Senado de España

cámara alta de España

El Senado es la Cámara Alta de las Cortes Generales, órgano constitucional que representa al pueblo español. Tiene la consideración constitucional de cámara de representación territorial.[2]

Senado
xv legislatura

Hemiciclo del nuevo edificio del Senado de España (2012).jpg
Hemiciclo del Senado de España
{{{salon_sesiones}}}
Información general
Ámbito EspañaBandera de España España
Creación 29 de diciembre de 1978[nota 1]
Atribuciones Título III de la Constitución
Tipo Cámara Alta de las Cortes Generales
Inicio de sesiones 17 de agosto de 2023
Salario 42.709,24 /año
Sueldo base en 2020 sin incluir indemnizaciones ni complementos.[1]
Liderazgo
Presidente Pedro Rollán
desde el 17 de agosto de 2023
Vicepresidente primero Javier Maroto
desde el 17 de agosto de 2023
Vicepresidente segundo Guillermo Fdz. Vara
desde el 17 de agosto de 2023
Secretaria primera Eva Ortiz
desde el 17 de agosto de 2023
Secretaria segunda Marimar Blanco
desde el 17 de agosto de 2023
Secretaria tercera Ángeles Luna
desde el 17 de agosto de 2023
Secretario cuarto Francisco Fajardo
desde el 17 de agosto de 2023
Composición
Miembros 266 senadores/as
(mayoría absoluta: 134)
Senado_de_España_-_XV_legislatura.svg
Grupos representados

Gobierno (95)   89   PSOE [nota 2]  6   Izq. Confederal [nota 3]
Apoyo externo (18)   11   IPLI [nota 4]  6   GP Vasco [nota 5]   5   Plural [nota 6]


Oposición (153)   144   PP   1   Plural [nota 7]  4   Mixto [nota 8]
Elecciones
Sistema electoral Escrutinio mayoritario plurinominal con listas abiertas
Última elección 23 de julio de 2023
Sitio web
www.senado.es
Sucesión
xiv legislatura Senado xvi legislatura
Antiguo Salón de Sesiones.

Ejerce, junto con el Congreso de los Diputados, el poder legislativo de la Nación. A diferencia del Senado de los Estados Unidos u otras Cámaras Altas, el Senado español posee unas funciones más limitadas, ya que se trata de una Cámara de segunda lectura. Actualmente, se compone de 208 senadores electos y 58 senadores designados por las asambleas legislativas de las regiones españolas.

La Cámara Alta está encabezada por el presidente del Senado, que dirige los debates, preside la Mesa de la Cámara y supervisa la Administración del Senado. El actual presidente es Pedro Rollán del Partido Popular.

Antecedentes editar

El Senado tiene su antecedente más remoto en el Estatuto Real, otorgado en 1834 por la reina María Cristina, regente durante la minoría de edad de Isabel II, y que estableció por primera vez en España la configuración bicameral de las Cortes, al dividirlas en dos Estamentos: el de Próceres del Reino y el de Procuradores del Reino.

El Estamento de los Próceres del Reino tenía una composición mixta, con miembros natos tales como los hijos del rey y los grandes de España y miembros de nombramiento real, limitado a individuos de clase, por lo que quedaba una cámara cuya naturaleza correspondía en esencia a la representación de los nobles y la jerarquía eclesiástica en las Cortes del Antiguo Régimen, algo similar a la Cámara de los lores del Reino Unido.

La Constitución de 1837, aprobada como consecuencia de un amotinamiento que forzó a la reina regente a sancionarla, recogió por primera vez la denominación de «Senado» para la Cámara Alta de las Cortes Generales. Su primer presidente fue José María Moscoso de Altamira, conde de Fontao.

En las sucesivas Constituciones de 1845, 1856, 1869 y 1876, el Senado figuró como Cámara Colegisladora, en pie de igualdad con el Congreso de los Diputados, salvo, en algunos casos, en materia de fuerzas armadas y de contribuciones y crédito público, y además tuvo en determinadas ocasiones reservada la facultad de juzgar a los miembros del Gobierno acusados por la Cámara Baja.

