 5,14
Susana Córdova Rodríguez Humanista PH 2706 1,54
Luis Felipe García Merino Humanista PH 1543 0,88

Elecciones parlamentarias de 2001Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Guido Girardi Lavín Concertación por la Democracia PPD 98 491 58,39 Diputado
Hedy Matthei Fornet Alianza por Chile UDI 39 717 23,55
Carlos Olivares Zepeda Concertación por la Democracia DC 10 930 6,48 Diputado
Felipe Montero Jaramillo Alianza por Chile RN 8247 4,89
Luis Díaz Espinoza Partido Comunista PC 6159 3,65
Norma Rojas Gómez Partido Comunista PC 2730 1,62
Lissette Carrasco Flores Partido Humanista PH 2411 1,43

Elecciones parlamentarias de 2005Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Guido Girardi Lavín Concertación Democrática PPD 439 903 35,30 Senador
Andrés Zaldívar Larraín Concertación Democrática PDC 286 917 23,02
Jovino Novoa Vásquez Alianza UDI 258 539 20,75 Senador
Roberto Fantuzzi Hernández Alianza ILD 174 967 14,04
Eduardo Artés Brichetti Juntos Podemos Más ILC 48 329 3,88
Gonzalo Rovira Soto Juntos Podemos Más ILC 37 524 3,01

Elecciones parlamentarias de 2013Editar

Candidato Pacto Partido Votos % Resultado
Guido Girardi Lavín Nueva Mayoría PPD 360 770 30,31 Senador
Andrés Allamand Zavala Alianza RN 240 086 20,17 Senador
Alberto Undurraga Vicuña Nueva Mayoría PDC 222 706 18,71
Pablo Zalaquett Said Alianza UDI 212 857 17,88
Eduardo Gutiérrez González Nueva Constitución para Chile ILH 50 394 4,23
Sergio Flores Ramírez Nueva Constitución para Chile IGUAL 40 344 3,39
Wilfredo Alfsen Ovando Partido Humanista PH 32 029 2,69
Carlos Muñoz Flores Partido Humanista PH 30 828 2,59

ReferenciasEditar

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