Prefecto (Ecuador)

tipo de cargo político ecuatoriano

El Prefecto provincial es el cargo político que se encarga del gobierno en las provincias que conforman el Ecuador. Las provincias, 24 en total, son la principal subdivisión del Ecuador. Estos son elegido por votación popular y lideran los llamados gobiernos autónomos descentralizados que actúan de forma independiente al gobierno central. Todas, exceptuando la Provincia de Galápagos, están bajo el mando de un prefecto.

Prefectos de Ecuador por partido:   8   Revolución Ciudadana   6   Pachakutik   2   Partido Social Cristiano   1   Izquierda Democrática   1   Partido SUMA   1   Unidad Popular   4   Movimientos locales

El prefecto a su vez dirige en consejo provincial con voto dirimente, y en su ausencia temporal o definitiva será reemplazado por la persona que ejerza la viceprefectura, elegida por votación popular en binomio con el prefecto.

Historia editar

Originalmente en la Constitución de 1830 se destinaba el cargo de prefecto a la máxima autoridad gubernamental de los departamentos del estado ecuatoriano; es decir los departamentos de Ecuador, Guayaquil y Azuay. El nombramiento de estos se encontraba como parte de las funciones del presidente del estado y con un periodo que se prolongaba por 4 años.[1]​ Para 1835, el cargo de prefecto desaparece de la Constitución, eliminando los departamentos como división administrativa, pero manteniéndolos como una especie de circunscripción electoral de facto, algo que se mantuvo hasta 1861, cuando desapareció esa entidad de la constitución.[2]

Para 1946 aparece la figura de una alta autoridad para un órgano de gobierno provincial independiente del gobierno central en el cargo de "Presidente del Consejo Provincial", siendo este electo de entre los Consejeros Provinciales, asumiendo la representación del Consejo.

Con la Constitución de 1967 se creó el cargo de Prefecto Provincial como ejecutivo de los Consejos Provinciales electos por voto popular, asumiendo mayores competencias. Los primeros prefectos fueron designados en 1967 de entre los consejeros provinciales, a partir de 1970 fueron electos.[3]

Entre 1970 y 1978 los prefectos fueron designados por Decretos Supremos durante las dictaduras de José María Velasco Ibarra (1970-1972), Guillermo Rodríguez Lara (1972-1976) y del Consejo Supremo de Gobierno (1976-1979), posteriormente desde 1978 hasta la fecha volvieron a ser electos por voto popular.

Los sucesores legales de los prefectos eran desde 1967 hasta el 2009 los vicepresidentes de los consejos provinciales, electos de entre los consejeros provinciales. A partir del 2009 se creó el cargo de viceprefecto, electo en binomio con el prefecto provincial por voto popular.

Competencias editar

Según la Constitución de 2008, el prefecto y los gobiernos provinciales tiene a su cargo:

  1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.
  2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.
  3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas.
  4. La gestión ambiental provincial.
  5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
  6. Fomentar la actividad agropecuaria.
  7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
  8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.[4]

Lista de prefectos actuales editar

Prefecto/a Provincia Predecesor Partido Toma de posesión
  Juan Cristóbal Lloret Valdivieso   Azuay Lista   RC 14 de mayo de 2023
  Aníbal Coronel Monar   Bolívar Lista   MUPP 14 de mayo de 2023
  Marcelo Jaramillo Calle   Cañar Lista  
 
RC
PSE
14 de mayo de 2023
  Julio Robles Guevara   Carchi Lista   MSCC 14 de mayo de 2023
  Hermel Tayupanda Cuvi   Chimborazo Lista  
 
ID
AY
14 de mayo de 2023
  Lourdes Tibán Guala   Cotopaxi Lista   MUPP 14 de mayo de 2023
  Clemente Bravo Riofrío   El Oro Lista   SUR 14 de mayo de 2023
  Roberta Zambrano Ortiz   Esmeraldas Lista   PSC 14 de mayo de 2023
  Marcela Aguiñaga Vallejo   Guayas Lista   RC 14 de mayo de 2023
  Richard Calderón Saltos   Imbabura Lista   RC 14 de mayo de 2023
  Mario Mancino Valdivieso   Loja Lista  
 
SUMA
APLA
14 de mayo de 2023
  Johnny Terán Salcedo   Los Ríos Lista   PSC 14 de mayo de 2023
  Leonardo Orlando Arteaga   Manabí Lista  
72
RC
Sí Podemos
14 de mayo de 2023
  Tiyua Uyunkar Kaniras   Morona Santiago Lista   MUPP 14 de mayo de 2023
  José Toapanta Bastidas   Napo Lista   MUPP 14 de mayo de 2023
  Magali Orellana Marquínez   Orellana Lista   UP 14 de mayo de 2023
  André Granda Garrido   Pastaza Lista 63 Semilla 14 de mayo de 2023
  Paola Pabón Caranqui   Pichincha Lista   RC 14 de mayo de 2023
  José Daniel Villao Villao  Santa Elena Lista   MPCG 14 de mayo de 2023
  Johana Núñez García   Santo Domingo de los Tsáchilas Lista   RC 14 de mayo de 2023
  Yofre Poma Herrera   Sucumbíos Lista   RC 14 de mayo de 2023
  Manuel Caizabanda Jerez   Tungurahua Lista   MUPP 14 de mayo de 2023
  Karla Reátegui Encarnación   Zamora Chinchipe Lista   MUPP 14 de mayo de 2023

Régimen especial de Galápagos editar

Presidente/a Provincia Predecesor Partido Toma de Posesión Nombrado por
  Edwin Altamirano Trujillo   Galápagos Lista Ind. 4 de diciembre de 2023 Daniel Noboa

El artículo 258 de la Constitución expresa:

La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y desarrollo se organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine.

Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley.

Dicho Consejo de Gobierno tendrá a su cargo la planificación, manejo de los recursos y organización de las actividades que se realicen en la provincia. La ley definirá el organismo que actuará en calidad de secretaría técnica. Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictará las políticas en coordinación con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarán.

Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables.
Artículo 258, Constitución del Ecuador

Por tal motivo desde el 2008, el presidente de la república designa a un delegado que ejerce como presidente del consejo de gobierno del archipiélago considerado patrimonio natural de la humanidad. Anteriormente esta provincia también elegía prefecto.[5]

Referencias editar