Durante la Segunda República Española quedó suprimido el Senado, decisión adoptada en la sesión de 27 de octubre de 1931 por 150 votos contra 100. Tras perder la votación, Ángel Ossorio y Gallardo acusó a los diputados conservadores y agrarios, que se habían retirado del Parlamento, de no haberle apoyado para impedir el triunfo del unicameralismo que preconizaban los socialistas.[3]

Posición constitucional editar

Naturaleza de la cámara editar

Composición editar

La Constitución española establece que el Senado, junto con el Congreso de los Diputados, es depositario de la soberanía nacional. Se compone de un número variable de senadores, elegidos por un sistema mixto:

  • Los senadores de elección directa son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto[4]​ en cada una de las 59 circunscripciones electorales. Le corresponden cuatro senadores a cada provincia peninsular; tres a cada una de las islas mayores, es decir, Gran Canaria, Mallorca y Tenerife; uno a cada una de las islas o agrupaciones de islas siguientes: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma;[5]​ y dos senadores a cada una de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.[6]​ El sistema electoral es el escrutinio mayoritario plurinominal parcial. Cada votante puede dar hasta tres votos en las circunscripciones provinciales; dos en las islas mayores, Ceuta y Melilla; y uno en las restantes islas. Aunque en las papeletas de votación los candidatos aparecen agrupados por partidos políticos, las candidaturas son individuales, de modo que el votante puede votar a candidatos de partidos diferentes.
  • Los senadores designados por las comunidades autónomas son elegidos por la asamblea legislativa de cada una a razón de un senador inicial y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio.[7]​ La elección de los senadores de este último grupo se verifica con arreglo a un criterio de representación mayoritaria atenuada, que prima a los partidos y coaliciones más votadas. Debido al fin del bipartidismo en el año 2015, tanto el Partido Popular (PP) como el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) necesitaron de otras fuerzas políticas para poder gobernar en las distintas comunidades autónomas. Varias de las concesiones que tuvieron que hacer fueron apoyar, en los parlamentos autonómicos, a candidatos de fuerzas políticas menores que habían necesitado para las investiduras autonómicas. Desde ese momento, el criterio de representación proporcional no ha sido siempre respetado.

Mandato editar

El mandato de los senadores termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la cámara, que puede tener lugar conjunta o separadamente de la disolución del Congreso de los Diputados; el derecho de disolución corresponde al rey de España, que lo ejerce a petición del presidente del Gobierno y bajo la exclusiva responsabilidad de este, previa deliberación del Consejo de Ministros. También se disuelve la cámara de forma automática en caso de legislatura fallida, dos meses después de una sesión de investidura fallida en el Congreso de los Diputados, en este caso el rey disuelve la cámara con el refrendo del presidente del Congreso y bajo la responsabilidad de este.

Además, el mandato de los senadores elegidos por las comunidades autónomas puede estar vinculado por los respectivos estatutos de autonomía a la condición de diputado autonómico o resultar renovado para el resto de su período natural tras haberse disuelto el Senado, lo que se verifica mediante la expedición de una nueva credencial para ese mismo senador.

Carácter editar

El régimen de elección de los senadores hace del Senado una cámara de representación territorial.[2]​ En la actualidad se debate la idea de reformar la Constitución a fin de reafirmar este carácter; posibles soluciones serían la eliminación de las circunscripciones provinciales, la atribución a los órganos de las comunidades autónomas de la elección de la totalidad de los senadores o la unión de la condición de senador a la de miembro del Gobierno autonómico respectivo.

La naturaleza territorial del Senado se refleja en el método de elección de sus integrantes, en la organización interna de la cámara y en las funciones que tiene atribuidas, especialmente la iniciativa de la consideración de la necesidad de que el Estado armonice leyes autonómicas o la potestad exclusiva de autorizar al Gobierno a intervenir en las comunidades autónomas.

Órganos del Senado editar

En ejercicio de la autonomía que la Constitución reconoce al Senado, la cámara se rige por el reglamento establecido por ella y refundido por su Mesa en 1994 y que configura una serie de órganos de gobierno para ejercer las competencias correspondientes.

 
Edificio nuevo del Senado.

