Organización territorial de la República de China

subdivisión territorial de la República de China
Organización territorial de Taiwán
Actual
1o Provincia
(省 shěng)
(área mayor)
Municipio especial
(直轄市 zhíxiáshì)
Condado
(縣 xiàn)
Ciudad
(市 shì)
2o Distrito
(區 qū)
Ciudad-condado
(縣轄市 xiànxiáshì)
Municipio urbano
(鎮 zhèn)
Municipio rural
(鄉 xiāng)
3o Aldea urbana
(里 lǐ)
Aldea rural
(村 cūn)
4o Barrio
(鄰 lín)

El territorio de la República de China, que se fundó en la China continental en 1912, se ha restringido a la isla de Taiwán y a varias islas más pequeñas desde 1949. Este territorio se llama oficialmente Área Libre (自由地區)[1]​ o Área de Taiwán (臺灣地區).[2]

Las divisiones administrativas del área de Taiwán consiste en provincias y municipios especiales.[3]​ Las provincias están "simplificadas" y ya no son funcionales.[4]​ Sin embargo, cada provincia está subdividida en ciudades y condados. Hay 6 municipios especiales (Kaohsiung, Nuevo Taipéi, Taichung, Tainan, Taipéi y Taoyuan), 3 ciudades a nivel de condado (Chiayi, Hsinchu y Keelung) y 13 condados.

La parte de facto del territorio reclamado administrado por la República Popular China se conoce oficialmente como el área continental (大陸地區).[2]Mongolia, reconocida internacionalmente como un estado soberano, también se consideró parte del área continental hasta 2002.[5]

Tanto la constitución de la República Popular China como la de la República de China, el régimen que ejerce la soberanía real en el territorio, consideran el territorio de la isla de Taiwán, las islas Pescadores, Kinmen, Matsu, Pratas y Taiping como una provincia de China.

En la propia isla de Taiwán, el hecho de que desde 1949 el territorio bajo soberanía de la República de China coincida casi en su totalidad con el de la Provincia de Taiwán ha provocado una situación paradójica de duplicidad burocrática, al solaparse las administraciones provincial y nacional. Esta situación ha llevado en los últimos años a una progresiva eliminación de las instituciones provinciales. Además, las ciudades de Taipéi y Kaohsiung son en la actualidad independientes del gobierno provincial de Taiwán, encontrándose bajo administración directa del gobierno central.

La República Popular China, aunque reivindica este territorio como provincia propia, nunca ha ejercido la soberanía política sobre el mismo.

Divisiones administrativasEditar

Divisiones administrativas desde 2014
 
Mapa que muestra el área libre de la República de China (en púrpura) y los territorios que reclama el gobierno de la República de China.

Actualmente hay tres tipos de división, existiendo en total 22 divisiones administrativas están directamente gobernadas por el gobierno central (Yuan Ejecutivo), quien regula estas entidades mediante la Ley de Gobierno Local.[6]​ Según dicha Ley, un lugar con una población de más de 1,25 millones de habitantes puede convertirse en un municipio especial, y un lugar con una población de entre 0,5 y 1,25 millones de habitantes puede convertirse en una ciudad. Los condados con más de 2 millones de habitantes pueden otorgar algunos privilegios adicionales en la autonomía local que se diseñó para los municipios especiales.

Nombre Chino Pinyin Pe̍h-ōe-jī Cantidad
    Municipio especial 直轄市 zhíxiáshì ti̍t-hat-chhī 6
    Ciudad provincial shì chhī 3
    Condado xiàn koān 13

JerarquíaEditar

El territorio está organizado en torno a los siguientes organismos gubernamentales autónomos de primer nivel:[7][8]

El distrito, el municipio y la ciudad-condado están formados por aldeas urbanas (chino tradicional: 里; pinyin: lǐ) y aldeas rurales (chino tradicional: 村; pinyin: cūn), compuestos por barrios (chino tradicional: 鄰; pinyin: lín).[8]

La provincia (chino tradicional: 省; pinyin: shěng, inglés: provincia), que agrupa a los condados y ciudades provinciales, solo existe desde 1999 como una división administrativa y ya no está representada por un organismo gubernamental específico.[7]​ Desde el 1 de julio de 2018, las últimas responsabilidades administrativas de la provincia fueron transferidas.

ProvinciasEditar

Desde 1950, el área realmente controlada por el gobierno de la República de China solo incluye la provincia de Taiwán y una pequeña parte de la provincia de Fujian. Las regiones metropolitanas más importantes se separaron de la provincia de Taiwán entre 1976 y 2014 y están bajo jurisdicción directa del gobierno central. La provincia de Taiwán ahora comprende aproximadamente el 70% de la isla, el archipiélago de las Pescadores en el estrecho de Formosa y otras islas más pequeñas. Su sede administrativa se encuentra en Zhongxing, en el centro del condado de Nantou en Taiwán. La parte de la provincia de Fujian controlada por la República de China incluye algunas islas frente a la costa de China continental, particularmente Kinmen (Quemoy) y Matsu. La administración provincial se encuentra en Jincheng en Kinmen.