Estos órganos son, principalmente:

  • El presidente, que ostenta la representación de la cámara y que es elegido por el pleno para la totalidad de la legislatura. Preside todos los demás órganos colegiados del Senado.
  • La Mesa del Senado, integrada por el presidente, dos vicepresidentes y cuatro secretarios elegidos por el pleno en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, cuya función primordial es regir y ordenar el trabajo de todo el Senado, siendo el órgano de gobierno interno.
  • La Junta de Portavoces, integrada por el presidente y el portavoz de cada uno de los grupos parlamentarios, más un miembro del gobierno y otro de la Mesa del Senado, y el personal técnico necesario. Su función primordial es fijar el orden del día de las sesiones del pleno. Asimismo, acude a la Junta un representante del Gobierno,[8]​ el secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.[9]
  • Las comisiones, compuestas por un número proporcional de senadores en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos: permanentes y no permanentes; en el caso de las comisiones permanentes, el pleno del Senado puede conferirles competencia legislativa plena en relación con un asunto, con lo que podrán aprobar o rechazar definitivamente el proyecto de ley en cuestión; en el caso de las comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el pleno del Senado.
  • La Diputación Permanente, presidida por el presidente del Senado, está integrada por un mínimo de 21 miembros. Le corresponde solicitar la celebración de sesión extraordinaria del Pleno (Art. 73 CE, Art. 70 del Reglamento del Senado) y velar por los poderes de la Cámara cuando esta no esté reunida o se encuentre en el período de disolución hasta la constitución de la nueva Cámara (Art. 78 CE). La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fija el número total de miembros de la Diputación Permanente y su distribución entre los Grupos Parlamentarios, en proporción al número de sus integrantes (Art. 45 y siguientes del Reglamento del Senado). Los miembros de la Diputación Permanente conservan la condición de senadores, aun después de expirado su mandato o disuelto el Senado. Reunida la nueva Cámara, la Diputación Permanente debe dar cuenta a la misma de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas durante el período de disolución.
  • Los grupos parlamentarios, compuestos por un mínimo de diez senadores y destinados a coordinar la actividad parlamentaria de sus miembros. Cada partido o coalición solo puede crear un único grupo, que en todo caso estará representado por un portavoz y adoptará una denominación que sea conforme con la que sus miembros concurrieron a las elecciones.[10]
  • Los grupos territoriales se constituyen dentro de los grupos parlamentarios que representen a más de una comunidad autónoma, y agrupan a un mínimo de tres senadores elegidos por las provincias de una misma autonomía, así como a los elegidos por la asamblea de dicha comunidad autónoma.[11]

Funciones de la cámara editar

El Senado tiene atribuido por la Constitución el ejercicio de unas funciones determinadas, que pueden tener un carácter concurrente, subordinado o exclusivo:

  • Ejerce en concurrencia con el Congreso de los Diputados la representación del pueblo español, la potestad legislativa, la función presupuestaria y el control de la acción del gobierno.
  • Ejerce con carácter subordinado la potestad legislativa, pudiendo tomar en consideración proposiciones de ley y remitirlas al Congreso de los Diputados o enmendar o vetar los proyectos y proposiciones procedentes de este, que siempre puede rechazar las enmiendas por mayoría simple o los vetos por mayoría absoluta tras su reenvío por el Senado, y estos últimos por mayoría simple dos meses después de dicho reenvío, en caso de no haber podido rechazar el veto por mayoría absoluta antes de haber transcurrido ese tiempo.[12]
  • Ejerce con exclusividad las funciones de propuesta al rey del nombramiento de cuatro magistrados del Tribunal Constitucional y de propuesta al rey del nombramiento de seis vocales del Consejo General del Poder Judicial, así como la potestad de autorizar al gobierno a intervenir en las comunidades autónomas.

Función política editar

 
Fachada del Senado

El Senado controla la acción del gobierno mediante interpelaciones y preguntas, que cualquiera de sus miembros puede plantear al gobierno y que pueden dar origen a una moción en la que la cámara manifieste su posición.

En cualquier caso, su función de control político está subordinada al Congreso de los Diputados, único ante el que el gobierno responde de su gestión. Al no poder elegir el Senado a la cabeza del Ejecutivo, las mociones de confianza o censura solamente pueden desarrollarse en la Cámara Baja de las Cortes Generales. No obstante, el Senado puede emitir una declaración política (solamente tiene carácter simbólico) en la que reprueba a cualquier miembro del Gobierno de España, siempre que así lo acuerde la mayoría absoluta de sus miembros.

Función legislativa editar

El Senado tiene la iniciativa legislativa, junto con el Congreso de los Diputados y con el gobierno.

El Senado tramita proyectos de ley, es decir, iniciativas remitidas por el gobierno al Congreso de los Diputados y ya aprobadas por este, y proposiciones de ley, esto es, iniciativas remitidas por el Congreso de Diputados u originadas en el propio Senado. En todos los casos puede introducir enmiendas en los respectivos textos u oponer su veto. En caso de que se introduzcan enmiendas o que se vete un texto, deberá ser remitido al Congreso de los Diputados, que podrá, o no, aprobar todas o algunas de las enmiendas por mayoría simple, o levantar el veto, bien sea por mayoría absoluta o, transcurridos dos meses desde su recepción, por mayoría simple.

Función de integración territorial editar

La Constitución reconoce al Senado un papel preeminente en la consideración de la necesidad de que el Estado armonice disposiciones generales de las comunidades autónomas y en la autorización de los convenios de cooperación entre comunidades autónomas, pero en caso de desacuerdo, el Congreso de los Diputados tiene la última palabra, pudiendo imponer su criterio por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros.

Únicamente en un caso el Senado tiene una potestad plena y exclusiva, sin posibilidad de intervención alguna del Congreso de los Diputados, que es la contemplada en el artículo 155 de la Constitución:

  1. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés general.
  2. Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas.
Artículo 155 de la Constitución española de 1978[13]

La autorización del Senado tiene que ser aprobada por mayoría absoluta del mismo y puede incluir condiciones y limitaciones, y además faculta automáticamente al Gobierno para impartir instrucciones obligatorias a todas las autoridades de todas las comunidades autónomas. En la práctica es una suspensión de la autonomía por causas excepcionales.

Otras funciones editar

El Senado acoge también diversos actos regularmente, estos pueden ir desde actos conmemorativos, como el aniversario del Holocausto[14]​ o el Día mundial del Internet para España e Iberoamérica,[15]​ hasta celebraciones diversas, actos promocionales, jornadas jurídicas sobre el deporte[16]​ o presentaciones de libros.[17]

Composición en la XV legislatura editar

Órganos de dirección editar

Mesa del Senado editar

 
Mesa del Senado
Cargo Titular Lista
Presidente Pedro Manuel Rollán Ojeda   PP
Vicepresidente primero Javier Ignacio Maroto Aranzábal   PP
Vicepresidente segundo Guillermo Fernández Vara   PSOE
Secretaria primera Eva Ortiz Vilella   PP
Secretaria segunda María del Mar Blanco Garrido   PP
Secretaria tercera María de los Ángeles Luna Morales   PSOE
Secretario cuarto Francisco Manuel Fajardo Palarea   PSOE

Junta de Portavoces editar

 
Junta de Portavoces del Senado
Presidencia
Cargo Titular Lista
Presidente del Senado Pedro Manuel Rollán Ojeda   PP
Portavoces titulares
Portavoz del GP Popular en el Senado Alicia García Rodríguez   PP
Portavoz del GP Socialista Juan Espadas Cejas   PSOE
Portavoz del GP ERC-EH Bildu Sara Bailac Ardanuy   ERC
Portavoz del GP Plural en el Senado Pedro Manuel Sanginés Gutiérrez   CCa
Portavoz del GP Vasco en el Senado (EAJ-PNV) Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz   EAJ-PNV
Portavoz del GP Izquierda Confederal Fabián Chinea Correa   ASG
Portavoz del GP Mixto Ángel Pelayo Gordillo Moreno   Vox
Portavoces adjuntos
Portavoces adjuntos del GP Popular en el Senado Francisco Javier Arenas Bocanegra   PP
José Manuel Barreiro Fernández
María Salom Coll
José Antonio Monago Terraza
María del Rocío Divar Conde
Antonio Silván Rodríguez
Alejo Joaquín Miranda de Larra Arnaiz
Portavoces adjuntos del GP Socialista Inmaculada Sánchez Roca   PSOE
María Amparo Marco Gual
María Fernández Álvarez
María Teresa Macías Mateos
Alfonso Gil Invernón   PSE-EE-PSOE
César Alejandro Mogo Zaro   PSdeG-PSOE
Portavoces adjuntos del GP ERC-EH Bildu Josep Maria Reniu Vilamala   ERC
Gorka Elejabarrieta Díaz   EH Bildu
Portavoces adjuntos del GP Plural en el Senado Josep Lluís Cleries i Gonzàlez   JxCat
Portavoces adjuntos del GP Vasco en el Senado (EAJ-PNV) Luis Jesús Uribe-Etxebarria Apalategui   EAJ-PNV
Nerea Ahedo Ceza
Portavoz adjunto del GP Izquierda Confederal Carla Delgado Gómez   Más Madrid
Portavoces adjuntos del GP Mixto Fernando Carbonell Tatay   Vox
Fuente: Senado[18]