En el curso de una reforma administrativa en 1998, las administraciones provinciales perdieron una gran parte de sus competencias. Desde entonces, el nivel provincial ha desempeñado un papel subordinado en la estructura administrativa de la República de China. Los gobernadores de las provincias de Taiwán y Fujian han sido miembros del Yuan Ejecutivo (es decir, miembros del gabinete) desde 1999, y las provincias dejaron de existir como organismos autónomos.[9]​ En 2018, las administraciones provinciales y la sede administrativa fueron abolidas oficialmente.[10]

Municipios especialesEditar

Las regiones que tienen al menos 1,25 millones de habitantes y que tienen las circunstancias políticas, culturales y económicas correspondientes se pueden elevar a ciudades que son directamente controladas por el gobierno (también llamadas "municipios especiales" o "municipio bajo jurisdicción central"). Así como las ciudades independientes no pertenecen a ningún distrito, pero tienen el mismo rango en la jerarquía administrativa que estos, las ciudades soberanas están fuera de las provincias y tienen el mismo rango que estas. Las mismas reglas también se aplican a los condados que tienen al menos 2 millones de habitantes.[6]​ Desde 2014, una buena parte del territorio del país pertenece a ciudades directamente subordinadas al gobierno central, que en conjunto tienen cerca de dos tercios de la población. El área administrativa de las ciudades bajo jurisdicción central también incluye el área circundante, incluidos los distritos rurales. Administrativamente, las ciudades bajo jurisdicción central se dividen en distritos (區, Qū). Algunos distritos de ciudades, la mayoría de los cuales están poblados por miembros de los pueblos indígenas de Taiwán, han tenido un estatus especial de autogobierno como "Distritos aborígenes de las montañas" desde la enmienda a la Ley de Gobierno Local el 29 de enero de 2014 (直轄市山地原住民區).[11]​ Hasta ahora hay seis distritos indígenas en ciudades subordinadas al gobierno.[12]

Cada ciudad está encabezada por un alcalde elegido directamente por cuatro años.

Condados y ciudades provincialesEditar

Las unidades administrativas más importantes fuera de las ciudades directamente subordinadas al gobierno son los condados (縣, Xiàn), encabezados por un consejo de distrito elegido directamente por cuatro años, y las ciudades provinciales independientes, cuyos alcaldes también son elegidos directamente por cuatro años. El antiguo nombre ciudad provincial (省轄市, Shěngxiáshì) generalmente ya no se usa después de la pérdida de importancia de la provincia como nivel administrativo, sino que simplemente se habla de ciudad (市, Shì). La provincia de Taiwán tiene once condados y tres ciudades independientes. El archipiélago de las Pescadores forma el distrito de Penghu, los diez condados restantes y todas las ciudades independientes se encuentran en la isla de Taiwán. Los archipiélagos Kinmen y Matsu forman cada uno un distrito perteneciente a la provincia de Fujian.

La actual República de China se divide en un total de nueve ciudades y 13 condados.[13]

Ciudades-condado y pueblosEditar

 
División administrativa a nivel de municipios y distritos municipales (2016).

Los condados se dividen en municipios y ciudades-condado. Si bien no hay ciudades en China continental (ni bajo el gobierno de la República de China ni hoy bajo la República Popular China), los municipios de Taiwán con más de 100 000 residentes (antes del 17 de junio de 2015: más de 150 000 residentes)[14]​ generalmente reciben el estatus de ciudad o gran ciudad (市, Shì). Además, las capitales de todos los condados de la provincia de Taiwán, pero no las de la provincia de Fujian, han actualizado su estatus al de ciudades. En total, hay 14 ciudades-condado en la República de China (縣 轄市, Xiànxiáshì), las 13 ciudades-condado de la provincia de Taiwán y Puzi como sede parlamentaria del condado de Chiayi.

Además, hay dos tipos de comunidades, que se llaman poblados (鎮, Zhèn, municipio urbano) y villas (鄉, Xiāng, municipio rural). Las "comunidades urbanas" Zhen (también conocidos como municipios grandes) generalmente se caracterizan por una población más alta y un mayor grado de urbanización que las "comunidades rurales" Xiang.

Las ciudades especiales y provinciales se dividen en distritos (區, Qū), que a su vez se subdividen en aldeas urbanas (里, Lǐ). Las ciudades-condado, como las comunidades Zhen, se dividen directamente en aldeas urbanas (里, Lǐ). Las comunidades Xiang se dividen en aldeas rurales (村, Cūn).

El nivel administrativo más bajo por debajo de los distritos, poblados y aldeas son los barrios residenciales (鄰, Lín).