Diputación Permanente editar

Presidida por el presidente del Senado, está integrada por un mínimo de 21 miembros. Le corresponde solicitar la celebración de sesión extraordinaria del Pleno (Art. 73 CE, Art. 70 del Reglamento del Senado) y velar por los poderes de la Cámara cuando esta no esté reunida o se encuentre en el período de disolución hasta la constitución de la nueva Cámara (Art. 78 CE). La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fija el número total de miembros de la Diputación Permanente y su distribución entre los Grupos Parlamentarios, en proporción al número de sus integrantes (Art. 45 y siguientes del Reglamento del Senado). Los miembros de la Diputación Permanente conservan la condición de senadores, aun después de expirado su mandato o disuelto el Senado.

La composición de este órgano fue acordada por la Mesa de la Cámara,[19]​ cuando se decidió, previa a audiencia de la Junta de Portavoces y de conformidad con el Art. 45 y siguientes del Reglamento, que esté integrada por 36 miembros, más el presidente del Senado. El 3 de octubre de 2023, se constituyó formalmente la Diputación Permanente, tras elegir a los miembros de la Mesa, quedando conformada con la siguiente distribución:

  • Presidente del Senado
  • 2 vicepresidentes
  • 2 secretarios
  • GP Popular: 17 miembros
  • GP Socialista: 10 miembros
  • GP ERC-EH Bildu: 1 miembro
  • GP Plural JxCat-CCa-AHI-BNG: 1 miembro
  • GP Vasco (EAJ-PNV): 1 miembro
  • GP Izquierda Confederal: 1 miembro
  • GP Mixto: 1 miembro
 
Diputación Permanente del Senado
Presidencia y Mesa de la Diputación
Cargo Titular Lista
Presidente del Senado Pedro Manuel Rollán Ojeda   PP
Vicepresidente primero Javier Ignacio Maroto Aranzábal   PP
Vicepresidente segundo Guillermo Fernández Vara   PSOE
Secretaria primera Eva Ortiz Vilella   PP
Secretaria segunda María De Los Ángeles Luna Morales   PSOE
Vocales titulares
Grupo Parlamentario Titular Lista
GP Popular
20 miembros
(17 + 3 en Mesa)
Francisco Javier Arenas Bocanegra   PP
José Manuel Baltar Blanco
María del Mar Blanco Garrido
Gerardo Camps Devesa
José Manuel Barreiro Fernández
Alicia García Rodríguez
José Antonio Monago Terraza
Pío García-Escudero Márquez
María José García-Pelayo Jurado
María Salom Coll
Ángel Luis González Muñoz
José Ignacio Landaluce Calleja
Fernando Martínez-Maíllo Toribio
Alejo Joaquín Miranda De Larra Arnaiz
Luisa Fernanda Rudi Úbeda
Alfonso Carlos Serrano Sánchez-Capuchino
Antonio Silván Rodríguez
GP Socialista
12 miembros
(10 + 2 en Mesa)
Concepción Andreu Rodríguez   PSOE
Juan Espadas Cejas
José Javier Izquierdo Roncero
Francisco Javier Lambán Montañés
Juan Lobato Gandarias
Ramón Morales Quesada
Joaquín Francisco Puig Ferrer
Alfonso Gil Invernón   PSE-EE-PSOE
Eva Maria Granados Galiano   PSC-PSOE
César Alejandro Mogo Zaro   PSdeG-PSOE
GP ERC-EH Bildu
1 miembro
Sara Bailac Ardanuy   ERC
GP Plural
1 miembro
Josep Lluís Cleries i Gonzàlez   JxCat
GP Vasco
1 miembro
Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz   EAJ-PNV
GP Izquierda Confederal
1 miembro
Juanjo Ferrer Martínez   EiF
GP Mixto
1 miembro
Paloma Gómez Enríquez   Vox
Fuente: Senado[20]

Composición por candidaturas editar

Candidatura Total Componentes Electos Designados
  Partido Popular (PP) 144   PP 120 24
  Partido Socialista Obrero Español (PSOE) 76   PSOE
  PSE-EE-PSOE
  PSdeG-PSOE
53
4
3
60 15
1
0
16
  Partido de los Socialistas de Cataluña (PSC-PSOE) 15   PSC-PSOE 12 3
  Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) 6   ERC 3 3
  Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) 5   EAJ-PNV 4 1
  Euskal Herria Bildu (EH Bildu) 5   EH Bildu 4 1
  Junts per Catalunya (JxCat) 3   JxCat 1 2
  Vox 3   Vox 0 3
  Unión del Pueblo Navarro (UPN) 1   UPN 1 0
  Eivissa i Formentera al Senat
(PSOE-SUMAR-EUIB-AHORA IBIZA)
1   PSOE
  Sumar
  EUIB
  Ahora Ibiza
1 0
  Agrupación Socialista Gomera (ASG) 1   ASG 1 0
  Agrupación Herreña Independiente (AHI) 1   AHI 1 0
  Más Madrid 1   Más Madrid 0 1
  Compromís: Més-Iniciativa-VerdsEquo
(COMPROMÍS)
1   Més-Compromís
  IdPV
  VerdsEquo
0 1
  Bloque Nacionalista Galego (BNG) 1   BNG 0 1
  Coalición Canaria (CCa) 1   CCa 0 1
  Geroa Bai (GBai) 1   Geroa Bai 0 1
TOTAL 266 208 electos 58 designados

Grupos parlamentarios editar

De acuerdo al artículo 28.1 del Reglamento del Senado, los grupos parlamentarios deben constituirse en el término de cinco días hábiles desde la sesión constitutiva.[21]

Tras la disolución del Senado, el Grupo Parlamentario queda reducido a aquellos Senadores que son miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente.

 
Grupos parlamentarios del Senado[22]
Grupo Parlamentario Componentes Portavoz Total
Popular en el Senado   PP Alicia García 144
Socialista   PSOE: 66
  PSC-PSOE: 15
  PSE-EE-PSOE: 5
  PSdeG-PSOE: 3
Juan Espadas 89
Izquierdas por la independencia
(Esquerra Republicana–Euskal Herria Bildu)
  ERC: 6
  EH Bildu: 5
Sara Bailac 11
Plural en el Senado Junts per Catalunya–Coalición Canaria–
Agrupación Herreña Independiente–Bloque Nacionalista Galego
  JxCat: 3
  CCa: 1
  AHI: 1
  BNG: 1
Josep Lluís Cleries 6
Vasco en el Senado (EAJ-PNV)   EAJ-PNV: 5
  PSOE: 1
Estefanía Beltrán 6
Izquierda Confederal (Más Madrid, Eivissa i Formentera al Senat,
Compromís, Agrupación Socialista Gomera y Geroa Bai)
  PSOE: 1
  Más Madrid: 1
  Compromís: 1
  Geroa Bai: 1
  ASG: 1
  EiF: 1
Fabián Chinea 6
Mixto   Vox: 3
  UPN: 1
Ángel Pelayo Gordillo 4

Comisiones[23] editar

Comisión Presidente Lista
Comisión General de las Comunidades Autónomas Luisa Fernanda Rudi   PP
Incompatibilidades José Antonio Monago   PP
Nombramientos Pedro Rollán Ojeda   PP
Peticiones Ángel González Muñoz   PP
Reglamento Javier Arenas   PP
Suplicatorios Paloma Sanz Jerónimo   PP