Lista de entidadesEditar

Romanización Sinograma Tongyong pinyin Hanyu pinyin Wade-Giles Área (km²) Población Mapa
Ciudades-municipios especiales
  Kaohsiung 高雄市 Gaosyóng Gāoxióng Kao1-hsiung2 2.947,6 2.778.574  
  Nuevo Taipéi 新北市 Sinběi Xīnběi Hsin1-pei3 2.052,6 3.971.660  
  Taichung 臺中市 Táijhong Táizhōng T'ai2-chung1 2.214,9 2.747.561  
  Tainan 臺南市 Táinán Táinán T'ai2-nan2 2.191,7 1.885.453  
  Taipéi 臺北市 Táiběi Táiběi T'ai2-pei3 271,8 2.704.410  
  Taoyuan 桃園市 Táoyuán Táoyuán T'ao2-yüan2 1.221,0 2.111.148  
Ciudades provinciales
  Chiayi 嘉義市 Jiayì Jiāyì Chia1-i4 60,0 270.297  
  Hsinchu 新竹市 Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 104,2 434.279  
  Keelung 基隆市 Jilóng Jīlóng Chi1-lung2 132,8 371.914  
Romanización Sinograma Tongyong pinyin Hanyu pinyin Wade-Giles Capital Área (km²) Población Mapa
Condados
  Changhua 彰化縣 Jhanghuà Zhānghuà Chang1-hua4 Changhua 1.074,4 1.289.209  
  Chiayi 嘉義縣 Jiayì Jiāyì Chia1-i4 Taibao 1.903,6 519.045  
  Hsinchu 新竹縣 Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 Zhubei 1.427,5 542.821  
  Hualien 花蓮縣 Hualián Huālián Hua1-lien2 Hualien 4.628,6 331.801  
  Kinmen 金門縣 Jinmén Jīnmén Chin1-men2 Jincheng 151,7 132.960  
  Lienchiang (Matsu) 連江縣 Liánjiang Liánjiāng Lien2-chiang1 Nangan 29,6 13.074  
  Miaoli 苗栗縣 Miáolì Miáolì Miao2-li4 Miaoli 1.820,3 563.084  
  Nantou 南投縣 Nántóu Nántóu Nan2-t’ou2 Nantou 4.106,4 508.586  
  Penghu 澎湖縣 Pénghú Pénghú P'eng2-hu2 Magong 126,9 102.336  
  Pingtung 屏東縣 Píngdong Píngdōng P'ing2-tung1 Pingtung 2.775,6 840.408  
  Taitung 臺東縣 Táidong Táidōng T'ai2-tung1 Taitung 3.515,3 222.118  
  Yilan 宜蘭縣 Yílán Yílán I2-lan2 Yilan 2.143,6 457.995  
  Yunlin 雲林縣 Yúnlín Yúnlín Yün2-lin2 Douliu 1.290,8 698.753  
Entidades por localización geográfica

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. «Additional Articles». Office of the President of the Republic of China (Taiwan). Consultado el 2 de abril de 2019. 
  2. a b «臺灣地區與大陸地區人民關係條例» (en chino tradicional). 台北. Consultado el 2 de abril de 2019. 
  3. Hwang, Jim (Octubre de 1999). «Gone with the Times». Taiwan Review. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2012. Consultado el 11 de enero de 2012. 
  4. «Taiwan Provincial Government Official Website». Consultado el 21 de octubre de 2018. 
  5. «Mongolian office to ride into Taipei by end of the year». Taipéi: Taipei Times. 11 de octubre de 2002. Consultado el 4 de abril de 2019. 
  6. a b Ministerio del Interior de Taiwán, ed. (29 de enero de 2014). «Local Government Act» (en inglés). Consultado el 9 de febrero de 2018. 
  7. a b «Government organizations : Local governments». english.president.gov.tw (en inglés). Oficina del Presidente de la República de China. Consultado el 12 de noviembre de 2017. 
  8. a b «Laws and regulations : Local government act». www.moi.gov.tw (en inglés). Ministerio del Interior (Taiwán). 29 de enero de 2014. Consultado el 12 de noviembre de 2017. 
  9. Oficina del Presidente de la República de China (ed.). «Government organizations: Local governments» (en inglés). Consultado el 1 de mayo de 2018. 
  10. 台灣省政府7/1走入歷史 國發會活化中興新村, 2018.6.23 中央社
  11. Consejo de Pueblos Indígenas (ed.). «THE LOCAL GOVERNMENT ACT (LAST AMENDMENT: JANUARY 29, 2014)» (en inglés). Consultado el 2 de octubre de 2018. 
  12. Ministerio del Interior de Taiwán, ed. (14 de enero de 2014). «內政部統計月報 („Monatsstatistik des Innenministeriums“), 1.1-土地面積、村里鄰、戶數暨現住人口數 („1.1-Zahl der Dörfer, Wohnviertel, Haushalte und Wohnbevölkerung“).» (en chino). Consultado el 2 de octubre de 2018. 
  13. statis.moi.gov.tw
  14. «Laws and Regulations: Local Government Act» (en inglés). Taiwansiches Innenministerium. 17 de junio de 2015. Consultado el 13 de mayo de 2018. 

Enlaces externosEditar