Lista de presidentes del Senado desde 1977 editar

 
Pedro Rollán, actual presidente del Senado.
Legislatura Presidente Partido Circunscripción Mandato
Constituyente Antonio Fontán Pérez   UCD Sevilla 1977-1979
I legislatura Cecilio Valverde Mazuelas Córdoba 1979-1982
II legislatura José Federico de Carvajal Pérez   PSOE Madrid 1982-1986
III legislatura 1986-1989
IV legislatura Juan José Laborda Martín Burgos 1989-1993
V legislatura 1993-1996
VI legislatura Juan Ignacio Barrero Valverde   PP Badajoz 1996-1999
Esperanza Aguirre Gil de Biedma Madrid 1999-2000
VII legislatura 2000-2002
Juan José Lucas Giménez Designación por las Cortes de Castilla y León 2002-2004
VIII legislatura Francisco Javier Rojo García   PSOE Álava 2004-2008
IX legislatura 2008-2011
X legislatura Pío García-Escudero Márquez   PP Madrid 2011-2015
XI legislatura 2016
XII legislatura 2016-2019
XIII legislatura Manuel Cruz Rodríguez   PSC Barcelona 2019
XIV legislatura María Pilar Llop Cuenca   PSOE Designación por la Asamblea de Madrid 2019-2021
Ander Gil García Burgos 2021-2023
XV legislatura Pedro Manuel Rollán Ojeda   PP Madrid 2023-

Críticas y peticiones de reforma editar

Muchos políticos,[24]​ analistas políticos y académicos[25]​ ven en el Senado una cámara que no ejerce en la práctica una función útil, ya que para casi todas sus funciones el Congreso es el que acaba decidiendo[26]​ y las pocas funciones exclusivas son de carácter excepcional. Existen numerosas llamadas a reformar el Senado para que sea un órgano que otorgue relevancia a las regiones,[27]​ otras a eliminarlo. Cualquier reforma necesitaría de un cambio en la Constitución.

En tiempos recientes se ha propuesto o tenido en consideración la idea de trasladar el Senado y la sede del ministerio de vivienda a la ciudad de Barcelona como respuesta al nacionalismo. Esta idea fue propuesta en 1992 por Pasqual Maragall y nuevamente rescatada por Miquel Iceta en 2019.[28]​ Dicha reforma necesitaría el aval constitucional.

El presupuesto anual del Senado en 2015, fue de 51 millones de euros,[29]​ de los cuales el 41 % son gastos de personal, otro 41 % en gastos y servicios y corrientes y finalmente un 14 % son transferencias corrientes (básicamente a instituciones y fundaciones sin ánimo de lucro).

Polémica por la nueva página web editar

El 12 de noviembre de 2012, el Senado presentó su nuevo sitio web, con un coste cercano a los 450 000 euros. Pese a haber remodelado totalmente su aspecto, la nueva página no consiguió atraer a nuevos visitantes.[30]​ El mismo día de su inauguración, la web del Senado dejó patente sus fallos y debilidades en seguridad, cuando fue hackeada, cambiando su mensaje de bienvenida en la portada por frases como «Aquí no trabaja ni Dios», «esta mierda cuesta 437 000 euros».[31]​ La controversia que ya existía en torno al precio del diseño del sitio web aumentó cuando un ingeniero informático hizo pública una reedición de la página web a coste cero, realizada completamente con software libre.[32]

El 10 de diciembre de 2012 la prensa hizo público que la mitad del coste de la página web (218 000 euros) se debía a la adquisición de licencias de sistemas gestores de bases de datos de Oracle Corporation, pagadas finalmente por los adjudicatarios de la construcción del sitio web.[33]​ La polémica en esta ocasión se debe no solo al hecho que existen múltiples alternativas gratuitas, utilizadas a diario por grandes empresas y gobiernos, sino que después El Confidencial publicó que el actual director de tecnologías de la información del Senado, José Ángel Alonso López, ha sido presidente del círculo de usuarios de Oracle en España (CUORE), sugiriendo que este habría sido un enlace entre la institución y la compañía estadounidense, aunque posteriormente actualizó la noticia para hacer constar que el CUORE es una asociación totalmente independiente de Oracle.[34]

Referencias editar

  1. «Régimen económico». Consultado el 11 de junio de 2020. 
  2. a b Constitución española. Art. 69.1.
  3. Sergio Fernández Riquelme, «Ángel Ossorio y Gallardo ante la 'solución corporativa' (1913–1931). El impacto histórico de la representación política del trabajo Archivado el 16 de julio de 2011 en Wayback Machine.».
  4. Constitución española. Art. 69.2.
  5. Constitución española. Art. 69.3.
  6. Constitución española. Art. 69.4.
  7. Constitución española. Art. 69.5.
  8. Artículo 43, apartado 2, del Reglamento del Senado.
  9. Ministerio de Política Territorial y Función Pública. «Real Decreto 373/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.». boe.es. Consultado el 1 de agosto de 2022. 
  10. Art. 27 del Reglamento del Senado
  11. Art. 32 del Reglamento del Senado
  12. «Artículo 90 de la Constitución Española de 1978». Congreso de los Diputados. Consultado el 19 de noviembre de 2023. 
  13. «Artículo 155». Congreso de los Diputados. 
  14. «El Senado acoge el acto del Día Oficial de la Memoria del Holocausto». Senado de España. Consultado el 10 de junio de 2018. 
  15. «El Senado conmemora el Día Mundial de Internet para España e Iberoamérica». Senado de España. Consultado el 10 de junio de 2018. 
  16. «El Senado acoge las segundas jornadas parlamentarias sobre “Propuestas para un Nuevo Marco jurídico del Deporte”». Senado de España. Consultado el 10 de junio de 2018. 
  17. «El Senado acoge la presentación del libro “Del 15m al Procés: La Gran Transformación de la Política Española”, del senador Óscar López». Senado de España. Consultado el 10 de junio de 2018. 
  18. «Junta de Portavoces - Senado». Senado de España. Consultado el 11 de septiembre de 2021. 
  19. España, Senado de. «Se constituye la Diputación Permanente y cinco comisiones de la XV Legislatura». www.senado.es. Consultado el 7 de octubre de 2023. 
  20. «Diputación Permanente. Composición». Senado de España. Consultado el 11 de septiembre de 2021. 
  21. España, Senado de. «Reglamento del Senado | Senado de España». www.senado.es. Consultado el 21 de mayo de 2019. 
  22. «Cuadro resumen de Grupos Parlamentarios (Composición actual)». Senado de España. Consultado el 23 de septiembre de 2021. 
  23. España, Senado de. «Comisiones del Senado». www.senado.es. Consultado el 3 de octubre de 2023. 
  24. Entrevista al Senador Xosé Manuel Pérez Bouza, cuestionando la utilidad del Senado
  25. Ver Anexo II. Bibliografía sobre la reforma del Senado (pág. 97). Informe sobre la reforma del Senado. Instituto de Estudios Andaluces.
  26. Informe sobre la reforma del Senado. Instituto de Estudios Andaluces.
  27. «La reforma del Senado en España. Fundación Alternativas. Alberto Penadés e Ignacio Urquizu-Sancho. 2007». Archivado desde el original el 12 de enero de 2012. Consultado el 18 de octubre de 2011. 
  28. https://elpais.com/ccaa/2019/05/17/catalunya/1558122174_949090.html
  29. Presupuesto de Senado
  30. La página web del Senado, que costó medio millón de euros, recibe apenas 4.000 visitas diarias - Público
  31. La nueva web del Senado abierta a la burla pública el día de su estreno - La Razón
  32. «La web del Senado que costó 450.000 euros, reproducida a coste cero.» El País.
  33. «Por qué cuesta casi medio millón de euros la renovación web del Senado.» El Mundo.
  34. «El Senado pagó 218.000 euros en licencias a Oracle a través de su 'mejor amigo'.» El Confidencial.

Véase también editar

Notas editar

  1. Las Cortes y, en consecuencia, el Senado adoptaron su forma jurídica actual con la entrada en vigor de la Constitución de 1978, pero la existencia de un poder legislativo nacional es bastante anterior a esta fecha. La determinación de la fecha de establecimiento del poder legislativo puede retrotraerse a distintos momentos de la historia de España según el criterio histórico o legal utilizado.
    •      PSOE (74)
    •      PSC (15)
    •      PSOE (1)
    •      PiF (1)
    •      CCPV (1)
    •      MM (1)
    •      GBai (1)
    •      ASG (1)
    •      JxCat (3)
    •      BNG (1)
    •      CC (1)
    •      AHI (1)
    •      VOX (3)
    •      UPN (1)

Enlaces externos editar